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PPP項目需求量下降情形下政府事后補償機制研究

發(fā)布時間:2020-10-16 00:53
   公私合營模式(Public Private Partnership,簡稱PPP)作為私人部門與公共部門(政府)共同提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的一種合作模式,因其能夠有效地解決政府資金問題,提高基礎(chǔ)設(shè)施供給效率而在各國得到廣泛應(yīng)用。然而,在PPP項目實踐中,私人部門往往由于需求風(fēng)險的發(fā)生即運營期間需求量下降而遭受重大的損失,從而導(dǎo)致重新談判、政府回購甚至項目中止,進而嚴(yán)重?fù)p害消費者利益。深入分析其原因,發(fā)現(xiàn)目前私人部門與公共部門之間風(fēng)險分擔(dān)不均,且現(xiàn)行的事前政府保證機制對風(fēng)險無法準(zhǔn)確預(yù)估且成本過高,從而需要進一步探索科學(xué)的風(fēng)險分擔(dān)機制。由于事后補償機制既能避免對實際風(fēng)險估計不準(zhǔn)確,又可以避免事前保證成本,所以相對于事前保證機制,事后補償機制是一種更有效、成本更低的風(fēng)險分擔(dān)機制。因此,如何建立科學(xué)的事后補償機制以實現(xiàn)私人部門利潤和消費者剩余的帕累托改進成為理論界和實踐界迫切需要解決的問題。 本論文以最終用戶付費的交通類PPP項目為研究對象,以實現(xiàn)私人部門利潤和消費者剩余的帕累托改進為目標(biāo),通過數(shù)理建模的方法,研究了需求風(fēng)險發(fā)生即運營期間需求量下降時,運營期延長機制、需求量補償機制和價格補償機制對私人部門利潤和消費者剩余的影響,分析了這三種政府事后補償機制能否實現(xiàn)私人部門利潤和消費者剩余的帕累托改進以及能夠?qū)崿F(xiàn)雙方帕累托改進的邊界條件。研究結(jié)果表明三種政府事后補償機制在一定的條件下都能夠?qū)崿F(xiàn)私人部門利潤和消費者剩余的帕累托改進,但三種補償機制有效的邊界條件卻存在差異。 對于運營期延長機制而言,其能夠?qū)崿F(xiàn)私人部門利潤和消費者剩余帕累托改進的邊界條件首先是政府的運營成本不能低于某一臨界值,私人部門的運營成本不能高于某一臨界值;其次政府和私人部門的重新談判成本不能過高,要低于一定水平。對于需求量補償機制而言,其能夠?qū)崿F(xiàn)私人部門利潤和消費者剩余帕累托改進的邊界條件首先是政府要對價格上限進行重新設(shè)定;其次政府和私人部門的重新談判成本要降低到一定水平。對于價格補償機制而言,其能夠?qū)崿F(xiàn)私人部門利潤和消費者剩余帕累托改進的邊界條件首先是政府和私人部門的重新談判成本要低于某一上限,該上限由私人部門的需求量邊際運營成本和稅收扭曲成本所確定;其次政府選取的降價補償比例與私人部門降價幅度要相匹配。 本論文的研究結(jié)果旨在為政府建立有效的事后補償機制、科學(xué)確定補償范圍提供理論支持,并在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)政府和私人部門更加有效地進行分擔(dān)風(fēng)險以保證PPP項目的可持續(xù)運作。
【學(xué)位單位】:天津大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位年份】:2014
【中圖分類】:F283
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 研究背景與研究意義
    1.2 研究內(nèi)容與論文結(jié)構(gòu)安排
    1.3 研究方案與技術(shù)路線
    1.4 本文創(chuàng)新點
第二章 文獻綜述
    2.1 PPP 項目關(guān)鍵風(fēng)險因素—需求風(fēng)險
    2.2 PPP 項目需求風(fēng)險承擔(dān)主體及政府補償程度研究
    2.3 PPP 項目需求風(fēng)險的政府補償機制研究
    2.4 本章小結(jié)
第三章 政府未給予補償?shù)乃饺瞬块T利潤與消費者剩余模型
    3.1 模型基本假設(shè)
    3.2 模型參數(shù)定義
    3.3 基準(zhǔn)模型
    3.4 本章小結(jié)
第四章 政府給予私人部門的運營期延長機制
    4.1 基于私人部門利潤的運營期延長機制
    4.2 基于消費者剩余的運營期延長機制
    4.3 基于私人部門利潤和消費者剩余的運營期延長機制
    4.4 數(shù)值算例
    4.5 本章小結(jié)
第五章 價格上限不變情形下政府的需求量補償機制
    5.1 基于私人部門利潤的需求量補償機制
    5.2 基于消費者剩余的需求量補償機制
    5.3 基于私人部門利潤和消費者剩余的需求量補償機制
    5.4 數(shù)值算例
    5.5 本章小結(jié)
第六章 價格上限重新設(shè)定情形下政府的需求量補償機制
    6.1 基于消費者剩余的分析
    6.2 基于私人部門利潤的分析
    6.3 基于私人部門利潤和消費者剩余的共同分析
    6.4 數(shù)值算例
    6.5 本章小結(jié)
第七章 政府給予私人部門的價格補償機制
    7.1 基于私人部門利潤的價格補償機制
    7.2 基于消費者剩余的價格補償機制
    7.3 基于私人部門利潤和消費者剩余的價格補償機制
    7.4 數(shù)值算例
    7.5 本章小結(jié)
第八章 結(jié)論與展望
    8.1 論文的理論研究結(jié)果
    8.2 政策建議
    8.3 研究的局限性與不足
    8.4 研究展望
參考文獻
發(fā)表論文和參加科研情況說明
致謝

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