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中國(guó)城市群環(huán)境合作機(jī)制構(gòu)建研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-09 08:39
   城市群是工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,區(qū)域空間形態(tài)的高級(jí)現(xiàn)象,城市群可以擴(kuò)大聚集經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),有利于統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;城市群有利于不同模式城市之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);城市群還可以擴(kuò)大城市化中的輻射作用。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展和建設(shè)城市群是城市化戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)選擇。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家由于工業(yè)化、城市化起步較早,現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了比較成熟的城市群形態(tài)。城市群同樣也是我國(guó)走中國(guó)特色城市化道路過(guò)程中的必然選擇,是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物,而且正在日益成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要指出:“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)!睆膰(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度看,一個(gè)國(guó)家能真正參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的,實(shí)際上是城市群。城市群成為國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際分工的基本地域單元,它的發(fā)展深刻影響著國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響一個(gè)國(guó)家城市化發(fā)展的水平和質(zhì)量,對(duì)國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。我國(guó)城市群是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展決定著我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能否順利實(shí)現(xiàn)。 城市群能夠提高生產(chǎn)要素的空間配置效率,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),具有經(jīng)濟(jì)合理性。但與此同時(shí),城市群發(fā)展過(guò)程中大規(guī)模的人口和產(chǎn)業(yè)聚集也加劇了資源供需矛盾和環(huán)境污染等問(wèn)題,環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益明顯,尤其是我國(guó)的城市群已經(jīng)出現(xiàn)了比較明顯的環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜化趨勢(shì),F(xiàn)階段,國(guó)際性的環(huán)境合作開(kāi)展較多,城市群層面的環(huán)境合作開(kāi)展較少,我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于城市群環(huán)境問(wèn)題的研究也比較少,我國(guó)城市群的環(huán)境與發(fā)展的矛盾是怎樣產(chǎn)生的,具體表現(xiàn)在哪些方面,如何才能有效解決這些矛盾,以實(shí)現(xiàn)城市群的可持續(xù)發(fā)展。這些都需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從多角度、多領(lǐng)域進(jìn)行比較深入地研究和探討,找到解決城市群環(huán)境問(wèn)題的有效途徑。 本文以中國(guó)城市群的環(huán)境問(wèn)題為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)中國(guó)城市群的特點(diǎn)研究,首先分析了目前中國(guó)城市群的環(huán)境現(xiàn)狀,指出:中國(guó)東部沿海地區(qū)的城市群已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模,由于產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集、資源消耗量大,地區(qū)生態(tài)承載力已經(jīng)達(dá)到了極限,其環(huán)境問(wèn)題更多表現(xiàn)為資源短缺與生態(tài)破壞;中部地區(qū)城市群多數(shù)尚處于雛形,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還比較粗放,環(huán)境問(wèn)題重點(diǎn)表現(xiàn)為資源開(kāi)發(fā)過(guò)度造成的生態(tài)破壞和污染嚴(yán)重,并且對(duì)目前環(huán)境問(wèn)題的解決還局限于資金和技術(shù)的不足;西部地區(qū)城市群的發(fā)展雖然才剛剛起步,但所處地區(qū)的自然條件惡劣,環(huán)境生態(tài)承載力相當(dāng)脆弱,歷史原因又造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重過(guò)大,高耗能、高污染的企業(yè)多,污染物的排放總量居高不下,水污染和大氣污染等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下面臨著節(jié)能減排和生態(tài)恢復(fù)的雙重壓力?偠灾,中國(guó)城市群普遍面臨的環(huán)境問(wèn)題主要有:資源供需矛盾,主要包括水資源緊缺和土地資源短缺;水污染嚴(yán)重,特別是由于城市化和產(chǎn)業(yè)聚集造成的流域污染疊加和海域污染;由于自然因素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不合理造成的復(fù)合大氣污染;噪聲污染;以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),污染物轉(zhuǎn)移造成土壤污染;固體廢棄物產(chǎn)出量大而綜合利用和處置率低等問(wèn)題。 同時(shí)本文分析了城市群環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因,指出人口密集、產(chǎn)業(yè)趨同和資源利用的同質(zhì)性造成了環(huán)境污染和資源緊缺,由于自然和人為的原因使污染物轉(zhuǎn)移和疊加效應(yīng)增大了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害。隨著目前我國(guó)城市群的發(fā)展趨勢(shì),環(huán)境問(wèn)題還會(huì)進(jìn)一步加劇。解決城市群的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。 本文指出,現(xiàn)階段城市群環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不能單靠個(gè)別城市來(lái)解決,并且環(huán)境外部性理論表明了隨著污染物的轉(zhuǎn)移,由某一城市獨(dú)自解決本不屬于它的環(huán)境問(wèn)題是不合理也是不公平的。構(gòu)建城市群環(huán)境合作機(jī)制是科學(xué)的選擇,只有在可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境合作理論指導(dǎo)下,通過(guò)開(kāi)展不同層面的環(huán)境合作,才能最終有效地解決城市群環(huán)境問(wèn)題。 本論文通過(guò)借鑒前人的理論研究成果,在緊密結(jié)合中國(guó)城市群發(fā)展的實(shí)際基礎(chǔ)上,提出應(yīng)該在自愿性、平等性、互利合作性等的原則基礎(chǔ)上,系統(tǒng)性地構(gòu)建中國(guó)城市群環(huán)境合作的理論體系。繼而提出城市群環(huán)境合作制度建設(shè)的基本框架,并進(jìn)一步提出適宜的配套政策措施,包括經(jīng)濟(jì)措施、法規(guī)措施、行政措施和社會(huì)措施等等。本文的最終目的是通過(guò)環(huán)境合作機(jī)制的約束,建立健康、協(xié)調(diào)、集約化、可持續(xù)的城市群發(fā)展之路,以期為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供參考。
【學(xué)位單位】:中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2008
【中圖分類(lèi)】:F299.2
【部分圖文】:

主要城市,陰影,城市群,西部地區(qū)


我國(guó)主要城市群分布(陰影所標(biāo)示部分)

萊茵河流域,荷蘭,瑞士


中國(guó)城市群環(huán)境合作機(jī)制構(gòu)建研究歐洲第三大河,為一條國(guó)際河流,也是世界上最繁忙的水道之一。1320千米,流域內(nèi)有9個(gè)國(guó)家,分別是奧地利、瑞士、列支教士登、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、比利時(shí)和荷蘭,其中干流流經(jīng)瑞士、德國(guó)、法和荷蘭,最后由荷蘭匯入北海。

中國(guó)環(huán)境,投資增長(zhǎng)


物的投入可保障城市群環(huán)境合作的順利開(kāi)展。首先環(huán)境資源是一種公共產(chǎn)品,政府財(cái)政必須承擔(dān)起提供和保護(hù)環(huán)境產(chǎn)品的責(zé)任。在國(guó)家財(cái)政投入層面上,環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到我和社會(huì)的關(guān)注,環(huán)保投資規(guī)模逐年增加,環(huán)保投資總量呈上升趨勢(shì),環(huán)保占GDP的比例有顯著提高。據(jù)國(guó)家環(huán)?偩窒,預(yù)計(jì)全國(guó)“十一五”期境保護(hù)投資占GDP的比例將達(dá)到1.4%一1.5%左右,投資總額大約在1.3萬(wàn)將比“十五”期間翻一番。這一環(huán)保投入在發(fā)達(dá)國(guó)家也屬于中上水平。這標(biāo)雖然比國(guó)家《“十一五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)思路》中確定的環(huán)境保護(hù)設(shè)的基本目標(biāo):污染治理投資增長(zhǎng)到占GDPZ%以上,仍有一定的差距,地方財(cái)政投入不斷增加和其他投資渠道彌補(bǔ)的情況下,最終環(huán)境保護(hù)投GDPZ%以上應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的。15000

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 周敏;城市群發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)策研究[D];長(zhǎng)安大學(xué);2011年



本文編號(hào):2833490

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