發(fā)布時間：2020-09-30 18:42

　　 中國目前正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中,而西方理論界關(guān)于公用事業(yè)價格理論具有發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家特有的背景,缺乏在計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌下的理論體系。本文研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期我國公用事業(yè)價格改革問題,對轉(zhuǎn)軌國家公用事業(yè)價格理論的探索具有一定的理論意義。 我國公用事業(yè)的價格形成基本上延續(xù)計劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府定價模式;同時,由于私人產(chǎn)品價格已由市場形成,受其影響,我國公用事業(yè)的價格形成機(jī)制中也摻入了某些市場經(jīng)濟(jì)的成分。但我國公用事業(yè)的價格運(yùn)行態(tài)勢仍然存在一些問題。首先,從價格規(guī)制模式上,基本屬于國家定價的價格形成模式,國家高度壟斷經(jīng)營、壟斷定價。由于這些產(chǎn)品涉及人們基本的生活需求,消費(fèi)帶有一定的福利性,國家從關(guān)心人們生活的角度出發(fā),制定的價格水平往往偏低,導(dǎo)致一些容易實(shí)現(xiàn)收益原則的公用產(chǎn)品費(fèi)用彌補(bǔ)不足,如自來水、城市公共交通、民用煤氣、垃圾或污染處理等。過低的價格一方面加重了企業(yè)虧損,嚴(yán)重的影響了這些行業(yè)的發(fā)展;另一方面又導(dǎo)致消費(fèi)過渡,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境日益惡化,城市交通擁擠不堪等。其次,公用事業(yè)價格的制定方法缺乏科學(xué)性,原則上按社會平均成本定價,但實(shí)際執(zhí)行時按個別企業(yè)定價,公用事業(yè)定價基礎(chǔ)缺乏科學(xué)性,不符合定價原理。而且,目前實(shí)行企業(yè)上報成本,政府審核制定或批準(zhǔn)價格,就給企業(yè)造成了利用壟斷地位虛報成本的機(jī)會,成本缺乏約束機(jī)制。再次,公用事業(yè)價格結(jié)構(gòu)不合理。單一制的定價方法,使定價缺乏靈活性,或差價標(biāo)準(zhǔn)不合理。最后,有關(guān)公用事業(yè)價格方面的法律和監(jiān)督機(jī)制不完善。說明我國還沒有找到在市場經(jīng)濟(jì)下管理公用事業(yè)價格的理想模式,所以研究它有一定的現(xiàn)實(shí)意義。 本文的研究思路是在對公用產(chǎn)品特性分析的基礎(chǔ)上,從公用事業(yè)價格形成的機(jī)制入手,對我國公用事業(yè)價格規(guī)制現(xiàn)狀和存在問題的原因進(jìn)行分析,針對問題提出改革現(xiàn)有定價方法的不足之處,調(diào)整價格水平,改善價格結(jié)構(gòu),引入激勵性價格規(guī)制,在非自然壟斷業(yè)務(wù)上放松規(guī)制、引入競爭機(jī)制,加強(qiáng)價格監(jiān)督和立法工作等建議。 本文的基本框架和主要內(nèi)容如下: 首先,在緒論中闡述了論文問題的提出、選題的意義、研究方法和主要內(nèi)容。論文正文分七章: 第一章是公用事業(yè)價格規(guī)制的理論基礎(chǔ)。介紹了公用事業(yè)、公用產(chǎn)品、價格規(guī)制的基本概念,國內(nèi)外公用事業(yè)價格規(guī)制理論的演變、發(fā)展和現(xiàn)狀。 第二章是公用事業(yè)的特性和定價方法。介紹了公用事業(yè)的特性;公用事業(yè)價格形成的三種模式:政府直接規(guī)制定價、政府間接規(guī)制定價、放松規(guī)制由市場形成,具體有哪些定價方法及優(yōu)缺點(diǎn)。 第三章介紹了公用事業(yè)價格的形成機(jī)制。先從理論上分析了政府價格規(guī)制的必要性和政府失靈,并在價格形成的一般模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行變量改動,用模型分析了政府規(guī)制條件下,價格制定如何實(shí)現(xiàn)社會福利最大化,資源配置最優(yōu),對政府、企業(yè)、消費(fèi)者三者之間的博弈進(jìn)行分析,從而從價格機(jī)理上描述了公用事業(yè)價格的形成過程。 第四章提出了我國公用事業(yè)價格規(guī)制的現(xiàn)狀和存在的問題。從價格形成方式、定價辦法、價格水平、價格結(jié)構(gòu)、價格監(jiān)督機(jī)制和法律等方面介紹了價格規(guī)制的現(xiàn)狀。并指出我國公用事業(yè)價格規(guī)制當(dāng)中存在的問題:公用事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率低下,甚至虧損經(jīng)營;價格水平不合理;價格結(jié)構(gòu)單一或差價不合理;定價方法不科學(xué);價格規(guī)制法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制不完善。 第五章從政府價格規(guī)制的有限性、定價方法選擇的困境、公用產(chǎn)品價格的特殊性等不同角度對我國公用事業(yè)價格規(guī)制中存在的問題進(jìn)行原因分析。 第六章介紹了國外公用事業(yè)價格改革的成功經(jīng)驗(yàn)。有美國、英國、法國、日本等國家,涉及的公用產(chǎn)品有自來水、電力、電信等,對他們的價格形成目標(biāo)、原則、具體措施進(jìn)行分析和借鑒。 第七章提出了我國公用事業(yè)價格規(guī)制改革的目標(biāo)、原則和方法。在促進(jìn)社會合理分配;促進(jìn)企業(yè)提高效率;保證企業(yè)正常經(jīng)營;實(shí)現(xiàn)資源合理配置;實(shí)現(xiàn)社會福利最大化;節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下,遵循受益原則、效率與公平的統(tǒng)一補(bǔ)償成本、合理收益原則、考慮消費(fèi)者的消費(fèi)需求和付費(fèi)意愿原則,設(shè)計合理的規(guī)制制度和改革定價方法,推行激勵性價格規(guī)制制度和放松規(guī)制、引入競爭機(jī)制,實(shí)行差別化定價,加強(qiáng)價格監(jiān)管和立法工作。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)如下: 1.在對公用事業(yè)價格形成機(jī)制的理論分析方法上:利用政府追求社會福利最大化目標(biāo)函數(shù)、廠商追求利潤最大化目標(biāo)函數(shù)、消費(fèi)者追求效用最大化目標(biāo)函數(shù)建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者三者價格動態(tài)博弈模型。對公用產(chǎn)品政府進(jìn)行規(guī)制的必要性進(jìn)行分析論述,對公用產(chǎn)品價格形成機(jī)制進(jìn)行剖析,為后面的實(shí)際問題的論述打下了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。 2.在對我國公用事業(yè)價格規(guī)制存在問題的原因分析上:分別從政府價格規(guī)制的有限性、定價方法選擇的困境、公用產(chǎn)品價格的特殊性等不同角度進(jìn)行原因分析,力圖找到根本的制度設(shè)計方面等深層次的原因,并運(yùn)用了大量的實(shí)際數(shù)據(jù)來說明。 3.在公用事業(yè)價格規(guī)制對策方面:提出適合于我國公用產(chǎn)品價格規(guī)制改革意見和有具體實(shí)踐操作意義的方法,例如在自然壟斷業(yè)務(wù)上實(shí)行以區(qū)域間競爭為主,輔之以績效標(biāo)桿為輔的綜合性激勵性價格規(guī)制方法,在價格結(jié)構(gòu)上提出了具體的差別化標(biāo)準(zhǔn)。 本文的不足之處: 我國公用事業(yè)價格改革一直以來都存在許多困惑,牽涉的因素也比較復(fù)雜,加之本人的水平有限,所以對公用事業(yè)價格形成的根本原因的剖析深度不夠,這有待于我日后更加努力去探究。
【學(xué)位單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類】：F299.24
【部分圖文】：

33圖2.1 標(biāo)尺競爭模型圖中表示兩個同類企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，甲企業(yè)的邊際成本為 MC，乙企業(yè)的邊際成本為 MC’，甲企業(yè)的生產(chǎn)成本高于乙企業(yè)的生產(chǎn)成本，甲企業(yè)在壟斷市場上形成的壟斷價格 P1高于乙企業(yè)的壟斷價格 P2。兩企業(yè)通過競爭，促使甲企業(yè)降低生產(chǎn)成本，從而降低價格。甲企業(yè)生產(chǎn)成本的降低又促使乙企業(yè)也通過提高效率降低成本，以此類推，使價格降低到合理價格水平。其模型為：(1)()1,,,∑==+ njitiitijjtP aCafC（7）式中，被規(guī)制企業(yè)有 n 個同類型企業(yè)

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 趙欣穎;轉(zhuǎn)型時期政府規(guī)制失靈與規(guī)制改革路徑分析[D];吉林大學(xué);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 李丹;城市供水行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D];吉林大學(xué);2010年

2 逄巧麗;煤氣行業(yè)的價格規(guī)制研究[D];遼寧大學(xué);2010年

3 王野秋;公共產(chǎn)品價格調(diào)控法律問題研究[D];山西大學(xué);2011年

本文編號：2831220