【摘要】： 解決中低收入者的住房需求一直是政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題,特別對于像我國等發(fā)展中國家來說,顯得尤為重要和緊迫。就公共住房體系來說,各國不僅僅將其視為社會保障體系的組成部分,更將其視為影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展與否的重要因素,可以說,中低收入者的住房問題得不到解決,宏觀經(jīng)濟(jì)就不能穩(wěn)定協(xié)調(diào)運(yùn)行,社會就不能和諧發(fā)展。其次,從西方發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗來看,多數(shù)都積極采用了多方合作模式的公共住房政策,香港特別行政區(qū)在特定時期實施的私人參建居屋計劃大大改善了港人中低收入者的住房需求。再次,就我國國情看,需求大于供給已導(dǎo)致了多方面的矛盾,而單靠政府的財政支撐是不現(xiàn)實的,從新公共管理學(xué)的角度看,也不利于政府績效的提高,需要將私人部門的示范效應(yīng)引入公共部門,通過私人部門的高效率帶動公共部門的績效水平,同時社會三元結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)鞏固了中間組織扮演政府和私人部門橋梁連接的角色,這大大有利于公私合作機(jī)制的更加穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。 本文將公共住房放在宏觀經(jīng)濟(jì)框架內(nèi),在公私合作(Public-PrivatePartnerships,簡稱PPP)融資模式基礎(chǔ)上提出以中間組織為樞紐的公私合伙制(Public-intermediary-Private Partnerships,簡稱PIPP),并探討該模式在我國公共住房保障體系中的運(yùn)用,提出具體的操作模式、對應(yīng)于該模式的控制系統(tǒng)和政策性建議。 本文首先詳細(xì)介紹了PPP融資模式,介紹該模式的組織構(gòu)架和在各國的發(fā)展情況,在此基礎(chǔ)上提出納入中間組織協(xié)調(diào)機(jī)制的PIPP模式,挖掘PIPP模式的內(nèi)在需求機(jī)制,然后列舉了美國、法國等西方發(fā)達(dá)國家與我國香港特別行政區(qū)基于該模式的公共住房保障體系的實踐,并與我國的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行橫向政策對比,提出了適合我國國情的公共住房PIPP模式和具體操作形式、控制系統(tǒng)以及政策性建議。
【學(xué)位授予單位】：同濟(jì)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F293.3
【圖文】：

合國開發(fā)計AIJ署(unitedNationsDevez。pmentprogranune，簡稱UN12月16日發(fā)表的《中國人類發(fā)展報告2005》顯示，在中國全力追逐際，貧富差距正急劇拉大，這種不公平尤其在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、及不同人群之間表現(xiàn)得極為突出.在城鄉(xiāng)差距方面，目前中國城市人發(fā)展指標(biāo)2，為0.81，而農(nóng)村人口的人類發(fā)展指標(biāo)為0.67，僅是前者的8在東西部之間和不同省份之間同樣體現(xiàn)顯著。于收入差距的測度，國際上盛行的方法是:基尼系數(shù)指標(biāo)�；嵯禂�(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼提出的關(guān)于判斷分配平等程度的指標(biāo)，是在全部居民收不平均分配的百分比�？梢宰鳛橐环N衡量區(qū)域收入分配公平度的宏觀系數(shù)源于洛倫茨曲線(LorenzCurve)，由洛倫茨曲線中不同包絡(luò)區(qū)域比得到。系數(shù)取值介于O和1之間。等于0表示收入分配絕對平均;表示收入分配絕對不平均。一般認(rèn)為，基尼系數(shù)小于0.2為高度平均，為高度不平均;處于0.3~0.4之間為比較合理，處于0.4~0.6為差國際上通常把0.4作為收入分配貧富差距的警戒線。

黔黔 黔 圖13有效需求與有效供給對比圖圖13清楚的反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房的有效供給存在較大的不均衡，從1997年開始到2002年，需求大于供給，2004年供給大于需求。從供需大小趨勢看，是供不應(yīng)求。雖然2004年供給大于需求，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的不平衡，覆蓋了供小于需的非均衡，特別像上海、廣州等大城市很難實現(xiàn)規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)，而同時迫于財政的壓力，半數(shù)以上的省市還沒有制定廉租房的籌集、建設(shè)、管理及申請、審批辦法。其次，出現(xiàn)階段性正負(fù)非均衡的原因是階段性的，1997年到2002年是正的非均衡

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 張日芬;張斌;;重慶市公租房PIPP模式研究[J];重慶與世界(學(xué)術(shù)版);2013年09期

2 李小蓉;孫鈺;;基于PIPP模式下的污水循環(huán)利用方式研究——以中荷水務(wù)投資集團(tuán)運(yùn)營模式為例[J];商品與質(zhì)量;2012年S8期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 殷燕;國際公共住房財政與金融體系實證研究[D];北京郵電大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 施英;PPP模式在武漢城市圈廉租住房建設(shè)中的應(yīng)用研究[D];武漢理工大學(xué);2010年

2 郎曉東;基于PPP模式下我國廉租房的供應(yīng)研究[D];華中師范大學(xué);2011年

3 張彪;應(yīng)用PPP模式發(fā)展公共租賃房的研究[D];華中師范大學(xué);2011年

4 劉暢;保障性住房的多元供給模式研究[D];遼寧大學(xué);2011年

5 包山蓮;公共租賃住房PPP融資模式研究[D];東北財經(jīng)大學(xué);2011年

6 文彬;非營利機(jī)構(gòu)參與公共租賃房建設(shè)研究[D];華中師范大學(xué);2012年

7 黃坤;我國公共租賃住房建設(shè)的BOT模式研究[D];山東大學(xué);2012年

8 張日芬;基于PIPP模式的公租房融資模式研究[D];重慶大學(xué);2012年

9 徐小鳳;保障性住房融資問題研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2012年

10 曾亞玲;基于REITs的湖北省保障性住房PPP集成融資模式研究[D];武漢科技大學(xué);2012年

本文編號：2772430