發(fā)布時(shí)間：2020-04-29 17:21

【摘要】： 公共財(cái)政是實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的重要保障。論文研究的公共服務(wù)是指社會(huì)性公共服務(wù)。從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)看,是以教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障為主的社會(huì)性支出。政府公共服務(wù)財(cái)政支出的范圍與結(jié)構(gòu)、成績與效果、方式與手段構(gòu)成公共服務(wù)財(cái)政支出研究的三大內(nèi)容。從效率的角度看,是政府公共服務(wù)財(cái)政支出的配置效率、技術(shù)效率和制度效率的問題。 論文第一部分從公共服務(wù)支出的增長效應(yīng)與影響因素方面研究公共服務(wù)支出的配置效率問題。首先對我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了回歸分析,結(jié)果表明社會(huì)性的公共服務(wù)支出對經(jīng)濟(jì)增長具有正效應(yīng)。而不論從混合產(chǎn)品理論的規(guī)范角度,還是從與同等發(fā)展水平國家的比較角度,我國公共服務(wù)支出都存在很大缺口。論文將財(cái)政支出看作一種不完全合約,借助行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的展望理論,論證了我國政府在財(cái)政赤字的約束下,具有增加經(jīng)濟(jì)性支出、減少公共服務(wù)性支出的偏好。并通過政府心理賬戶分析,界定了政府財(cái)政支出的優(yōu)先次序。 利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型和VENSIM建模軟件,進(jìn)一步分析公共服務(wù)支出系統(tǒng)各要素與經(jīng)濟(jì)增長的相互關(guān)系,并對支出政策進(jìn)行模擬。研究表明我國公共服務(wù)支出的增加是一個(gè)漸進(jìn)過程,更應(yīng)注重支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,近期教育投入的增長速度應(yīng)大于科技投入的增長速度。 論文第二部分從縱向政府間結(jié)構(gòu)和橫向地區(qū)間結(jié)構(gòu)來研究公共服務(wù)支出的配置效率。利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明我國實(shí)際上存在著公共服務(wù)支出責(zé)任集中于基層政府,而財(cái)力財(cái)權(quán)集中于上層政府的政府間公共服務(wù)支出配置的失衡狀況。同時(shí)也存在著橫向地區(qū)間公共服務(wù)非均等化的現(xiàn)狀,而真正起均等化效應(yīng)的一般性轉(zhuǎn)移支付比重只有11.3%。 論文第三部分用邏輯分析法初選出公共服務(wù)財(cái)政支出評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并對整體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行冗余度和辨識(shí)度檢測后,采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的C2 R模型和LINDO軟件對我國31個(gè)省公共服務(wù)支出的技術(shù)效率進(jìn)行了相對有效性評(píng)價(jià)。研究表明,其中有17個(gè)省的公共服務(wù)支出是相對有效率的,北京和貴州為弱DEA有效,其余省份為非DEA有效。通過投入冗余額、產(chǎn)出不足額和影子價(jià)格的計(jì)算,提出了弱DEA有效和非DEA有效省份效率改進(jìn)的對策。并利用投影法計(jì)算出這些省份達(dá)到DEA有效的投入產(chǎn)出調(diào)整值。 論文第四部分從預(yù)算管理的目標(biāo)、預(yù)算信息和預(yù)算參與者及其權(quán)力三個(gè)維度構(gòu)造出公共預(yù)算治理模式的基本框架,利用交易成本理論,實(shí)證分析我國在預(yù)算的不確定性、預(yù)算信息的不對稱性和資產(chǎn)的專用性程度都較大的預(yù)算環(huán)境下,選擇控制取向的預(yù)算治理模式是治理成本最小、制度效率最大的預(yù)算組織形式。這種控制包括內(nèi)部行政控制、外部政治控制和產(chǎn)出控制。
【學(xué)位授予單位】：中國礦業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F224;F812.45

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 楊燦明;地方政府行為與區(qū)域市場結(jié)構(gòu)[J];經(jīng)濟(jì)研究;2000年11期

2 馬慶鈺;公共服務(wù)的幾個(gè)基本理論問題[J];中共中央黨校學(xué)報(bào);2005年01期

3 郭慶旺,呂冰洋,張德勇;財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長[J];經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理;2003年11期

4 劉亞平;;對地方政府間競爭的理念反思[J];人文雜志;2006年02期

5 李軍杰,鐘君;中國地方政府經(jīng)濟(jì)行為分析——基于公共選擇視角[J];中國工業(yè)經(jīng)濟(jì);2004年04期

6 黃敬寶;我國轉(zhuǎn)移支付的效率問題[J];中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào);2005年05期

7 王雍君;;中國的財(cái)政均等化與轉(zhuǎn)移支付體制改革[J];中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào);2006年09期

8 楊瑞龍,楊其靜;階梯式的漸進(jìn)制度變遷模型——再論地方政府在我國制度變遷中的作用[J];經(jīng)濟(jì)研究;2000年03期

9 周黎安;晉升博弈中政府官員的激勵(lì)與合作——兼論我國地方保護(hù)主義和重復(fù)建設(shè)問題長期存在的原因[J];經(jīng)濟(jì)研究;2004年06期

10 李軍鵬;政府公共供給指標(biāo)體系研究[J];行政論壇;2003年05期

，

本文編號(hào)：2644807