【摘要】：利用空間分析和數(shù)理統(tǒng)計工具研究2014年北京市教育、醫(yī)療等城市公共服務(wù)設(shè)施空間分布的均衡性。以市域各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為評價單元,構(gòu)建供給指數(shù)、需求指數(shù)度量各單元內(nèi)城市公共服務(wù)設(shè)施的供給和需求,據(jù)此分析和評判北京市城市公共服務(wù)設(shè)施的空間分布及服務(wù)質(zhì)量的均衡性。研究結(jié)果表明:在市域尺度上,由于城市發(fā)展歷史的影響,北京城市公共服務(wù)設(shè)施空間分布均衡性呈現(xiàn)核心-邊緣的格局;在區(qū)縣尺度上,受行政體系和城鎮(zhèn)體系的等級性影響,均衡性程度高低與城鎮(zhèn)等級高低相一致;公共服務(wù)設(shè)施的供給指數(shù)與需求指數(shù)相關(guān)性顯著,可判定設(shè)施空間分布總體上比較均衡;通過空間疊加分析發(fā)現(xiàn)北京市存在設(shè)施供給和需求不匹配的區(qū)域,其中教育設(shè)施、城市公園設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施空間布局的均衡程度高于文體設(shè)施。
【圖文】：

間分布的均衡性水平;并通過疊加分析，詳細剖析城市公共服務(wù)設(shè)施供需不均衡的區(qū)域。2公共服務(wù)設(shè)施空間分布的均衡性分析2．1供給指數(shù)空間分布各類設(shè)施的供給指數(shù)的空間分布呈現(xiàn)圈層結(jié)構(gòu)。指數(shù)高的區(qū)域集中于北京市的老城區(qū)以及各區(qū)縣的中心街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城郊地區(qū)空間單元的城市公共服務(wù)設(shè)施供給指數(shù)普遍較低。這意味著相比市中心的居民而言，，城郊地區(qū)的居民為獲得公共服務(wù)基于路網(wǎng)的距離更長，可達性更差，并且獲得的設(shè)施服務(wù)質(zhì)量較差。同時，在市域范圍內(nèi)，只有1個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類城市公共服務(wù)設(shè)施屬于低水平供給狀態(tài)(圖1)。因此，北京市的這5類設(shè)施整體上已基本實現(xiàn)最低供給全覆蓋，即人人都能使用到城市公共服務(wù)設(shè)施。圖1北京市城市公共服務(wù)設(shè)施供給指數(shù)空間分布Fig．1SpatialdistributionofthesupplyindexofurbanpublicserviceinBeijingCity·72·地域研究與開發(fā)第36卷

匹配程度上。利用ArcGIS軟件對供給指表1各設(shè)施的供給指數(shù)和需求指數(shù)相關(guān)性分析結(jié)果Tab．1Correlationanalysisresultofthesupplyindexandthedemandindex設(shè)施類型斯皮爾曼等級相關(guān)系數(shù)肯氏等級相關(guān)系數(shù)教育設(shè)施0．720．52城市公園0．740．53醫(yī)療設(shè)施0．750．55文化設(shè)施0．730．53體育設(shè)施0．740．53城市公共服務(wù)設(shè)施0．740．53說明:顯著性水平為0．01，即P＜0．01。數(shù)與需求指數(shù)進行“再分類”。根據(jù)分位數(shù)分類方法將該2項指數(shù)劃分為“高等、中高等、中等、中低等、低等”5個等級，并進行供需關(guān)系判定(圖2)。圖2各公共服務(wù)設(shè)施需求和供給疊加結(jié)果Fig．2Overlayresultoftheservicesupplyutilityandtheneedsindex2．3．1城市公共服務(wù)設(shè)施空間分布的均衡性發(fā)展水平。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市公共服務(wù)設(shè)施空間分布的均衡狀態(tài)表現(xiàn)為居民可達的公共服務(wù)設(shè)施供給與其需求相匹配。城市公共服務(wù)的配置水平與城市發(fā)展所處的階段關(guān)系密切，應(yīng)當在城市的不同發(fā)展階段有差異化的目標及表現(xiàn)。在城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)初期，應(yīng)實現(xiàn)最低水平的城市公共服務(wù)在地域范圍內(nèi)全覆蓋，人人都能享受到最基本的城市公共服務(wù);發(fā)展中期應(yīng)以實現(xiàn)服務(wù)供給與不同人群需求相匹配為目標，即達到“社會公平”;城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的成熟期應(yīng)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水平的城市公共服務(wù)對居民的全覆蓋，且盡量避免供給高于需求帶來的資源浪費。按照各類城市公共服務(wù)設(shè)施的供需關(guān)系對各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行判斷，并統(tǒng)計符合各類供需關(guān)系的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量占全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的比例(表2)。5類城市公共服務(wù)設(shè)施供給需求關(guān)系各不相同，醫(yī)療設(shè)施供給滿足需求的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量占比最高(77．96%)，而文化設(shè)施最低(27．96%)。城市公園、教育設(shè)施和體育設(shè)施供給滿足需求的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別占全市街道鄉(xiāng)
【作者單位】： 北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院;北京大學(xué)國土資源部國土規(guī)劃與開發(fā)重點實驗室;
【基金】：國土資源部公益性行業(yè)科研專項(201511010-3A)
【分類號】：F299.24

【參考文獻】

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本文編號：2520433