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從民生視角看新中國城市住房供給制度變遷

發(fā)布時(shí)間:2018-12-06 21:14
【摘要】:住房是重要的民生品,其基本屬性是居住屬性,同時(shí)也具有投資屬性。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,住房作為民生品被納入福利體系,其建設(shè)和分配由政府統(tǒng)包,但短缺問題長期存在。改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,住房在商品化進(jìn)程中逐漸由民生品向投資品演變,出現(xiàn)房價(jià)快速上漲、住房供給結(jié)構(gòu)失調(diào)等新的問題。60余年來我國住房供給領(lǐng)域出現(xiàn)的這些問題,根本原因在于沒有科學(xué)準(zhǔn)確把握住房的雙重屬性,制定制度和政策時(shí)存在偏差,導(dǎo)致政府和市場"雙重失靈"。因此,必須堅(jiān)持把居住屬性作為住房的基本屬性,并合理適度發(fā)揮其投資屬性,從而找準(zhǔn)制度和政策的定位,深入推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為實(shí)現(xiàn)"住有所居"奠定基礎(chǔ)。
[Abstract]:Housing is an important commodity of people's livelihood, its basic attribute is residential property, but also has investment attribute. During the planned economy period, housing was brought into the welfare system, and its construction and distribution was under the control of the government, but the shortage problem existed for a long time. After the reform and opening up, with the transition of the economic system, housing gradually evolved from livelihood goods to investment goods in the process of commercialization, resulting in a rapid rise in housing prices. The fundamental reason for these problems in the field of housing supply in China over the past 60 years or so lies in the lack of a scientific and accurate grasp of the dual attributes of housing, and the deviation in the formulation of systems and policies. Lead to the government and the market "dual failure". Therefore, we must insist on the housing property as the basic property of housing, and give full play to its investment attribute reasonably and moderately, so as to find out the orientation of the system and policy, and further promote the structural reform of housing supply-side so as to lay a foundation for the realization of "housing with dwelling".
【作者單位】: 中國社會科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)系;
【分類號】:F299.23

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