本文關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國人口?資源與環(huán)境２０１０年第２０卷

第４期

ＣＨＩＮＡ

ＰＯＰＵＩＡＴＩＯＮ，麟ＵＲＣＥＳ

ＡＮＤＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＶ０１．２０

Ｎｏ。４２０１０

綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新論

方時姣

（中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北武漢４３００７３）

摘要在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量和生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)。是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)可持續(xù)性很強的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的形象概括與現(xiàn)實形態(tài)就是一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是推動我國科學(xué)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略任務(wù)，其關(guān)鍵所在是進(jìn)行能源經(jīng)濟(jì)的生態(tài)革命。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，，實現(xiàn)低碳發(fā)展。是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)該立足于中國國情，把加快低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)同建設(shè)生態(tài)文明，加強生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，應(yīng)提高認(rèn)識．制定規(guī)劃；加強綠色能源技術(shù)創(chuàng)新。形成低碳與無碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系：加強綠色制度創(chuàng)新。形成低碳與無碳發(fā)展的體制機(jī)制。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須以政府為主導(dǎo)．公民廣泛參與，全體國民都走低碳發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；綠色能源

中圍分類號Ｆ２０５文獻(xiàn)標(biāo)識碼Ａ文章編號１００２—２１０４（２０１０）０４一Ｏ００８—０４

ｄｏｉ：１０．３９鯽／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２—２１０４．２０１０．０４．００２

２００３年，英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并宣布到２０５０年英國能源發(fā)展的總目標(biāo)，是把英國建成為低碳經(jīng)濟(jì)的國家。２００７年７月，美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》；德國希望在２０２０年，國內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)要超過汽車產(chǎn)業(yè)；２００８年７月，日本政府公布了日本低碳社會行動計劃草案……可以說，近幾年來，低碳經(jīng)濟(jì)已成為國際社會回應(yīng)全球變暖對人類生存與發(fā)展挑戰(zhàn)的熱門話題，它將有望成為美國等發(fā)達(dá)國家未來的重要戰(zhàn)略選擇。

應(yīng)對氣候變化的國家方案，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育以低

碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑、交通體系，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點示范等。然而，在我國，低碳經(jīng)濟(jì)似乎還是一個不很熟悉的概念。

從現(xiàn)有的定義和解釋來看，低碳經(jīng)濟(jì)是指要最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，實質(zhì)上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟(jì)。它的核心是要通過技術(shù)創(chuàng)新，盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，減

緩全球氣候變暖，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)

展。這種概括無疑是正確的，但沒有揭示出低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展的可持續(xù)性的內(nèi)在統(tǒng)一。因此，筆者另辟蹊徑，把它納入可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，將其基本內(nèi)涵和外延表述為：低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量和生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)可持續(xù)性很強的經(jīng)濟(jì)。它有兩個基本點：①它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動低碳化，把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)

ｌ低碳經(jīng)濟(jì)概念的新界定

２００７年９月８日，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（Ｊ坩阢）第１５次領(lǐng)導(dǎo)人會議上鄭重提出四項低碳發(fā)展建議，表明了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念和決心。２００８年６月

２７日，胡錦濤在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時明確指出，要大力落實控制溫室氣體排放的措施。堅持實施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。２００９年８月１２日，國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，妥善應(yīng)對氣候變

化，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾切身利益，事關(guān)人類社會生存和各國發(fā)展。中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，充分認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性。

因此，要立足于推動生態(tài)文明建設(shè)和科學(xué)發(fā)展，全面實施

收穡日期：２００９—０９—０２

效益；②它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生

產(chǎn)全過程的能源消費生態(tài)化，形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系，保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體的清潔發(fā)展、

綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展�！В蔬@種新解說，一是把低碳經(jīng)濟(jì)的

作者簡介：方時姣，副教授，博士后，主要研究方向為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，環(huán)境與貿(mào)易。?８?

萬方數(shù)據(jù)　

方時姣：綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新論

本質(zhì)界定為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；二是把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)規(guī)定為保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求；三是不僅強調(diào)整個社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)活動的低碳

化發(fā)展，而且強調(diào)整個社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程的高碳能源的低碳化利用。這樣，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就能實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和這種發(fā)展的可持續(xù)性的內(nèi)在統(tǒng)一。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理論，與其說是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，還不如說它是一

種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。它的形象概括與現(xiàn)實形態(tài)就是

一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。

２發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是推動我國科學(xué)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略任務(wù)

發(fā)達(dá)國家自工業(yè)革命以來的工業(yè)文明發(fā)展模式，導(dǎo)致了越來越嚴(yán)重的全球氣候變化問題。其中大氣中二氧化

碳濃度不斷增加，使全球氣候變暖；而使用化石燃料這種

高碳能源是產(chǎn)生這種生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的主要原因。大氣中溫室氣體主要是Ｃ０２，它對地球增溫起５０％的作用。據(jù)本世紀(jì)初監(jiān)測結(jié)果顯示，１８８０年，大氣ｃ０２濃度為２８０

ｐｐｍ

（百萬分率），１９５０為３１０ｐｔｍａ，１９８８年為３５１ｐｐｍ，１９９１年為

３８３ｐｐｍ，目前上升為４００ｐｐｍ。地球生態(tài)系統(tǒng)自凈Ｃ０２的

能力每年只有３０億ｔ，每年剩下２００多億ｔ殘留在大氣層中，使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)。長此下去，氣候?qū)⒏鼮榉?/p>

復(fù)無常，氣象災(zāi)害范圍更大、更頻繁和更嚴(yán)重，將會帶來致

命的生態(tài)環(huán)境災(zāi)難，直接威脅著人類的生存與發(fā)展。因此，控制大氣中ｃ０２濃度增加，緩解全球氣候變暖，是現(xiàn)代

人類得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。

全球氣候變暖引起國際社會的高度關(guān)注，促使人們對

工業(yè)文明時代的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行深刻反思。因而，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球共識，各國政府都極其重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已成為世界經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的大趨勢，正在形成勢不可擋的時代潮流。當(dāng)今中國仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料為主體的經(jīng)濟(jì)，

在一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭的比重一般為２／３，２００７年高達(dá)６９．５％。這種典型的碳基能源經(jīng)濟(jì)，使我國經(jīng)濟(jì)和能

源結(jié)構(gòu)的“高碳”特征十分突出，我國Ｃ０２排放強度相對較

高。１９９４年Ｃ０２排放量在溫室氣體排放總量所占比重為７６％，到２００４年上升為８３％。目前Ｃ０２排放總量居世界第二位，預(yù)測到２０２５年左右，將與美國并駕齊驅(qū)；２０５０年將會超過美國成為世界第一排放大國。因而我國節(jié)能減

排形勢非常嚴(yán)峻，其壓力極為巨大。

國際金融危機(jī)不僅是對我國科學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也是檢

驗科學(xué)發(fā)展能力和水平的試金石。這在客觀上要把清潔

發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的著力點和首要

萬　

方數(shù)據(jù)礦‰

幫

任務(wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳中國，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高碳能源經(jīng)濟(jì)向低碳與無碳能源經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，是中國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價發(fā)展的

應(yīng)有之義和戰(zhàn)略選擇，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。值得強調(diào)的是，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在２００９年２月召

開的第２５屆理事會上鄭重地提出了“實行綠色新政、應(yīng)對

多重危機(jī)”的倡議，４月又公布了《全球綠色新政概要》報告。根據(jù)該倡議和報告，綠色新政的計劃和措施近期目標(biāo)，是要復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì)，保證并增加就業(yè)，保護(hù)弱勢群體；

中期目標(biāo)是減輕經(jīng)濟(jì)對碳的依賴，減輕生態(tài)系統(tǒng)退化，使

經(jīng)濟(jì)走上清潔、穩(wěn)定的發(fā)展軌道。綠色新政概念提出后，世界各國主要國家和集團(tuán)積極響應(yīng)。如奧巴馬政府推出綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃實施以優(yōu)先發(fā)展清潔能源、積極應(yīng)對氣開發(fā)清潔能源、新能源和節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)等為基本內(nèi)容的綠

色產(chǎn)業(yè)革命正在悄然興起，展現(xiàn)出向節(jié)能低碳的更為綠色

的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的良好勢頭，我國應(yīng)當(dāng)抓住這個最好時

機(jī)，把加快實施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略，及早開展發(fā)

發(fā)展。

濟(jì)的生態(tài)革命

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要一場深刻的能源革命�！鞍l(fā)展低

的能源經(jīng)濟(jì)革命，構(gòu)建一種溫室氣體排放量最低限度的新

能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這場能源經(jīng)濟(jì)革命的基本目標(biāo)，是努由以碳基能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，向以低碳與無源消費結(jié)構(gòu)由高碳型黑色結(jié)構(gòu)，向低碳與無碳型綠色結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變�！薄@場深刻的能源經(jīng)濟(jì)革命之所以深刻，就的可持續(xù)革命。因此，２１世紀(jì)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化與升?９?

候變化為內(nèi)容的綠色能源與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，從

各國應(yīng)對金融危機(jī)，推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，我們看到了以

展低碳經(jīng)濟(jì)的各項行動，使整個社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動盡早步入低碳化軌道，促進(jìn)中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)與可持續(xù)３發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在是進(jìn)行能源經(jīng)碳經(jīng)濟(jì)，實質(zhì)上就是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行與發(fā)展進(jìn)行一場深刻

力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個根本轉(zhuǎn)變：一是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳能源經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變；二是能

在于發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)必須推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費的生態(tài)化轉(zhuǎn)

變，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面生態(tài)化，形成綠色能源產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)，這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)以及整個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠化的能源基礎(chǔ)。這是因為，當(dāng)今人類文明發(fā)展需要一場深刻的生態(tài)革命，推進(jìn)人類生產(chǎn)方式和生活方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人類生存方式的全面生態(tài)化。其關(guān)鍵又在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里必須進(jìn)行一場徹底的生態(tài)革命，實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

運行與發(fā)展的全面生態(tài)化。它在本質(zhì)上是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展

級的根本標(biāo)志，就是進(jìn)行一場徹底的能源經(jīng)濟(jì)的生態(tài)革

謦

命，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳型黑色能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向低

碳與無碳型綠色能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，最終建立起綠

色能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開展能源經(jīng)濟(jì)生態(tài)革命的實質(zhì)與方向。

我國學(xué)術(shù)界提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行能源經(jīng)濟(jì)革命應(yīng)

當(dāng)分近期、中期、長期三個目標(biāo)：“在近期，我國應(yīng)當(dāng)把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點，不斷提高能源的利用效率，

加快新能源、可持續(xù)能源、低碳和固碳技術(shù)的開發(fā)；在中期要大幅度提高可再生能源的比重，推進(jìn)氫燃料電池等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)應(yīng)用；更長遠(yuǎn)看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進(jìn)核能等為主體的可持續(xù)能源體系�！庇�(xùn)２這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)說，是有實踐

指導(dǎo)意義的。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行能源產(chǎn)業(yè)的生態(tài)革命，其基本內(nèi)

容，應(yīng)該有這樣幾個方面：①大力推進(jìn)化石能源生態(tài)化，加

強高碳能源低碳化利用，這是目前利用高碳能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

綠化的主要方向，是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色能源消費體系的基本任務(wù)。必須對煤炭進(jìn)行低碳化和無碳化處

理，盡力加強高碳的化石能源低碳化與無碳化的利用，達(dá)

到煤炭石油能源的高效清潔利用，這是我國實現(xiàn)清潔發(fā)展和綠色發(fā)展的必由之路。②積極發(fā)展新能源，著力促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的綠化。圍繞新能源所形成的綠色能源產(chǎn)業(yè)群，有可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點。

③優(yōu)先發(fā)展清潔可再生能源，逐步建立國家可持續(xù)能源體系。清潔可再生資源就是綠色能源，甚至可以說是零碳能

源。因此，積極發(fā)展清潔可再生能源，是今后優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色能源的根本方向。

奧巴馬政府的綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃中，實施綠色能源戰(zhàn)略，到２０１２年美國電力總量的１０％將來自風(fēng)能、太陽能等

可再生能源，２０２５年這一比例達(dá)到２５％。２００ｒ７年我國發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定：可持續(xù)能源占能源消費總量的比例將從目前的７％增加到２０１０年的１０％

和２０２０年的１５％。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)我國的低碳

發(fā)展，不斷提高我國非化石能源尤其是可再生能源的消費比重，向低碳無碳富氫的方向發(fā)展，逐步形成低碳與無碳

能源經(jīng)濟(jì)體系，最后建立起國家可持續(xù)能源體系。

４發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須正確認(rèn)識與處理幾個

重要關(guān)系

４．１低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上不僅是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，更是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求與根本途徑，是構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展模式一個核心內(nèi)

?】０?

萬　

方數(shù)據(jù)中國人口?資源與環(huán)境２０１０年第４期

容，也是目前最可行的、可量化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模

式的理想形態(tài)。

４．２低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)要求人們經(jīng)濟(jì)活動從高耗資源能源、高污染環(huán)境與高損生態(tài)的非持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)到資源能源消耗最少化、環(huán)境污染最輕化與生態(tài)損害最小化的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變。因此，兩者在本質(zhì)上完全一致，應(yīng)該說

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種現(xiàn)實的具體的實現(xiàn)形式，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的最基本的實現(xiàn)形態(tài)。

４．３低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩者本質(zhì)內(nèi)涵是一致的，它們都

是綠色經(jīng)濟(jì)，但也有區(qū)別。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑，并向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提

出了新要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)中，“最少的廢物排

放”，首先應(yīng)該是碳排放量最小化與無碳化。因此，發(fā)展循

環(huán)經(jīng)濟(jì)要求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；而低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為循環(huán)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展的重要特征。

４．４發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明和“兩型社會”的關(guān)系

工業(yè)文明時代的經(jīng)濟(jì)是碳基能源經(jīng)濟(jì)，是不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明時代的經(jīng)濟(jì)是低碳無碳能源經(jīng)濟(jì)，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)革命的兩個根本轉(zhuǎn)變，使高碳經(jīng)濟(jì)與能源結(jié)構(gòu)向低碳無碳經(jīng)濟(jì)與能

源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，就體現(xiàn)著工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因而，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就成為建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的必由之路。

低碳經(jīng)濟(jì)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)涵與核心內(nèi)容。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是“兩型社會”的應(yīng)有之義與首要環(huán)節(jié)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展越早越快，實現(xiàn)“兩型社會”建設(shè)的目標(biāo)就越早越快。建設(shè)生態(tài)文明和“兩型社會”，就必須

且應(yīng)當(dāng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)既是“兩型社會”建設(shè)

的重要載體，其發(fā)展水平又是判斷“兩型社會”建設(shè)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

５發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點建議

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)低碳發(fā)展，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)該立足于中國國情，把加快低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)同建設(shè)生態(tài)文明，加強生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

５．１提高認(rèn)識。制定規(guī)劃

通過大力宣傳，樹立低碳經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的新概念，使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，過低碳生活的必要性、重要性和緊迫性深入人心，人人明白并自覺行動。與此同時，各級政府要

方時姣：綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新論

◇

５．４發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須以政府為主導(dǎo)，公民廣泛參與

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)在實質(zhì)上不僅是社會生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革，而且是社會生活方式與人類消費方

式的深刻變革。因此，低碳發(fā)展，人人有責(zé)，低碳發(fā)展參與大眾化。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，引領(lǐng)生活方式與消費方式，

把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)低碳發(fā)展放在議事Ｅｌ程上來，作出

發(fā)展規(guī)劃；并把節(jié)能減排的約束性指標(biāo)納入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施。

５．２加強綠色能源技術(shù)創(chuàng)新．形成低碳與無碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)

體系

應(yīng)對氣候變化的解決方案，在于大力發(fā)展綠色能源技術(shù)，進(jìn)行綠色能源技術(shù)創(chuàng)新。這就是清潔能源技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，及低碳與無碳技術(shù)。高度重視和大力推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)低碳技術(shù)研究、開發(fā)、運用與推廣，形成綠

培育全民低碳發(fā)展意識，使低碳發(fā)展成為全社會的一種社會公德，營造低碳的生活方式與消費文化氛圍：政府和社

會組織運用多種手段引導(dǎo)公民從高碳的生活方式與消費方式向低碳與無碳的生活方式與消費方式轉(zhuǎn)變，形成低碳

色能源技術(shù)體系和低碳與無碳國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，以保證

實現(xiàn)中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的低碳化與無碳化發(fā)展。

發(fā)展參與大眾化。

（編輯：劉照勝）

參考文獻(xiàn)（Ｒｅｆｅｍ－ｉｃ啪ｌ

５．３加強綠色制度創(chuàng)新。形成低碳與無碳發(fā)展體制機(jī)制

完善、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要方向，就是建立社會主義生態(tài)市場經(jīng)濟(jì)體制，加快形成社會主義可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，及通過這種綠色制度創(chuàng)新，推動低碳經(jīng)

濟(jì)與低碳產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)有步驟地、有

［１］方時姣．也談發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)【Ｎ］．光明日報，２００９—０５—１９．［Ｆａｎｇ

Ｓｈｉｊｉａｏ．Ｔａｌｋｉｎｇ

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ｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ０ｆＬｏｗ－ｃａｒｂｏｎ

Ｅｃｏｎｏｍｙ［Ｎ］，

Ｑｌ∞鰣ｌｌｇ

Ｄａｉｌｙ，２００９—０５—１９．］

【２］謝軍安等．我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對策［Ｊ］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，

２００８，（１２）．［ＸｉｅＪｕｒｌａｎ

ｄ

重點地推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各項體制機(jī)制創(chuàng)新。主要有：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠化的體制機(jī)制創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新、碳減排交易的體制機(jī)制創(chuàng)新、綠色信貸體系的

體制機(jī)制創(chuàng)新、綠色科技與綠色能源技術(shù)的體制機(jī)制創(chuàng)薪、與低碳發(fā)展相適應(yīng)的綠色管理體制機(jī)制創(chuàng)額、與低碳

ａｉ．ＴｈｅＴｈｏｕｇｈｔｓａｎｄ

Ｅｃｏ．ｏｍｒ

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Ｍｅａｓｕｒｅｓ

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Ｄｅｖｅｌｏｌｍｌｅｎｔ《Ｌｏｗ－ｃａｒｂｏｎＣｌａｉｍ［Ｊ］．Ｃｏｎｔｍｌｐｏｒａｒｙ

ＦＡｍＯｌｌｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，２ｅ０６，（１２）．］

［３］付允等．低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式研究［Ｊ］．中國人口?資源與環(huán)境，

２００８。（３）．［ＦｕＹｕｎ

ｅｔ

Ｅｃ峭［Ｊ］。Ｃｌａｉｍ

（３）．］

ａ１．ＴｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｒａＲ曲即幛《Ｌｏｗ－ｅａｒｌｘｍ

Ｐｏｐｕｌａｔｉ∞。ＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＥｎｖｉｒｏｒａｎｅｎｔ。２００８，

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法制保障體制，形成低碳發(fā)展、清潔發(fā)

展、綠色發(fā)展的法制機(jī)制等。

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ＮｅｗＬｏｏｋａｔｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＬｏｗ－ｃａｒｂｏｎＥｃｏｎｏｍｙｆｒｏｍｔｈｅ

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萬方數(shù)據(jù)　

綠色經(jīng)濟(jì)視野下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新論

作者：作者單位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次數(shù)：

方時姣， FANG Shi-jiao

中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北,武漢,430073中國人口·資源與環(huán)境

CHINA POPULATION,RESOURCES AND ENVIRONMENT2010,20(4)4次

參考文獻(xiàn)(3條)

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