【摘要】：“安國之道,道任地始,地得其任則功成,地不得其扔則勞而無功”。習(xí)近平總書記多次對農(nóng)地整治工作做出批示,耕地紅線一定要守住,不僅僅是數(shù)量也包括質(zhì)量。目前我國農(nóng)地整治仍處于初級階段,農(nóng)地整治項目主要是政府方投入為主,傳統(tǒng)投資模式為主,資金占用量大,投資周期較長,政府用于農(nóng)村土地整治的資金有限,導(dǎo)致部分土地整治潛力大的地區(qū)因整治資金短缺,農(nóng)地整治進程慢。PPP模式是一種使用范圍更廣,優(yōu)勢更明顯的新的融資模式。土地整治領(lǐng)域引入PPP模式不同于其他項目,是解決目前農(nóng)村土地整治問題的有效途徑。本文在學(xué)習(xí)國內(nèi)外研究成果的同時,分析目前土地整治現(xiàn)狀基礎(chǔ)上指出目前農(nóng)村土地整治融資面臨的困境,提出解決問題的有效方式是在農(nóng)地整治領(lǐng)域引入PPP模式。研究的主要內(nèi)容與結(jié)論如下:(1)從土地整治規(guī)模和資金需求量的角度對目前農(nóng)村土地整治的現(xiàn)狀進行分析同時對比目前土地整治領(lǐng)域籌集資金的途徑,得出引入社會資本是目前解決農(nóng)地整治資金壓力大的有效舉措。對目前國內(nèi)土地整治領(lǐng)域引入社會資本的幾種方式進行分析比較,得出引入優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)進行PPP模式合作是適合目前農(nóng)地整治的方式的結(jié)論。(2)從研究PPP模式下的國內(nèi)農(nóng)村土地整治項目的運作流程入手,從項目合作方的選擇到建設(shè)運營至最終收益分配的流程進行剖析,將PPP模式有機結(jié)合到農(nóng)地整治項目中,并給出PPP農(nóng)地項目的運作流程,明確PPP農(nóng)地整治項目合作主體和各主體在每個階段的職責(zé)分配。(3)采用AHP法,建立三級評價體系,選擇評價層級中的評價指標(biāo),建立模糊評價下的農(nóng)地整治PPP項目的風(fēng)險評價模型,并計算最終評價向量,得出風(fēng)險隸屬度,用最大權(quán)值法確定評價結(jié)果,為農(nóng)地整治項目采用PPP模式的風(fēng)險大小給出評價判斷方法,對以后項目立項和風(fēng)險判斷提供理論依據(jù)和參考方式。并按照風(fēng)險模型對武安市農(nóng)地整治項目擬采用PPP模式進行風(fēng)險評價,得出武安市西寺莊鄉(xiāng)農(nóng)地整治PPP項目風(fēng)險較低的結(jié)論。于此同時,本文對未來農(nóng)地整治采用PPP模式項目的風(fēng)險防范分別從宏觀和微觀層面給出建議。
[Abstract]:"the way to an Anguo, the beginning of the land, the land has its own achievements, not to throw it is futile." General Secretary Xi Jinping has repeatedly issued instructions on farmland renovation, saying that the red line must be kept, not only in quantity but also in quality. At present, farmland regulation in our country is still in the primary stage. The main projects of farmland regulation are mainly government input, traditional investment mode, large amount of funds, long investment cycle, and limited government funds for rural land regulation. Because of the shortage of fund and the slow process of farmland renovation, PPP model is a new financing mode with wider application and more obvious advantages. The introduction of PPP model in the field of land regulation is different from other projects and is an effective way to solve the problem of land regulation in rural areas at present. On the basis of analyzing the present situation of land regulation, this paper points out the dilemma of rural land renovation financing, and puts forward that the effective way to solve the problem is to introduce the PPP model in the field of farmland regulation. The main contents and conclusions of the study are as follows: (1) from the perspective of land regulation scale and capital demand, the paper analyzes the current situation of rural land regulation and compares the ways to raise funds in the field of land regulation. It is concluded that the introduction of social capital is an effective measure to solve the pressure of farmland renovation funds. This paper analyzes and compares several ways of introducing social capital into the field of land regulation in China. The conclusion is that the introduction of high-quality agricultural enterprises to PPP mode cooperation is suitable for the current mode of agricultural land regulation. (2) starting with the study of the operation process of the domestic rural land regulation project under the PPP model, From the selection of project partners to the process of construction and operation to the distribution of final income, the PPP model is organically integrated into the farmland renovation project, and the operation process of the PPP farmland project is given. It is clear that the cooperative subject of PPP farmland regulation project and the responsibility distribution of each main body in each stage. (3) adopt the AHP method, establish the three-level evaluation system, select the evaluation index in the evaluation level, The risk evaluation model of farmland renovation PPP project under fuzzy evaluation is established, and the final evaluation vector is calculated. The risk membership degree is obtained, and the evaluation result is determined by the maximum weight method. The method of evaluating and judging the risk of farmland renovation project using PPP model is given, and the theoretical basis and reference method are provided for the project establishment and risk judgment in the future. According to the risk model, the PPP model is used to evaluate the risk of farmland renovation project in Wuan city, and the conclusion is that the risk of PPP project in Xi Si Zhuang Township is low. At the same time, this paper gives some suggestions on the risk prevention of the future agricultural land regulation project using PPP model from the macro and micro levels.
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F283;F321.1

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本文編號：2290984