【摘要】：日益加劇的人口老齡化加重了對退休制度和養(yǎng)老金的沖擊,延遲退休成為世界各國應對老齡化最直接的現(xiàn)實著力點,福利國家紛紛推出調整退休年齡、延遲退休機制的實施方案。由于受社會背景、政治環(huán)境、經濟體制和福利水平等方面的影響,福利國家的退休制度呈現(xiàn)出多樣性、差異性和靈活性。根據(jù)國家福利水平與就業(yè)促進程度,將退休制度分為四種類型:"高福利+高就業(yè)"的退休模式,主要以社會民主主義福利國家為代表;"高福利+低就業(yè)"的退休模式,主要以保守主義福利國家為代表;"低福利+高就業(yè)"的退休模式,主要以自由主義福利國家為代表;"低福利+低就業(yè)"的退休模式,目前主要以我國為代表。通過考察福利與就業(yè)相掛鉤的四種退休模式,以瑞典、法國、美國和日本四國的延遲退休制度為例,并從退休意愿、養(yǎng)老金改革和調整老齡就業(yè)結構三方面入手探討福利國家延遲退休的國際趨同性與差異性。經過分析四國延遲退休經驗后發(fā)現(xiàn)退休意愿與退休年齡密切相關,循序漸進延遲退休年齡,并建立彈性退休激勵機制能增加勞動者的延遲退休意愿。退休制度與養(yǎng)老保險制度相輔相成,完善的養(yǎng)老保險體系能讓延遲退休制度的推行事半功倍,而養(yǎng)老保險制度自身存在的弊端和問題會讓退休制度的改革效果大打折扣,因此,西方福利國家在推行延遲退休制度的同時需要完善養(yǎng)老保險制度,優(yōu)化退休制度的改革和實施環(huán)境。延遲退休必然要求推動老年就業(yè),通過促進中高齡就業(yè),緩解養(yǎng)老金支付壓力和勞動力短缺問題。根據(jù)發(fā)達國家福利與就業(yè)掛鉤的退休模式可知,我國的延遲退休改革要減少阻力、取得既定目標和最優(yōu)效果,既需要適時適度完善養(yǎng)老金制度的激勵與約束機制,漸進式提高退休年齡,提高勞動者的延遲退休意愿,形成因勢因時而謀的"拉力";也需要健全多支柱養(yǎng)老金體系,減少退休的后顧之憂,形成應勢而動的"張力";亦需要構建積極的勞動力市場促進中高齡就業(yè),形成順勢而為的"推力",保障延遲退休群體良好的就業(yè)環(huán)境,建構我國特色的延遲退休"拉力-張力-推力"體系。
[Abstract]:The increasing aging of the population has aggravated the impact on the retirement system and pensions, and delaying retirement has become the most direct practical point for countries in the world to deal with ageing. The welfare state has introduced one after another the adjustment of the retirement age. Implementation of the deferred retirement mechanism. Due to the influence of social background, political environment, economic system and welfare level, the retirement system of welfare state presents diversity, diversity and flexibility. According to the level of state welfare and the degree of employment promotion, the retirement system is divided into four types: the retirement mode of "high welfare and high employment", mainly represented by the social democratic welfare state, and the retirement mode of "high welfare and low employment". The retirement mode of "low welfare and high employment" is mainly represented by liberal welfare state, and the retirement mode of "low welfare and low employment" is mainly represented by our country. By examining four retirement patterns linked to benefits and employment, taking the delayed retirement system in Sweden, France, the United States and Japan as an example, and from the perspective of retirement intention, This paper discusses the international convergence and difference of delayed retirement in welfare state from three aspects: pension reform and adjustment of old age employment structure. It is found that retirement intention is closely related to retirement age through analysis of four countries' delayed retirement experience. The gradual delay of retirement age and the establishment of flexible retirement incentive mechanism can increase workers' willingness to delay retirement. The retirement system and the old-age insurance system complement each other, the perfect pension insurance system can make the delay retirement system carry out twice with half the effort, but the old age insurance system itself exists the malpractice and the question will let the retirement system reform effect greatly discount, therefore, The western welfare countries need to perfect the pension insurance system and optimize the reform and implementation environment of the retirement system while implementing the delayed retirement system. Delay in retirement inevitably requires the promotion of employment for the elderly and the alleviation of the pressure of pension payment and the shortage of labor by promoting employment of the middle-aged and the elderly. According to the retirement mode of the developed countries, we can know that in order to reduce the resistance, achieve the established goal and the best effect, we need to improve the incentive and restraint mechanism of the pension system in a timely and appropriate way. Gradually raising the retirement age, increasing the workers' willingness to delay retirement, and forming a "pull" because of the times of the situation; we also need to improve the multi-pillar pension system to reduce the worries of retirement. It is also necessary to construct an active labor market to promote middle-aged and senior citizens' employment, to form a "push" to conform to the trend, and to ensure a good employment environment for deferred retirement groups. To construct the "pull-tension-thrust" system with Chinese characteristics.
【作者單位】： 南京大學政府管理學院;
【基金】：國家社科基金項目(14BSH104)
【分類號】：F249.2

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本文編號：2236248