本文關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)可持續(xù)性，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)可持續(xù)性

發(fā)布日期： 2013-08-27 發(fā)布：  

  2013年2期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：改革開(kāi)放30 余年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率高達(dá)9.9%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以其長(zhǎng)期持續(xù)的高速增長(zhǎng)令全球矚目，被譽(yù)為“中國(guó)的奇跡”。但與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量卻日益受到質(zhì)疑，并由此引發(fā)了大量關(guān)于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的討論。本文則對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)可持續(xù)性進(jìn)行了研究。
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　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)方式；可持續(xù)性
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)消耗了大量的能源資源并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，這種“不綠色”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式日益引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法以能源環(huán)境作為投入變量，以 GDP 作為產(chǎn)出變量，構(gòu)建一個(gè)GDP 綠色指數(shù)以定量地描述基于能源環(huán)境視角的當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。結(jié)果表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綠色指數(shù)僅為0.103，僅為世界平均水平的三分之一。具體地，提出如下幾點(diǎn)政策建議。
　　一、取消重點(diǎn)電煤合同和加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革
　　第一、取消重點(diǎn)電煤合同，破除煤炭?jī)r(jià)格雙軌制。重點(diǎn)電煤實(shí)行由政府指導(dǎo)的年度合同價(jià)格的目的是為了維持電力價(jià)格的穩(wěn)定性。但是重點(diǎn)電煤與市場(chǎng)煤的價(jià)格雙軌制造成了煤炭?jī)r(jià)格的扭曲，是煤炭市場(chǎng)秩序混亂、煤電矛盾的根源所在。人為壓低電煤價(jià)格會(huì)導(dǎo)致電煤和電力過(guò)度消費(fèi)，不利于節(jié)能減排。煤炭在中國(guó)一次能源消費(fèi)中占 70%以上，改變能源定價(jià)機(jī)制應(yīng)該首先突破煤炭?jī)r(jià)格雙軌制，實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化。第二、加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，控制電力消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)。在實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)前，建立電價(jià)自動(dòng)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)燃料成本、電廠運(yùn)營(yíng)成本和資本成本等變化及時(shí)地調(diào)整電價(jià)，使電價(jià)能真正反映資源的使用成本。進(jìn)一步改革成品油定價(jià)機(jī)制。在原油對(duì)外依存度持續(xù)走高、價(jià)格與國(guó)際接軌的條件下，應(yīng)該進(jìn)一步放開(kāi)成本油價(jià)格，在確保有效競(jìng)爭(zhēng)的條件下，讓企業(yè)根據(jù)成本和市場(chǎng)需求的變化自主調(diào)整成品油的價(jià)格水平。
　　二、管理信息化
　　所謂管理信息化就是企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息技術(shù)，采用系統(tǒng)論的方法對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行有效整合，以最優(yōu)化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)銷(xiāo)售和用戶應(yīng)用鏈的管理，因此，實(shí)行企業(yè)管理信息化對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)可持續(xù)性具有重要作用，是企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)必然選擇。
　　1.強(qiáng)化企業(yè)物流管理信息化意識(shí)。面對(duì)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)只有對(duì)物流進(jìn)行信息化管理，并提高創(chuàng)新意識(shí)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)才能提高企業(yè)的物流效率。如企業(yè)在對(duì)物流進(jìn)行信息化管理時(shí)，采用一些自動(dòng)跟蹤系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)、企業(yè)資源識(shí)別系統(tǒng)等來(lái)不斷提高企業(yè)的物流效率，為企業(yè)贏得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　2.發(fā)展企業(yè)物流管理信息化技術(shù)。信息化技術(shù)是企業(yè)物流管理信息化的一個(gè)重要內(nèi)容，發(fā)展企業(yè)的物流管理信息化技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)物流信息的有效處理和控制，提高企業(yè)的物流運(yùn)作效率，降低企業(yè)的物流運(yùn)營(yíng)成本。在企業(yè)物流的信息化管理中，信息化技術(shù)的發(fā)展需要建立完善的技術(shù)支撐體系，即形成企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)、建立基礎(chǔ)信息技術(shù)和設(shè)施、建立電子商務(wù)系統(tǒng)、建立事務(wù)處理系統(tǒng)、建立ERP系統(tǒng)等。其中，該技術(shù)支撐系統(tǒng)需要以信息化標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，憑借基礎(chǔ)信息技術(shù)和設(shè)施來(lái)將信息化技術(shù)應(yīng)用于日常辦公事務(wù)和業(yè)務(wù)自動(dòng)化中，從而實(shí)現(xiàn)物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送信息系統(tǒng)的管理和控制�？傊ㄟ^(guò)發(fā)展企業(yè)物流管理的信息化技術(shù)，能夠提高企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理水平和管理效率。
　　3.加快企業(yè)物流管理信息化專業(yè)人才的培養(yǎng)。在企業(yè)物流的信息化管理中，人才是一個(gè)重要的影響因素。只有擁有大量的專業(yè)人才，才能有效提高企業(yè)的物流信息化管理效率。因此，企業(yè)在強(qiáng)化物流信息化管理中，必須加快對(duì)專業(yè)、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，，通過(guò)強(qiáng)化他們的信息知識(shí)和技能培訓(xùn)，來(lái)解決當(dāng)前信息化專業(yè)人才缺乏的困境。鑒于此，在企業(yè)物流信息化管理專業(yè)人才的培養(yǎng)中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)物流人員的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，或者加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)行業(yè)中從業(yè)人員的物流專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高他們的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和物流專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)物流信息化管理的復(fù)合型人才。眾多企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示，對(duì)企業(yè)物流人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)相對(duì)來(lái)說(shuō)更具有可行性，能夠收到更好的效果。因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)各個(gè)部門(mén)的不同工作性質(zhì)，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)。如，企業(yè)可以聘請(qǐng)一些有豐富經(jīng)驗(yàn)的物流專業(yè)人士來(lái)對(duì)員工進(jìn)行信息化技術(shù)、信息使用方法的教練式培訓(xùn)，提高員工對(duì)物流信息化管理的感性認(rèn)識(shí)和提升其專業(yè)知識(shí)和技能。又如，企業(yè)可以采用輪崗的方式來(lái)讓員工在不同的崗位得到充分鍛煉，培養(yǎng)他們?cè)诠ぷ髦械幕ハ鄥f(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息化管理的認(rèn)識(shí)，從企業(yè)整體的角度來(lái)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析考慮，培養(yǎng)員工信息化管理的全局意識(shí)和實(shí)踐技能。同時(shí)，在企業(yè)物流信息化管理中，企業(yè)也可以和高等院校進(jìn)行積極合作，開(kāi)展各種形式、各種層次的信息化人才培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)更高層次的信息化人才。
　　三、加強(qiáng)生產(chǎn)成本考核
　　增長(zhǎng)可持續(xù)性的有效方法之一就是成本考核，有效的成本考核及監(jiān)控制度是達(dá)到成本管理目的的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)目標(biāo)成本管理，保障其競(jìng)爭(zhēng)地位和可持續(xù)發(fā)展，就必須充分發(fā)揮政策指導(dǎo)的作用，將責(zé)、權(quán)、利有效的結(jié)合起來(lái)，充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的義務(wù)及責(zé)任，從而使成本控制的責(zé)任得到真正有效的落實(shí)，憑借嚴(yán)格的成本考核來(lái)約束和激勵(lì)員工的行為。構(gòu)建行之有效的層層考核系統(tǒng)，并對(duì)考核結(jié)果嚴(yán)格實(shí)行，剛性兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。此外，還應(yīng)使成本考核與其所在部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，且和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者的工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系，對(duì)不達(dá)標(biāo)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要扣除其年終獎(jiǎng)金、甚至是罷免其職位。從而引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)責(zé)任到個(gè)人、獎(jiǎng)罰分明、職責(zé)清晰。是每個(gè)員工不僅是被考核者，同樣是企業(yè)的主人，是考核的執(zhí)行者。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性要想保持其持久的競(jìng)爭(zhēng)地位，必需通過(guò)招投標(biāo)將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效引入生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，徹底打破原有自給自足生產(chǎn)模式的束縛。第一、這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也應(yīng)在內(nèi)部有效實(shí)施，作業(yè)市場(chǎng)面向所有企業(yè)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，并確保公平和公正的原則，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄取。第二、招標(biāo)的對(duì)象可面向所有企業(yè)、且應(yīng)涵蓋生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域。使生產(chǎn)成本得到全面控制。有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的助推器，能促使員工提高工作效率、改進(jìn)作業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)，可最大程度的實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到根本的提高。 　　四、企業(yè)要從根本上提高實(shí)力
　　1.企業(yè)要樹(shù)立誠(chéng)信力。中小企業(yè)要想與金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期合作，以獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的融資支持，就要注重企業(yè)信譽(yù)，真正做到誠(chéng)實(shí)守信。要建立完善的財(cái)務(wù)制度和監(jiān)督管理制度，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)和資金狀況，保證企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，樹(shù)立起良好的企業(yè)信譽(yù)。
　　2.企業(yè)要提升自身的生產(chǎn)力。中小企業(yè)要從改變自身的經(jīng)營(yíng)管理模式，打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，建立快速有效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)自身的內(nèi)部融資能力，做到合理分配利潤(rùn)。只有這樣，當(dāng)企業(yè)要擴(kuò)大再生產(chǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況時(shí)，才有更大的空間靈活應(yīng)對(duì)資金危機(jī)。
　　3.提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗力。中小企業(yè)要在平時(shí)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中避免盲目的投資擴(kuò)張和盲目信貸，要對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。平時(shí)要注重資本的積累，在合適的時(shí)候適當(dāng)增加投資，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模適應(yīng)當(dāng)前的自身實(shí)力，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能從根本上提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在突發(fā)的金融危機(jī)和多變的市場(chǎng)環(huán)境面前，具有更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。
　　4.企業(yè)要加強(qiáng)合作力。在當(dāng)前融資困難的環(huán)境下，中小企業(yè)要相互合作，互相扶持，組成企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源和資金的共享，抱團(tuán)共度難關(guān)。各企業(yè)要積極參加各種應(yīng)急互助的基金組織，互相聯(lián)保取得貸款，這樣才能分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的互利共贏，共同發(fā)展。
　　5.緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。相對(duì)大型企業(yè)而言，中小企業(yè)是最有活力的企業(yè)，是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體保持長(zhǎng)期活力的源泉。緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大意義。縱觀國(guó)內(nèi)外，中小企業(yè)在繁榮國(guó)民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)財(cái)稅增收、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、保障社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。
　　從國(guó)外來(lái)看，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)及社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)根基。比如：在德國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正的支柱在于富有活力的中小企業(yè)，中小企業(yè)占德國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%，就業(yè)人數(shù)占到全國(guó)總數(shù)的70%，公司凈產(chǎn)值占到全國(guó)總量的近一半；在美國(guó)，中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，占企業(yè)總數(shù)的比例也達(dá)到99.7%，就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的60%，發(fā)明創(chuàng)造占總發(fā)明創(chuàng)造的70%以上，被前總統(tǒng)里根比喻為美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的心臟與靈魂。并且，中小企業(yè)也正成為新興國(guó)家崛起的動(dòng)力源泉。工業(yè)和信息化部官員曾在“第四屆APEC中小企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)財(cái)富論壇”表示，目前在中國(guó)，中小企業(yè)提供了全國(guó)大約65%的發(fā)明專利，75%的企業(yè)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，已成為我國(guó)科技進(jìn)步的主體和主力軍。 而且中小企業(yè)也是各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。中小企業(yè)興，則縣域經(jīng)濟(jì)興；中小企業(yè)強(qiáng)，則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。
　　五、促進(jìn)電子商務(wù)下物流配送的發(fā)展
　　電子商務(wù)是伴隨著21世紀(jì)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展而誕生的一種以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新型商業(yè)模式，它打破了傳統(tǒng)貿(mào)易交易模式以紙介質(zhì)作為信息載體并受制于地域格局的局限性，真正實(shí)現(xiàn)了商業(yè)貿(mào)易的高效性、低成本、實(shí)時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化和直接化，促進(jìn)了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展和革新。因而，為促進(jìn)電子商務(wù)更好更快的發(fā)展，大力發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換意義重大。
　　1.營(yíng)造適合物流配送發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。首先，制定并采取一系列靈活的政策鼓勵(lì)物流配送業(yè)務(wù)的發(fā)展。具體而言，在用地方面，優(yōu)先給予物流和配送中心建設(shè)用地，并在土地價(jià)格上實(shí)行優(yōu)惠政策；在貨款和融資活動(dòng)方面，實(shí)行諸如放寬貸款政策，適當(dāng)降低貸款利率，以保證資金能夠準(zhǔn)時(shí)且足額的應(yīng)用于物流業(yè)；在稅收方面，給予適當(dāng)稅收優(yōu)惠政策，例如針對(duì)于物流配送的項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)期間可采取免征土地使用稅優(yōu)惠政策，在物流項(xiàng)目試運(yùn)轉(zhuǎn)階段給予適當(dāng)比例的減征營(yíng)業(yè)稅政策。其次，建立并完善法律法規(guī)，制定較為科學(xué)、合理的流配送規(guī)則。包括對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、退出機(jī)制，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則以及配送合同相關(guān)約束等。此外，關(guān)于物流配送擔(dān)保以及配送損失等導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題應(yīng)加以完善，從而創(chuàng)造良好的公平的競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保證物流配送業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。目前，國(guó)內(nèi)配送市場(chǎng)較為復(fù)雜，既包括傳統(tǒng)模式下的配送企業(yè)也包括新興的物流配送企業(yè)，此外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)外物流配送企業(yè)也涌入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這就為建立公平、公正、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境提出了更高的要求。因此，建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，以滿足現(xiàn)代物流配送市場(chǎng)環(huán)境的需求顯得尤為重要，同時(shí)，這也是世貿(mào)組織的對(duì)我國(guó)物流配送也發(fā)展的要求。
　　2.建立適應(yīng)電子商務(wù)物流配送的配套設(shè)施。為促使電子商務(wù)能夠在全球范圍內(nèi)得以快速展開(kāi)，跨國(guó)際發(fā)展，提高我國(guó)物流配送業(yè)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建立適應(yīng)電子商務(wù)物流配送的配套設(shè)施乃當(dāng)務(wù)之急。配套設(shè)施的完善主要在于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，而完善基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵在于交通運(yùn)輸設(shè)施和信息通訊設(shè)施兩方面。首先，在交通運(yùn)輸設(shè)施方面，政府應(yīng)當(dāng)從物力、人力、財(cái)力上全力支持高速公路的建設(shè)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)規(guī)劃，保證物流配送中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次在信息通訊設(shè)施方面，政府則需加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以早日實(shí)現(xiàn)信息高速公路，使全國(guó)的物流信息得以迅速流轉(zhuǎn)，為物流配送創(chuàng)造便捷、廉價(jià)的條件，促進(jìn)物流業(yè)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
　　六、結(jié)論
　　現(xiàn)有的高耗能、高污染的增長(zhǎng)方式從根本上是由當(dāng)前的能源定價(jià)機(jī)制和能源價(jià)格體系決定的。從能源環(huán)境視角看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從根本上要求改革現(xiàn)有的能源環(huán)境定價(jià)機(jī)制，改變現(xiàn)有的扭曲的能源環(huán)境價(jià)格體系。
　　參考文獻(xiàn)：
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　�。ㄗ髡邌挝唬菏仪f宏業(yè)交通建設(shè)監(jiān)理有限公司，作者為在職研究生）

  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和增長(zhǎng)可持續(xù)性，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。