中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征、風(fēng)險(xiǎn)與效率提升路徑
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征、風(fēng)險(xiǎn)與效率提升路徑,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征、風(fēng)險(xiǎn)與效率提升路徑 投稿:葉輒輔
中國(guó)已完成了從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變,工業(yè)化和城市化正在推進(jìn),但向高收入國(guó)家演進(jìn)之路不會(huì)平坦。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景有諸多看法,本文將從拓展的增長(zhǎng)核算框架入手探討該問(wèn)題。我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)變革推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化時(shí)期的高增長(zhǎng),同時(shí)也構(gòu)筑了城市化時(shí)期增長(zhǎng)減速…
會(huì)計(jì)政策可以理解為關(guān)于會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的行為指南,主要包括會(huì)計(jì)處理應(yīng)遵循的原則、程序和采用的方法等。根據(jù)制定主體不同會(huì)計(jì)政策應(yīng)分為宏觀會(huì)計(jì)政策和企業(yè)會(huì)計(jì)政策兩個(gè)層次(黃菊波和楊小舟,1995)。[1]從宏觀層面上看,會(huì)計(jì)政策是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)…
摘要借鑒芬蘭職業(yè)教育創(chuàng)新機(jī)制、職業(yè)教育質(zhì)量管理和國(guó)家核心課程設(shè)置與改革等成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)發(fā)高職數(shù)學(xué)職業(yè)模塊,其中,文化意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、系統(tǒng)意識(shí)應(yīng)成為數(shù)學(xué)職業(yè)模塊校本開(kāi)發(fā)的要義。職業(yè)模塊是對(duì)現(xiàn)有數(shù)學(xué)課程進(jìn)行補(bǔ)充和加強(qiáng),注重培養(yǎng)學(xué)生人文與科學(xué)素養(yǎng),注重思維品…
作者:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前沿課題組
經(jīng)濟(jì)研究 2014年01期
中國(guó)已完成了從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變,工業(yè)化和城市化正在推進(jìn),但向高收入國(guó)家演進(jìn)之路不會(huì)平坦。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景有諸多看法,本文將從拓展的增長(zhǎng)核算框架入手探討該問(wèn)題。我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)變革推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化時(shí)期的高增長(zhǎng),同時(shí)也構(gòu)筑了城市化時(shí)期增長(zhǎng)減速的通道,人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方程要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)、投資增長(zhǎng)率從高速向中低速轉(zhuǎn)變等因素可能是增長(zhǎng)減速的主因,如何實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由資本驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型,是值得深究的問(wèn)題。沿著上述認(rèn)識(shí)邏輯,我們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)核算方程進(jìn)行了拓展,并特別標(biāo)示出可直接索引的34項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這34項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以歸攏到標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)核算方程的資本、勞動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、要素彈性等四個(gè)變量中。首先,我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的六個(gè)結(jié)構(gòu)性特征進(jìn)行了觀察,即:人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)再分布,收入分配調(diào)整,城市化率提高,資本效率遞減,全要素生產(chǎn)率改進(jìn)空間狹窄。基于上述六個(gè)結(jié)構(gòu)性特征及中國(guó)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段演進(jìn)的假設(shè),我們對(duì)“結(jié)構(gòu)收斂一致性”問(wèn)題進(jìn)行了探討,包括四個(gè)層面:產(chǎn)出的資本彈性和勞動(dòng)彈性向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段收斂;投資率向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段收斂;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段收斂;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政府干預(yù)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。“結(jié)構(gòu)收斂一致性”蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速的宏觀風(fēng)險(xiǎn):收入格局再調(diào)整導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn);過(guò)度無(wú)效投資導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)杠桿率持續(xù)拉升導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為,資本效率提高是政策著力點(diǎn)。
本文安排如下:第二部分是拓展的增長(zhǎng)核算分解與中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)前景分析;第三部分是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征分析;第四部分是對(duì)結(jié)構(gòu)收斂一致性機(jī)制、不確定性與風(fēng)險(xiǎn)的討論;第五部分是結(jié)論。
二、增長(zhǎng)核算分解與中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)前景
分析經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征有多種方法,我們遵從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論研究傳統(tǒng),從生產(chǎn)函數(shù)入手。
(一)理論與方法
1.基準(zhǔn)方法
為突出結(jié)構(gòu)分析特征,我們把增長(zhǎng)因素歸納為兩個(gè)層面:第一個(gè)層面是基于統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)的實(shí)際GDP變化的結(jié)構(gòu)性影響因素,核心是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對(duì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)帶來(lái)的沖擊效應(yīng);第二個(gè)層面是立足于標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)函數(shù)核算框架的三因素分析,針對(duì)K、L及技術(shù)進(jìn)步因素之于潛在增長(zhǎng)的影響。就未來(lái)增長(zhǎng)潛力的評(píng)估而言,這兩個(gè)層面又通過(guò)人口轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及城市化這樣的階段性因素聯(lián)系起來(lái)。
上式意味著:GDP增長(zhǎng)率=勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率+勞動(dòng)參與率增長(zhǎng)率+勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤鲩L(zhǎng)率+總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率
2.全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的產(chǎn)業(yè)加權(quán)合成方法
我們更新袁富華(2012)的計(jì)算方法,在產(chǎn)業(yè)增加值份額和產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額都可變的情境下,考察如何由三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)變化加權(quán)合成全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率。目的旨在說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝服務(wù)業(yè)演進(jìn)過(guò)程中,全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化影響。令:從t到t+1期全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率為
把統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)應(yīng)用于上述公式存在的一個(gè)困難是,如何讓三次產(chǎn)業(yè)增加值折實(shí)數(shù)據(jù)加總之和正好等于全社會(huì)GDP?尚械姆椒ㄊ沁\(yùn)用2008-2012年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的“不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”統(tǒng)計(jì)表,該表提供了按1970年、1980年、1990年、2000年和2005年不變價(jià)核算的全社會(huì)GDP及三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際增加值序列。如果希望延長(zhǎng)這個(gè)表格所提供的全社會(huì)GDP數(shù)據(jù)序列,我們給出的一個(gè)簡(jiǎn)便方法是:用上一年各次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP份額乘以當(dāng)年各次產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率,得到當(dāng)年全社會(huì)GDP增長(zhǎng)率,以此估算相應(yīng)不變價(jià)GDP。
3.時(shí)間期限
對(duì)于生產(chǎn)函數(shù)三因素分解中使用到的資本投入,我們更新了本課題組前期研究的資本存量序列,基期設(shè)定為1978年。分析上,我們集中于三個(gè)時(shí)期:1985-2007年,這個(gè)歷史時(shí)期見(jiàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變化;2008-2012年,這個(gè)歷史時(shí)期里中國(guó)經(jīng)歷了增長(zhǎng)的減速;2013-2018年,我們將對(duì)中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)機(jī)制給出系統(tǒng)解釋。
(二)勞動(dòng)力供給“倒U型”曲線
本部分基于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),考察人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有關(guān)變量的長(zhǎng)期趨勢(shì),主要是未來(lái)10—20年勞動(dòng)力供給狀況的說(shuō)明。勞動(dòng)力供給變化在長(zhǎng)期中與勞動(dòng)年齡人口和勞動(dòng)參與率二者的變化直接相關(guān)。定義:
i.勞動(dòng)力供給(或勞動(dòng)投入L)=年鑒中全社會(huì)年末從業(yè)人員數(shù)量;
《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供了2012年以前全社會(huì)年末從業(yè)人員、勞動(dòng)年齡人口數(shù)據(jù)序列。其中,1990年以前的從業(yè)人員數(shù)據(jù)根據(jù)王小魯、樊綱(2000)的估算進(jìn)行調(diào)整;2012年之后全社會(huì)勞動(dòng)力供給趨勢(shì),通常用年齡移算法進(jìn)行估計(jì)。所謂勞動(dòng)力人口年齡移算,是指按照年齡分組的人口,隨著時(shí)間的推移和人口的年齡轉(zhuǎn)組,將引起勞動(dòng)力人口數(shù)的變動(dòng),據(jù)此可以推測(cè)未來(lái)勞動(dòng)力人口變化!吨袊(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的人口統(tǒng)計(jì)按照4歲年齡組距,將人口分為“0—4歲”、…“65歲以上”等14組。本文采取滯后15年的年齡移算方法,勞動(dòng)年齡人口估算遵從通常的“15—19歲”、…“60—64歲”分組方法:分別以1998-2011年的年齡分組人口推算2013-2026年勞動(dòng)年齡人口;勞動(dòng)力供給數(shù)量為勞動(dòng)年齡人口乘以勞動(dòng)參與率。
估算未來(lái)15年勞動(dòng)年齡人口的具體步驟是:第一步,運(yùn)用人口變化抽樣調(diào)查中所提供的4歲年齡組距人口占抽樣人口比例,與當(dāng)年全國(guó)總?cè)丝谙喑,得到各組人口毛估計(jì)數(shù);第二步,運(yùn)用各組人口毛估計(jì)數(shù)和各年齡組人口死亡率,得到各年齡組人口凈估計(jì)數(shù);第三步,進(jìn)行各年齡組人口凈估計(jì)數(shù)移算,得到未來(lái)各年15—64歲勞動(dòng)年齡人口的估計(jì)數(shù)及其增長(zhǎng)率。
估算未來(lái)15年勞動(dòng)參與率的具體步驟是:第一步,勞動(dòng)參與率的下限估計(jì)。基于上述勞動(dòng)參與率的定義,我國(guó)1993-2012年間的勞動(dòng)參與率,呈現(xiàn)明顯的線性下降趨勢(shì),因此,我們運(yùn)用這20年的勞動(dòng)參與率的時(shí)間回歸趨勢(shì),線性外推未來(lái)年份的勞動(dòng)參與率:
1993年勞動(dòng)參與率為84.8%,2012年為76.4%。線性外推2020年為72%,2026年為69%。第二步,設(shè)置勞動(dòng)參與率的上限。以2011年勞動(dòng)參與率(約等于2010-2012年平均數(shù))76.2%作為未來(lái)各年勞動(dòng)參與率的上限。第三步,由勞動(dòng)參與率下限和上限的平均值,結(jié)合估算的未來(lái)15年勞動(dòng)年齡人口,給出勞動(dòng)力供給數(shù)量的估算。
圖1和圖2是1993-2026年中國(guó)勞動(dòng)年齡人口、勞動(dòng)力供給及勞動(dòng)參與率趨勢(shì)的直觀顯示。其中,1993-2012年數(shù)據(jù)直接取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2013年之后的數(shù)據(jù)序列為估計(jì)值。圖中趨勢(shì)顯示,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)由勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)所帶來(lái)的人口紅利正在消失。目前,中國(guó)勞動(dòng)力供給已經(jīng)進(jìn)入絕對(duì)減少的“拐點(diǎn)”區(qū)域,2015年之后,勞動(dòng)年齡人口持續(xù)下降及相應(yīng)勞動(dòng)供給持續(xù)減少將成為常態(tài)。其間,盡管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整(如最近一次人口普查對(duì)數(shù)據(jù)的矯正)有可能帶來(lái)勞動(dòng)年齡人口短暫上升,但在中國(guó)人口轉(zhuǎn)型系統(tǒng)性因素的作用下,勞動(dòng)供給持續(xù)減少是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主導(dǎo)性規(guī)律。勞動(dòng)參與率的持續(xù)下降是另一個(gè)重要影響因素,連同勞動(dòng)年齡人口持續(xù)下降共同導(dǎo)致了長(zhǎng)期勞動(dòng)力供給的減少。
(三)產(chǎn)出的要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)
就長(zhǎng)期而言,產(chǎn)出的要素彈性對(duì)于增長(zhǎng)曲線未來(lái)走勢(shì),往往起著決定性的影響。我們的前期研究曾提及發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)函數(shù)要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)的統(tǒng)計(jì)事實(shí)(課題組,2012),把長(zhǎng)期增長(zhǎng)函數(shù)的要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)規(guī)律描述為:資本彈性(α)和勞動(dòng)彈性(1-α)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段數(shù)值有異,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)比表明,隨著經(jīng)濟(jì)向更高階段演進(jìn),產(chǎn)出的資本彈性逐漸走低,相應(yīng)勞動(dòng)彈性逐漸提高。這里,我們征引本課題組的前期數(shù)據(jù)分析及史俊男(2013)的有關(guān)研究,以豐富有關(guān)要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)。
世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供了產(chǎn)出要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)檢驗(yàn)所需的基本數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)國(guó)別、指標(biāo)、年份等數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行篩選,確定數(shù)據(jù)最為完善的82個(gè)國(guó)家(或地區(qū),下同)作為研究對(duì)象。所選擇的82個(gè)國(guó)家(地區(qū))涵蓋六大洲、五個(gè)收入組別,代表性較強(qiáng)。
1.國(guó)家(地區(qū))分組
為了對(duì)不同發(fā)展階段上要素彈性參數(shù)變化狀況進(jìn)行比較,我們遵循世界銀行的分類方法,將計(jì)算涉及的82個(gè)國(guó)家(地區(qū))分為四組:高收入組、中上收入組、中下收入組、低收入組。試算顯示,高收入組、中上收入組、中下收入組的資本彈性變化基本符合逆轉(zhuǎn)規(guī)律;但是低收入組資本彈性有高有低,可能是因?yàn)檩^低發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)的資本動(dòng)員能力較弱,相應(yīng)地,資本對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較小;谶@種問(wèn)題,我們主要考察位于高收入組、中上收入組、中下收入組65個(gè)國(guó)家(地區(qū))的資本彈性。最終歸納為兩類,即25個(gè)高收入國(guó)家(地區(qū))和40個(gè)中等收入(中上、中下收入)國(guó)家(地區(qū))。
2.估算方法及數(shù)據(jù)說(shuō)明
(1)各國(guó)家(地區(qū))資本存量序列:Nehru & Dhareshwar(1993)運(yùn)用永續(xù)盤存法詳細(xì)估算了92個(gè)國(guó)家(地區(qū))1960-1990年的資本存量,沿用他們的做法,我們構(gòu)造了1960-2010年82個(gè)國(guó)家(地區(qū))的資本存量數(shù)據(jù),基期為2000年;(2)各國(guó)GDP序列:來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)的GDP(2000年美元不變價(jià));(3)各國(guó)家(地區(qū))勞動(dòng)投入序列:由于勞動(dòng)力或者就業(yè)數(shù)據(jù)的完整性比較差,尤其是發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))1990年代之前的數(shù)據(jù)比較缺乏,因此我們使用15—64周歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)代替就業(yè)人數(shù),從而有效提高數(shù)據(jù)的完整性;谑澜玢y行數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)計(jì)算總?cè)丝跀?shù)與15—64周歲人口比重的乘積得到勞動(dòng)年齡人口數(shù)。(4)為了估算產(chǎn)出的資本彈性,通過(guò)試算,我們選擇帶有時(shí)期固定效應(yīng)的面板模型。
3.估算結(jié)果
圖3和圖4顯示了1960-1990年和1990-2010年兩個(gè)歷史時(shí)期,65個(gè)樣本國(guó)家(地區(qū))的資本彈性估算結(jié)果及對(duì)比。具體說(shuō)明如下:(1)1960-1990年,25個(gè)高收入國(guó)家(地區(qū))資本彈性估計(jì)值分布在0.37—0.45的區(qū)間里,均值為0.42;40個(gè)中等收入國(guó)家(地區(qū))資本彈性估計(jì)值分布在0.63—0.76的區(qū)間里,均值為0.72(40個(gè)中等收入國(guó)家(地區(qū))樣本期為1970-1990);(2)1990-2010年,25個(gè)高收入國(guó)家(地區(qū))資本彈性估計(jì)值分布在0.46—0.50的區(qū)間里,均值為0.47;40個(gè)中等收入國(guó)家(地區(qū))資本彈性估計(jì)值分布在0.52—0.68的區(qū)間里,均值為0.62。
圖3 1960-1990年40個(gè)中等收入國(guó)家(地區(qū))和25個(gè)高收入國(guó)家(地區(qū))資本彈性對(duì)比
圖4 1990-2010年40個(gè)中等收入國(guó)家(地區(qū))和25個(gè)高收入國(guó)家(地區(qū))資本彈性對(duì)比
(四)城市化與投資率的“倒U型”關(guān)系
1.中國(guó)城市化率的長(zhǎng)期趨勢(shì)估計(jì)
1975-2011年中國(guó)城市化率呈現(xiàn)出典型的S型增長(zhǎng),以1975年作為起始年份,城市化率的邏輯增長(zhǎng)曲線在兩個(gè)時(shí)間區(qū)間進(jìn)行估計(jì),預(yù)測(cè)趨勢(shì)直觀顯示如圖5:
圖6 中國(guó)資本投入增長(zhǎng)率趨勢(shì)
2.城市化率與資本投入增長(zhǎng)率的“倒U型”關(guān)系
根據(jù)陳昌兵(2010)關(guān)于城市化率與投資率“倒U型”關(guān)系的探討,我們的前期研究對(duì)未來(lái)中國(guó)投資變動(dòng)的下降趨勢(shì)進(jìn)行了分析(課題組,2012)。沿用已有的回歸框架和更新數(shù)據(jù),本文關(guān)于城市化率與資本投入增長(zhǎng)率的關(guān)系如圖6,亦即未來(lái)20年里,中國(guó)城市化率的持續(xù)提高將導(dǎo)致資本存量增長(zhǎng)速度由現(xiàn)階段的高于10%降低到8%左右。
(五)中國(guó)1985-2012年生產(chǎn)函數(shù)分解及2013 —2018年的趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)上述主要經(jīng)濟(jì)變量的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài),表1對(duì)2013-2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的估計(jì)值為6.5%,這個(gè)數(shù)值是對(duì)我們前期研究數(shù)值模擬的修訂(課題組,2012);谥泄彩舜蠛髧(guó)家收入分配政策的調(diào)整及居民人均收入翻番戰(zhàn)略的部署,我們對(duì)2013-2018年中國(guó)增長(zhǎng)核算方程的資本彈性、勞動(dòng)彈性參數(shù)設(shè)置為0.5∶0.5;基于中國(guó)城市化進(jìn)程及城市化率與投資增長(zhǎng)的倒U型關(guān)系,我們對(duì)資本存量增長(zhǎng)速度的估計(jì)值為9.5%;基于人口轉(zhuǎn)型趨勢(shì)的勞動(dòng)投入增長(zhǎng)速度約為-0.5%;基于中國(guó)TFP趨勢(shì),我們把未來(lái)5年全要素生產(chǎn)率對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額設(shè)定為30%。①表1中的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景分析,或許還有一些可能的增長(zhǎng)因素未考慮到或估計(jì)不充分,如技術(shù)進(jìn)步、改革效應(yīng)、人力資本水平提高等。如果考慮到人力資本水平提高、技術(shù)進(jìn)步和改革深化的增長(zhǎng)潛力挖掘,則潛在增長(zhǎng)率提高0.5%—1%是完全可能的。
1985-2007年與2008 —2012年兩個(gè)時(shí)間期間,全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度基本維持不變的原因是:第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),被第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)、增加值份額的減少以及第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度的下降抵消掉了。由于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額和增加值份額相對(duì)較小,我們把全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的未來(lái)趨勢(shì)分析集中于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上。
Alexander(2002)認(rèn)為,,即使像日本這樣發(fā)展成功的富國(guó)俱樂(lè)部新進(jìn),與老牌發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)的發(fā)展模式比較起來(lái)仍有不盡如人意之處:(1)美國(guó)增長(zhǎng)模式的典型特征是效率驅(qū)動(dòng),投資對(duì)于增長(zhǎng)的促進(jìn)比較溫和;日本二戰(zhàn)后至1970年代,重化工業(yè)主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式將資本存量/GDP比率一路拉升,由1.5拉升到2.0(美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中長(zhǎng)期維持的比例)。其后,這個(gè)比例更是一路上升,致使投資邊際回報(bào)顯著遞減。更多的工業(yè)資本被迫流向發(fā)展中國(guó)家尋找機(jī)會(huì),最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工業(yè)部門投資銳減。(2)基于投資的“干中學(xué)”效應(yīng),使得高速增長(zhǎng)時(shí)期勞動(dòng)生產(chǎn)率增速較快,但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平向發(fā)達(dá)國(guó)家靠近,依賴國(guó)外技術(shù)設(shè)備投資獲得的勞動(dòng)生產(chǎn)率改進(jìn)空間縮小,投資減速時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度也相應(yīng)放緩。(3)資本驅(qū)動(dòng)模式下投資的高增長(zhǎng),很大程度上來(lái)自于國(guó)內(nèi)金融部門的扭曲,一旦金融市場(chǎng)自由化進(jìn)程加快,企業(yè)成本將顯著增加,一大批低效率工業(yè)企業(yè)隨之產(chǎn)生,進(jìn)而抑制投資增長(zhǎng)和生產(chǎn)率提高。中國(guó)現(xiàn)階段資本驅(qū)動(dòng)的模式類似于日本高增長(zhǎng)時(shí)期的情景,但是,資本報(bào)酬遞減比日本1950-1970年代來(lái)得要早,因此很難設(shè)想第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)維持投資高增長(zhǎng)的合理理由,“干中學(xué)”模式下第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)高增長(zhǎng)也沒(méi)有了依據(jù)。表中2008-2012年中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)較之于1985-2007年的下降,是資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)情景的式微使然。
隨著城市化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化發(fā)展階段的到來(lái),沒(méi)有理由認(rèn)為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率會(huì)超過(guò)過(guò)去30年工業(yè)化主導(dǎo)時(shí)期,關(guān)于這一點(diǎn),我們的前期研究(課題組,2012)已有過(guò)比較詳細(xì)的闡述。因此,若城市化過(guò)程中服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不能快速提升,會(huì)壓制未來(lái)增長(zhǎng)。
(三)收入分配調(diào)整
索引表1中34項(xiàng)分解因素的(17)、(18)、(20)、(22)、(24)、(27)這六項(xiàng),我們可以得到要素彈性逆轉(zhuǎn)對(duì)未來(lái)增長(zhǎng)的影響,它們對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)核算方程:
所謂要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn),是指隨著經(jīng)濟(jì)朝高級(jí)階段演進(jìn),產(chǎn)出的資本彈性逐步減小,產(chǎn)出的勞動(dòng)彈性相應(yīng)提升;谛鹿诺渖a(chǎn)函數(shù)的假設(shè),要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn),與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同階段的資本、勞動(dòng)分配份額的變化有內(nèi)在聯(lián)系。圖3和圖4中65個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)分析,給出了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上資本彈性的表現(xiàn),總體看來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家資本彈性相對(duì)較低。就中國(guó)增長(zhǎng)而言,工業(yè)化階段較高的資本彈性與較高的投資回報(bào)率相關(guān),當(dāng)資本回報(bào)出現(xiàn)下降時(shí),較低的資本邊際回報(bào)對(duì)應(yīng)了較低的資本彈性,從而引致要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)。
像中國(guó)這樣依賴資本驅(qū)動(dòng)的發(fā)展中國(guó)家,增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型(工業(yè)化階段向城市化階段)過(guò)程中資本彈性的下降,對(duì)于潛在增長(zhǎng)下行的沖擊可以想見(jiàn)。雖然如此,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向城市化階段的演進(jìn),以國(guó)民福利增進(jìn)這個(gè)最終目標(biāo)為根本的城市化,將逐漸成為資本彈性向下逆轉(zhuǎn)的內(nèi)在邏輯。原因是,相對(duì)于趕超工業(yè)化階段,增長(zhǎng)質(zhì)量要求相對(duì)更高的城市化階段,需要在人力資本(健康、知識(shí)技能等)上加大投資力度。由之,分配政策向勞動(dòng)力傾斜,以矯正工業(yè)化階段資本所得份額過(guò)高的趨勢(shì)也將系統(tǒng)性發(fā)生。
(四)城市化率提高
繼續(xù)索引(17)、(18)并(24)、(25)、(26)、(34)項(xiàng),并回顧生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)再分布中的有關(guān)闡述。前期研究中,我們把中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為兩個(gè)階段:投資驅(qū)動(dòng)的高速增長(zhǎng)階段Ⅰ和城市化時(shí)期穩(wěn)速增長(zhǎng)階段Ⅱ。仔細(xì)分析起來(lái),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間資本驅(qū)動(dòng)模式不可持續(xù)的原因有兩個(gè):一是當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入城市化階段后,制造業(yè)部門因面臨了較之于高速增長(zhǎng)階段Ⅰ更高的成本而被迫縮小,制造業(yè)放棄的經(jīng)濟(jì)空間被逐漸發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)取代(當(dāng)然這里也不否認(rèn)需求因素誘致的服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大),這是第二產(chǎn)業(yè)部門投資增長(zhǎng)速度走低的動(dòng)因。二是盡管服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了,但是該產(chǎn)業(yè)對(duì)投資增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力,無(wú)法與工業(yè)化時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模設(shè)廠的蓬勃景象相比擬;即使一些行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè),其紅火勢(shì)頭也具有拉動(dòng)投資高漲的效應(yīng),但從長(zhǎng)期增長(zhǎng)角度看,這種紅火不過(guò)是一種短期現(xiàn)象?v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化城市化歷史,這種由服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的高增長(zhǎng)沖擊如曇花一現(xiàn),從工業(yè)化過(guò)渡到城市化成熟期的路徑上,全社會(huì)投資增長(zhǎng)率逐漸趨于下降并維持在某種水平上是常見(jiàn)現(xiàn)象。
(五)資本效率遞減
索引表1中34項(xiàng)分解因素的(30)—(33)項(xiàng),對(duì)應(yīng)方程Y/L=(K/L)(Y/K),說(shuō)的是全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度將因?yàn)橘Y本深化速度降低和資本回報(bào)率趨于減少而下降。關(guān)于1985-2007年和2008-2012年Y/K的下降問(wèn)題,本課題前期研究已經(jīng)有過(guò)比較詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析,國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究也較多,這里不多贅述。需要補(bǔ)充的一點(diǎn)是,為了防止勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)快下降,進(jìn)行有質(zhì)量的生產(chǎn)性投資(無(wú)論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè))進(jìn)而抑制Y/K過(guò)快下降或者促使其上升,是城市化階段經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn),我們?cè)谙挛倪將重點(diǎn)論及這點(diǎn)。
(六)全要素生產(chǎn)率改進(jìn)空間狹窄
繼續(xù)索引表1中34項(xiàng)分解因素的(17)—(23)項(xiàng),我們可以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)進(jìn)行觀察。圖7提供了1986-2012年中國(guó)增長(zhǎng)方程參數(shù)(α)及技術(shù)進(jìn)步速度(TFP)的卡爾曼濾波估計(jì)值。②可以看出,產(chǎn)出的資本彈性(α)基本維持在0.6的水平,比較穩(wěn)定。技術(shù)進(jìn)步速度的數(shù)值也比較穩(wěn)定,大約為2.5%?傮w來(lái)看,技術(shù)進(jìn)步占GDP增長(zhǎng)率的份額大約維持在1/4的水平,類似于國(guó)內(nèi)大多數(shù)文獻(xiàn)的估算結(jié)果。這種情況反映了資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式下,投資增長(zhǎng)對(duì)全要素生產(chǎn)率改進(jìn)空間的擠壓。相應(yīng)推斷是,如果維持現(xiàn)有增長(zhǎng)方式,投資減速只會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的持續(xù)降低,因?yàn)槿厣a(chǎn)率的改進(jìn)空間過(guò)于狹窄(相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家TFP貢獻(xiàn)份額60%以上的情況而言)。
四、結(jié)構(gòu)收斂一致性機(jī)制、不確定性與風(fēng)險(xiǎn)
(一)結(jié)構(gòu)收斂的一致性趨勢(shì)
結(jié)構(gòu)收斂的一致性趨勢(shì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中俱樂(lè)部趨同效應(yīng)的具體體現(xiàn)。我們的表達(dá)是:(1)國(guó)內(nèi)人口轉(zhuǎn)型、城市化、收入分配政策調(diào)整迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段的趨勢(shì)特征收斂;(2)開(kāi)放條件下要素流動(dòng)的價(jià)格均等化機(jī)制迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段的趨勢(shì)特征收斂。
1.產(chǎn)出的資本彈性和勞動(dòng)彈性向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段收斂
這種情景意味著,中國(guó)增長(zhǎng)方程的勞動(dòng)彈性向較高的值域收斂(如由現(xiàn)階段的約0.4逆轉(zhuǎn)為約0.6的水平);谇拔姆治,把勞動(dòng)彈性與分配結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來(lái),我們可以給這種收斂提供趨勢(shì)性描述。上個(gè)世紀(jì)70年代發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))城市化步入成熟時(shí)期后,分配結(jié)構(gòu)收斂一致性在各國(guó)表現(xiàn)得較為顯著,見(jiàn)圖8。該圖分為兩個(gè)部分:一是位于右上方1990-2010年主要發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))收入占GDP的份額(這里是純工資收入/GDP。若考慮非工資收入,這個(gè)份額要更高,大概在0.6—0.7),大致分布在0.5—0.6的區(qū)域里,比較穩(wěn)定,體現(xiàn)了收入分配的一致性收斂趨勢(shì);二是我們提供了法國(guó)1950-2010年和韓國(guó)1975-2010長(zhǎng)時(shí)間序列的演進(jìn)對(duì)比。這兩個(gè)長(zhǎng)時(shí)間序列,在一定程度上顯示了發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))和后發(fā)工業(yè)化國(guó)家(地區(qū))收入分配份額向均衡路徑的演進(jìn)趨勢(shì)。
圖7 1986-2012年中國(guó)增長(zhǎng)曲線的資本彈性(α)和技術(shù)進(jìn)步速度(TFP)
圖8 發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))和后發(fā)工業(yè)化國(guó)家(地區(qū))收入份額(工資/GDP)
數(shù)據(jù)來(lái)源:UNdata。
2.投資率向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段收斂
這種情景意味著,隨著城市化向成熟階段演進(jìn),隨著服務(wù)業(yè)比重份額的擴(kuò)大,投資已經(jīng)不可能充當(dāng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性驅(qū)動(dòng)力量。此時(shí),要么經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)朝效率驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式的嬗變,就像發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)的那樣;要么經(jīng)濟(jì)進(jìn)入不可預(yù)測(cè)的震蕩軌跡中,就像拉美國(guó)家表現(xiàn)的那樣。投資率增長(zhǎng)趨于收斂及有關(guān)問(wèn)題見(jiàn)圖9。該圖中,我們以國(guó)民儲(chǔ)蓄率(s)作為投資率(i)的代理變量,從1960-2011年180個(gè)國(guó)家儲(chǔ)蓄率的動(dòng)態(tài)演進(jìn)中觀測(cè)收斂趨勢(shì)。隨著人均GDP向高水平遞進(jìn),投資率或儲(chǔ)蓄率進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間(人均GDP相當(dāng)于美國(guó)的0.5倍之后)。無(wú)論是分配的收斂一致性,還是投資的收斂一致性,最終都是在城市化成熟階段發(fā)生的事情,發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)歷史及現(xiàn)狀,都告訴我們這種收斂一致性是在經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)階段上發(fā)生的(低速,是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家二戰(zhàn)后至1960年代的增長(zhǎng)速度,以及后發(fā)工業(yè)化國(guó)家曾經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷的高速度)。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段收斂
從GDP構(gòu)成看,2012年中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重分別為45.3%和44.6%,這是改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)快速演進(jìn)的結(jié)果。2012年中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重分別30.3%和36.1%,不僅慢于GDP結(jié)構(gòu)的演化,而且與發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式不一樣。發(fā)達(dá)國(guó)家1970年代普遍步入城市化成熟時(shí)期后,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比由50%左右水平向60%—70%水平持續(xù)演進(jìn)是基本規(guī)律。但是,或許正是就業(yè)結(jié)構(gòu)的緩慢演變,使得本來(lái)低下的中國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有持續(xù)提高的余地,不然,中國(guó)二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率失衡的局面將持續(xù)加劇。從純粹經(jīng)濟(jì)邏輯看,長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遵從以下路徑:(1)現(xiàn)代生產(chǎn)方式推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從低效率的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向高效率的工業(yè),從高效率的工業(yè)轉(zhuǎn)向更高效的服務(wù)業(yè),在此過(guò)程中也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展,直到產(chǎn)業(yè)間效率均衡,結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。(2)生活方式的演進(jìn)則體現(xiàn)在“廣義恩格爾定律”上,即從食品占消費(fèi)支出比重的下降拓展到物質(zhì)消費(fèi)占消費(fèi)支出比重的下降。因此人類需求結(jié)構(gòu)會(huì)牽引著產(chǎn)業(yè)不斷變化,服務(wù)業(yè)比重會(huì)越來(lái)越高。如果服務(wù)業(yè)的比重持續(xù)提高,制造業(yè)比重持續(xù)下降,但服務(wù)業(yè)效率改進(jìn)又慢于制造業(yè)效率變動(dòng)速度,則整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將下降,歐美國(guó)家進(jìn)入高收入水平后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速就是受到了上述規(guī)律的影響。中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)模式,類似拉美國(guó)家的軌跡,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(無(wú)論是增加值結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu))向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段收斂,但服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率長(zhǎng)期低下及二三產(chǎn)業(yè)效率的全面失衡。
圖9 1960-2011年180個(gè)國(guó)家(地區(qū))不同收入水平上國(guó)民儲(chǔ)蓄率變動(dòng)趨勢(shì)
注:橫軸為人均GDP,以美國(guó)人均GDP為1對(duì)各國(guó)(地區(qū))人均GDP標(biāo)準(zhǔn)化,高于1的一些歐洲國(guó)家沒(méi)有給出統(tǒng)計(jì);縱軸為國(guó)民儲(chǔ)蓄率。
數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.政府干預(yù)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變
20世紀(jì)80年代以來(lái)“強(qiáng)大美國(guó)”的再造歷程,無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)歷史上最震撼人心的事件之一。開(kāi)啟這頁(yè)輝煌歷史的鑰匙,是里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的“緩和限制、重視市場(chǎng)和民營(yíng)化”的制度變革,從而使美國(guó)“徹底告別了維持50年的中央集權(quán)的新政制度,……可是,日本經(jīng)濟(jì)走到死胡同的今天,想從平成蕭條找到出路,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)倒是可以作為日本再生的處方加以應(yīng)用或借鑒的”(水野隆德,2000)。作為處于結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó),政府干預(yù)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變以激發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁的活力,同樣是無(wú)法回避的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。
(二)結(jié)構(gòu)收斂過(guò)程中蘊(yùn)含的不確定性:中國(guó)資本驅(qū)動(dòng)模式下福利與效率悖論
悖論:在結(jié)構(gòu)性減速主導(dǎo)因素作用下,要維持較高的增長(zhǎng)速度——要么要素彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)不發(fā)生(維持現(xiàn)有分配政策);要么維持現(xiàn)有資本驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式。前一種模式違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利增進(jìn)原則,后一種模式違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率改進(jìn)原則。
鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資本驅(qū)動(dòng)的事實(shí),對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)核算框架的解釋,我們希望增加一些有關(guān)資本深化作用的強(qiáng)調(diào)。基于表1,沿用前文符號(hào),標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)核算方程的一個(gè)恒等變化形式為:
這個(gè)核算方程意味著,在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的過(guò)程中,資本深化起著正反兩方面的作用:在資本驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)中,一方面,資本深化速度
式(1)實(shí)際上等同于勞動(dòng)生產(chǎn)率的另一種簡(jiǎn)單分解,依然沿用前文記號(hào):勞動(dòng)生產(chǎn)率Y/L≡y,資本深化K/L≡k且記資本報(bào)酬為Y/K=χ,定義勞動(dòng)生產(chǎn)率恒等式:
(三)中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn):經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速的隱憂
然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化階段的資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式,朝城市化階段效率驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,蘊(yùn)含了較大的經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)1:收入格局再調(diào)整導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)曲線彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)及向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的收斂,是一種漸進(jìn)趨勢(shì)。作為抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)鍵因素之一,其中蘊(yùn)含的過(guò)快減速值得重視。劉樹成(2013)已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題,作為國(guó)民收入分配格局中此消彼長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)因素,國(guó)民收入向居民的傾斜,意味著企業(yè)利潤(rùn)空間的壓縮及相應(yīng)再投資能力的弱化,因此進(jìn)一步迫使投資向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段的低速度過(guò)快收斂。這又反過(guò)來(lái)持續(xù)壓低總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
風(fēng)險(xiǎn)2:過(guò)度無(wú)效投資導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)
即使居民收入的提高可以通過(guò)儲(chǔ)蓄信貸轉(zhuǎn)換途徑,抵消企業(yè)利潤(rùn)空間縮小所導(dǎo)致的再投資能力弱化,但是,長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)效投資問(wèn)題,也不可能讓中國(guó)投資的高增長(zhǎng)速度維持下去。典型如愈演愈烈的非生產(chǎn)性投資膨脹及對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更新能力的嚴(yán)重?cái)D壓。不論出于什么樣的理由,短期的過(guò)度無(wú)效投資,都是對(duì)未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)能力的嚴(yán)重透支和浪費(fèi),其蘊(yùn)含的減速風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。
風(fēng)險(xiǎn)3:杠桿率持續(xù)拉升導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)
過(guò)度無(wú)效投資所造成的高增長(zhǎng)“繁榮”表象中,另一種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也在孕育,即Caballero et al.(2008)所定義的“僵尸企業(yè)”(zombie firm)的累積風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)效率低下、賺錢能力低下的僵尸企業(yè),在銀行或政府幫助下繼續(xù)留在市場(chǎng)中的問(wèn)題,就是擠占生產(chǎn)資源進(jìn)而延遲經(jīng)濟(jì)整體效率提升和生產(chǎn)更新節(jié)奏。1990年代早期日本資產(chǎn)泡沫之后浮出水面的這些企業(yè),讓其后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展吃盡苦頭。低效率企業(yè)的大量累積,在高速增長(zhǎng)時(shí)期的作用,是持續(xù)拉高杠桿率(我們可以用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與資本效率增長(zhǎng)速度之差,直觀衡量杠桿率),一旦減速,低效率企業(yè)借貸途徑受阻,其對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速的巨大沖擊也不言而喻。
風(fēng)險(xiǎn)4:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化導(dǎo)致的過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)
本來(lái)弱質(zhì)的中國(guó)服務(wù)業(yè),在接替工業(yè)的就業(yè)吸收主導(dǎo)地位的未來(lái)趨勢(shì)中,其生產(chǎn)效率的提升空間將變得越來(lái)越小。中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)下面臨的兩難選擇是:如果實(shí)現(xiàn)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的均衡發(fā)展,而不是讓持續(xù)幾十年的部門生產(chǎn)率失衡態(tài)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大,那么,在服務(wù)業(yè)中保持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的(增加值和勞動(dòng)力)高份額是一個(gè)好的選擇,問(wèn)題是,在中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門充滿壟斷的情況下,這種希求能實(shí)現(xiàn)嗎?要么就是復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,這將導(dǎo)致非生產(chǎn)性的社會(huì)公共部門份額過(guò)大,結(jié)果是服務(wù)業(yè)部門效率提高速度過(guò)低,經(jīng)濟(jì)整體過(guò)快減速。
毋庸諱言,由工業(yè)化階段高增長(zhǎng)向城市化階段的過(guò)渡,將是一段充滿風(fēng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)歷程。這個(gè)過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)供給面因素的變化,如人口轉(zhuǎn)型、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化等導(dǎo)致的投資增速下降,以及收入分配結(jié)構(gòu)變化誘致的要素彈性變化等,都會(huì)使增長(zhǎng)速度下移。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)路徑在向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段的收斂期間,結(jié)構(gòu)性減速無(wú)法避免。為了緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降所導(dǎo)致的宏觀風(fēng)險(xiǎn),我們需要在制度、政策上做好準(zhǔn)備,借助人力資本水平提高、技術(shù)進(jìn)步和改革,改善供給效率,提高潛在增長(zhǎng)率。
一是深化改革。包括:(1)動(dòng)員型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,也就是重新定位政府的行為。在動(dòng)員型模式下,政府運(yùn)用行政力量,動(dòng)員了大量資本、土地、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等資源,先是通過(guò)“低價(jià)工業(yè)化”走出了一條特殊的高增長(zhǎng)路徑,繼而又通過(guò)高價(jià)城市化,擴(kuò)張城市建設(shè),推動(dòng)了我國(guó)城市化大發(fā)展,但也積累了諸多嚴(yán)重問(wèn)題。跳出政府主導(dǎo)型增長(zhǎng)模式,已勢(shì)在必行。(2)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的完善。經(jīng)過(guò)幾十年的培育和發(fā)展,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已初步成型,特別是商品市場(chǎng)得到了較大發(fā)展。但是,市場(chǎng)準(zhǔn)入未完全放開(kāi),投資主體未多元化。應(yīng)在深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)上,給所有經(jīng)濟(jì)主體以平等的市場(chǎng)待遇,從而形成規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境,提高投入要素的產(chǎn)出效率。
二是提高資本效率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重復(fù)建設(shè)和低效率問(wèn)題的核心是政府主導(dǎo)的低價(jià)工業(yè)化模式(張平、劉霞輝,2007)所誘致的低效率企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)累積。在有利的開(kāi)放環(huán)境下,累積風(fēng)險(xiǎn)往往為高增長(zhǎng)吸收,但是,以廉價(jià)勞動(dòng)力和資本自然資源價(jià)格扭曲為支撐的高投資不可能持續(xù)太久。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要完成由高速增長(zhǎng)向高效增長(zhǎng)的過(guò)度,建立低效率企業(yè)市場(chǎng)出清機(jī)制是必由之路。低效率企業(yè)市場(chǎng)出清機(jī)制的重要環(huán)節(jié)之一,是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。這意味著異質(zhì)性較強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門打破行政分割和行政壟斷,以中小企業(yè)的活力支撐起生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展、縮小工業(yè)與服務(wù)業(yè)效率失衡的缺口。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,同時(shí)意味著制造業(yè)部門擺脫高投資驅(qū)動(dòng)、低成本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的模式,讓制造業(yè)增長(zhǎng)方式逐步轉(zhuǎn)型到高效率競(jìng)爭(zhēng)路徑上,獲得經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根基。
三是建立適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障體系。我國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要注意的核心問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,相互攀比。這種狀況的延續(xù),不僅破壞了社會(huì)保障覆蓋面的空間拓展(因?yàn)槿卞X),而且加大各級(jí)政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),扭曲政府行為,阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。所以,我國(guó)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和量力而行勢(shì)在必行。社會(huì)保障支出是政府需要花大錢的社會(huì)事務(wù),一些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)福利的建設(shè),是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到很高水平以后才敢做的事情。有些福利國(guó)家因?yàn)榇罅抠Y源用于社會(huì)保障支出,導(dǎo)致用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積累不夠,而使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入低水平的增長(zhǎng)狀態(tài);有些政府因?yàn)橐S持高水平的社會(huì)保障而負(fù)債過(guò)度,國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)加劇;部分拉美國(guó)家追求社會(huì)保障的趕超,許諾過(guò)高,不僅損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還掉入中等收入陷阱,導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)。
目前,我國(guó)已進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列,人們對(duì)國(guó)家提供基本的社會(huì)保障,以及不斷提高福利水平有越來(lái)越高的要求,特別是老齡化沖擊日益臨近,以上愿望越來(lái)越迫切。我國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),還適應(yīng)不了社會(huì)的要求,主要問(wèn)題表現(xiàn)在:一是社會(huì)保障的覆蓋面不夠?qū),而且保障制度不統(tǒng)一,城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割。二是社會(huì)保障支出增長(zhǎng)過(guò)快,保障標(biāo)準(zhǔn)相互攀比,給地方財(cái)政造成困難,負(fù)債增長(zhǎng)快。從長(zhǎng)期看,社會(huì)福利具有很大剛性,人們的要求并沒(méi)有上限。社會(huì)福利如果轉(zhuǎn)向稅收融資,必然會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重的更快上漲,損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是覆蓋面廣而享受標(biāo)準(zhǔn)不能過(guò)高,這也是東亞經(jīng)濟(jì)體的共性。
本文執(zhí)筆人袁富華、張平、劉霞輝。參加討論的人員有裴長(zhǎng)洪、張連城、陳昌兵、張自然、郭路、黃志剛、吳延兵、趙志君、仲繼垠、張磊、張曉晶、常欣、田新民、汪紅駒、湯鐸鐸、李成、王佳、張鵬、張小溪。
、偃绻紤]到節(jié)能減排的沖擊效應(yīng),根據(jù)我們的估計(jì)方法推算,2014-2018年中國(guó)潛在增長(zhǎng)率大致在5%—6%的水平。
作者介紹:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前沿課題組,負(fù)責(zé)人為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所張平,劉霞輝,袁富華,電子信箱:zhangping_cass@126.com(北京 100836)。
中國(guó)已完成了從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變,工業(yè)化和城市化正在推進(jìn),但向高收入國(guó)家演進(jìn)之路不會(huì)平坦。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景有諸多看法,本文將從拓展的增長(zhǎng)核算框架入手探討該問(wèn)題。我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)變革推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化時(shí)期的高增長(zhǎng),同時(shí)也構(gòu)筑了城市化時(shí)期增長(zhǎng)減速…
中國(guó)已完成了從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變,工業(yè)化和城市化正在推進(jìn),但向高收入國(guó)家演進(jìn)之路不會(huì)平坦。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景有諸多看法,本文將從拓展的增長(zhǎng)核算框架入手探討該問(wèn)題。我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)變革推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化時(shí)期的高增長(zhǎng),同時(shí)也構(gòu)筑了城市化時(shí)期增長(zhǎng)減速…
中國(guó)已完成了從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的轉(zhuǎn)變,工業(yè)化和城市化正在推進(jìn),但向高收入國(guó)家演進(jìn)之路不會(huì)平坦。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景有諸多看法,本文將從拓展的增長(zhǎng)核算框架入手探討該問(wèn)題。我們認(rèn)為結(jié)構(gòu)變革推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)化時(shí)期的高增長(zhǎng),同時(shí)也構(gòu)筑了城市化時(shí)期增長(zhǎng)減速…
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本文編號(hào):195502
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