經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)PPP模式的財(cái)政效應(yīng)分析及政策建議
本文選題:PPP模式 + 財(cái)政效應(yīng); 參考:《現(xiàn)代管理科學(xué)》2017年07期
【摘要】:當(dāng)前在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,PPP模式對(duì)于緩解新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的財(cái)政壓力、放大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的財(cái)政政策乘數(shù)效應(yīng)、提高財(cái)政可持續(xù)性及化解地方政府債務(wù)具有重要意義。在國(guó)家大量PPP項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)程中,由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、規(guī)范性的政策操作指南及系統(tǒng)的風(fēng)控體系,政策變遷、投資過(guò)剩、地方債務(wù)等因素都可能對(duì)PPP項(xiàng)目造成不利影響,進(jìn)而加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。為充分發(fā)揮PPP模式的杠桿作用,降低PPP模式在運(yùn)行中的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用PPP的理念創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式與方法,同時(shí)完善PPP項(xiàng)目的監(jiān)管體系,統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)制度建設(shè),控制投資規(guī)模,合理設(shè)計(jì)PPP模式的風(fēng)險(xiǎn)收益分擔(dān)與共享機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維提升項(xiàng)目管控能力。
[Abstract]:The PPP model is of great significance in alleviating the financial pressure in the new urbanization strategy, amplifying the multiplier effect of fiscal policy in the economic transformation and upgrading, improving the fiscal sustainability and resolving the local government debt. In the process of promoting a large number of PPP projects in China, due to the lack of a unified regulatory body, normative policy operating guidelines and systematic wind control system, policy changes, overinvestment, local debt and other factors may adversely affect the PPP project. Then increase the financial risk. In order to give full play to the leverage of PPP mode and reduce the financial risk of PPP mode in operation, we should use the idea of PPP to innovate the ways and methods of financial support for economic development, at the same time to perfect the supervision system of PPP project and unify the management organization. Strengthen the system construction, control the scale of investment, reasonably design the risk-benefit sharing and sharing mechanism of PPP mode, and use big data thinking to improve the project management and control ability.
【作者單位】: 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心;國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所綜合研究室;
【基金】:國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化研究”(項(xiàng)目號(hào):14ZDA011)
【分類號(hào)】:F283;F812
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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