本文選題：小產(chǎn)權(quán)房 + 二元土地制度��； 參考：《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：進(jìn)入21世紀(jì)以來,全國各地均不同程度地出現(xiàn)了以城中村改造、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等名義開工建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國小產(chǎn)權(quán)房具有數(shù)量龐大、分布廣泛、交易非法、權(quán)益糾紛類型復(fù)雜等多重特征。目前,小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)發(fā)展成為深受社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。事實(shí)上,自1999年起我國政府就多次強(qiáng)調(diào)了小產(chǎn)權(quán)房交易的非法性,明令禁止小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)與銷售。但從實(shí)踐層面看,這些政令收效甚微。學(xué)術(shù)界也早已對(duì)小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)問題開展了廣泛研究,但客觀地說,時(shí)至今日,我們?cè)谛‘a(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生制度根源、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)、處置方式等關(guān)鍵問題的把握上仍然不能形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文利用中國知網(wǎng)、Spring link等國內(nèi)外知名數(shù)據(jù)庫資源收集到豐富的文獻(xiàn)資料,并且按照經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等不同學(xué)科背景,對(duì)有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理。文章從重新分析界定小產(chǎn)權(quán)房概念及類型入手,深入挖掘并重點(diǎn)闡釋了小產(chǎn)權(quán)房形成的土地制度根源、剖析了不同類型小產(chǎn)權(quán)房背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),為解決小產(chǎn)權(quán)房問題創(chuàng)造條件。本研究主要得出以下結(jié)論:第一,小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的根源在于二元土地制度,其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是農(nóng)民集體對(duì)地價(jià)增值的爭(zhēng)奪。中央政府通過土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃等多重手段控制著國有土地和集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用在時(shí)空上的布局。地方政府和農(nóng)民集體作為兩個(gè)所有權(quán)代理人壟斷土地供應(yīng);國有土地和農(nóng)民集體土地在兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的一級(jí)市場(chǎng)中完成交易。地方政府利用現(xiàn)有的法律制度,將農(nóng)民集體土地征收、出讓后大比例占有地價(jià)增值收益;小產(chǎn)權(quán)房就是在農(nóng)民集體土地自主地發(fā)生了“市場(chǎng)跳躍”后形成的。第二,通過博弈分析可以知,當(dāng)前政策制度安排下,對(duì)地方政府而言,禁止小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)建設(shè)是其最優(yōu)策略;而對(duì)農(nóng)民或農(nóng)民集體而言,選擇開發(fā)和銷售小產(chǎn)權(quán)房是最優(yōu)策略。實(shí)踐表明,將農(nóng)民排斥在城市化成果分享行列之外,通過土地征收、出讓方式取得地價(jià)增值收益的發(fā)展思路已經(jīng)不可持續(xù)。第三,從長(zhǎng)期來看,解決小產(chǎn)權(quán)房問題的根本出路在于改革征地制度,允許農(nóng)民集體土地入市,通過稅收手段調(diào)節(jié)地價(jià)增值收益在不同主體之間的分配關(guān)系。短期來看,解決小產(chǎn)權(quán)房問題的難點(diǎn)在于如何在這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代背景中,提出既有一定理論前瞻性、又在實(shí)踐層面具有操作性、能夠被當(dāng)前各利益方所接受的改革方案。對(duì)改革設(shè)計(jì)者而言,有一點(diǎn)必須明確:地價(jià)增值分配要激勵(lì)那些真正能夠創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)者,而不是鼓勵(lì)那些高度關(guān)注增值收益的食利階層。
[Abstract]:Based on the analysis of the concept and type of small - property rights , the author points out that the economic essence of small property rights housing is the best strategy to solve the problem of small property rights . The fundamental way to solve the problem of small property rights is to reform the land acquisition system , to allow farmers to land in collective land , to adjust the distribution relationship among different subjects by means of taxation means .
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F299.23

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1923024