發(fā)布時間：2018-05-03 20:06

  本文選題：食品藥品安全 + 市場監(jiān)督管理局�。� 參考：《國家行政學(xué)院學(xué)報》2017年02期

【摘要】：2014年以來,一些地方推行綜合執(zhí)法改革,將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門整合為市場監(jiān)管局。那么綜合執(zhí)法體制能否提升食品藥品監(jiān)管能力呢?基于政府能力理論和監(jiān)管質(zhì)量理論,構(gòu)建"目標(biāo)—結(jié)構(gòu)—行為"分析框架,實證探討體制對能力的作用機理。研究表明,省市縣三級改革不同步導(dǎo)致政策目標(biāo)內(nèi)生沖突,監(jiān)管事權(quán)與監(jiān)管力量形成縱橫結(jié)構(gòu)性錯配,綜合執(zhí)法稀釋專業(yè)監(jiān)管行為。可見綜合執(zhí)法體制增加了食藥監(jiān)管資源但削弱了監(jiān)管能力。據(jù)此提出體制改革戰(zhàn)略化、事權(quán)劃分科學(xué)化、監(jiān)管隊伍專業(yè)化三項政策建議。
[Abstract]:Since 2014, a number of localities have introduced comprehensive law enforcement reforms that have integrated industry and commerce, quality supervision, and pharmaceuticals into a market regulator. Can the comprehensive law enforcement system enhance the ability of food and drug supervision? Based on the theory of government capacity and the theory of regulatory quality, this paper constructs an analytical framework of "goal-structure-behavior", and explores the mechanism of institutional action on capacity. The study shows that the three levels of reform of provinces, cities and counties lead to the endogenous conflict of policy objectives, the structural mismatch between supervision power and supervision force is formed, and the comprehensive law enforcement dilutes the professional supervision behavior. It can be seen that the comprehensive law enforcement system increases the resources of food and drug supervision but weakens the ability of supervision. Based on this, three policy suggestions are put forward: strategic reform of system, scientific division of administrative power and specialization of supervisory team.
【作者單位】： 國家行政學(xué)院;
【分類號】：F203

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本文編號：1839897