城市水務(wù)PPP的政府規(guī)制績效指標(biāo)構(gòu)建——基于公共責(zé)任的視角
本文選題:城市水務(wù)PPP 切入點(diǎn):政府規(guī)制績效 出處:《中國行政管理》2017年07期 論文類型:期刊論文
【摘要】:我國城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)引入政府與社會資本合作(PPP)模式后在提升行業(yè)績效和服務(wù)水平的同時(shí),也出現(xiàn)了不少因政府公共責(zé)任缺失、規(guī)制指標(biāo)設(shè)計(jì)不佳而導(dǎo)致的公共利益受損問題。因應(yīng)公用事業(yè)固有的公益性和資本逐利性的內(nèi)在沖突,政府水務(wù)規(guī)制便成為不可或缺的治理工具。城市水務(wù)行業(yè)PPP模式的政府規(guī)制績效優(yōu)化建基于公共責(zé)任,以公共價(jià)值為導(dǎo)向,尋求建構(gòu)效率與公平合理均衡的政府規(guī)制績效指標(biāo)體系,體現(xiàn)為重視對規(guī)制者的規(guī)制,將水務(wù)PPP規(guī)制績效作為評估對象;關(guān)注對水務(wù)企業(yè)的準(zhǔn)入和市場化過程的規(guī)制;從注重效率、效益等經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)到注重公平、環(huán)境和健康等社會性指標(biāo)轉(zhuǎn)變。
[Abstract]:After the introduction of PPPmodel of government and social capital cooperation in urban water industry of our country, it has also appeared a lot of lack of public responsibility because of the improvement of industry performance and service level at the same time. The damage of public interest caused by the poor design of regulation index. In view of the inherent conflict between public welfare and capital banishing interest of public utilities, Government water regulation has become an indispensable governance tool. The performance optimization of government regulation based on PPP model of urban water industry is based on public responsibility and guided by public value. In order to construct the government regulation performance index system with efficiency and fair and reasonable balance, it is shown that we attach importance to the regulation of the regulators, take the PPP regulation performance of water affairs as the evaluation object, pay attention to the regulation of the access and the marketization process of the water enterprises. From focusing on efficiency, efficiency and other economic indicators to focus on social indicators such as equity, environment and health.
【作者單位】: 西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院;西南政法大學(xué)中國社會穩(wěn)定與危機(jī)管理研究中心;
【基金】:國家社科基金重大項(xiàng)目“政府與社會資本合作(PPP)模式立法研究”(編號:15ZDB174) 重慶市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“中國城市水務(wù)PPP項(xiàng)目政府監(jiān)管績效評價(jià)體系構(gòu)建”(編號:CYS16108) 西南政法大學(xué)研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“國外PPP項(xiàng)目監(jiān)管及對中國實(shí)踐啟示”(編號:XZYJS2015060)
【分類號】:D630;F283
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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【二級參考文獻(xiàn)】
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本文編號:1603621
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