高速公路PPP項目公私雙方風(fēng)險管理研究
本文關(guān)鍵詞:高速公路PPP項目公私雙方風(fēng)險管理研究 出處:《昆明理工大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
更多相關(guān)文章: PPP模式 高速公路項目 風(fēng)險管理 風(fēng)險評價
【摘要】:高速公路是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,隨著社會的飛速發(fā)展,高速公路設(shè)施短缺、高速公路項目投資需求大與建設(shè)資金短缺等矛盾也日益加深。通過引入PPP模式,能夠積極引入社會資本,緩解政府財政壓力,轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險,但是高速公路PPP項目參與者眾多、不確定性因素多、投資規(guī)模大、建設(shè)運營周期長造成其潛在風(fēng)險巨大。因此,對風(fēng)險的有效管理是保證項目順利實施的關(guān)鍵。論文立足于項目的前期準(zhǔn)備階段,首先識別高速公路PPP項目面臨的各項風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險自身性質(zhì),將其分成2個一級指標(biāo),8個二級指標(biāo)、28個三級指標(biāo),并形成風(fēng)險清單。其次,結(jié)合206國道徐州改線段工程、426省道京臺高速賈汪互通連接線工程項目,運用構(gòu)建的物元風(fēng)險評價模型對PPP模式下公私雙方所面臨的風(fēng)險進行評價。確定了該項目總的風(fēng)險等級為中度,8個二級指標(biāo)中政治與法律風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、招標(biāo)與融資風(fēng)險、項目設(shè)計風(fēng)險、項目運營風(fēng)險為中度風(fēng)險;不可抗力風(fēng)險、合作風(fēng)險為中低度風(fēng)險;項目施工風(fēng)險為中高度風(fēng)險。最后,就公共部門獨擔(dān)風(fēng)險、私人部門獨擔(dān)風(fēng)險、公私雙方共擔(dān)風(fēng)險三個類別的風(fēng)險,以公私雙方共擔(dān)風(fēng)險為重點,提出了以下意見:公私雙方共擔(dān)風(fēng)險中,對于法律完備性與變更風(fēng)險、融資可得性風(fēng)險、收費管理風(fēng)險、合同完備性與變更風(fēng)險、信用風(fēng)險和公共部門越權(quán)干預(yù)風(fēng)險,提出了公私雙方各自應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施、相關(guān)的特許經(jīng)營協(xié)議條款和風(fēng)險事后處理措施;對于通貨膨脹、利率風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險和交通量風(fēng)險,提出了公共部門或私人部門應(yīng)采取的預(yù)防措施,并提出了相關(guān)的特許經(jīng)營協(xié)議條款和風(fēng)險事后處理措施;對于招標(biāo)競爭不充分風(fēng)險,提出了公私雙方各自應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施。對于公共部門獨擔(dān)風(fēng)險,提出了政府風(fēng)險預(yù)防措施及在特許經(jīng)營協(xié)議中的風(fēng)險責(zé)任。對于私人部門獨擔(dān)風(fēng)險,概括提出了其在項目實施期風(fēng)險預(yù)防措施。以期為公私雙方在高速公路PPP項目風(fēng)險管理上進行分工合作提供指導(dǎo)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:昆明理工大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:F283;F542.3
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