本文關鍵詞：我國PPP模式融資風險分擔研究

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【摘要】：近年來,隨著中國經(jīng)濟下行壓力加大,我國經(jīng)濟進入了艱難的轉型期。中央政府為了保證經(jīng)濟的增長,制定了寬松的貨幣政策和財政政策,地方政府借助地方融資平臺開始大規(guī)模舉債。由于缺乏有效的監(jiān)管,盲目投資現(xiàn)象頻現(xiàn),造成了我國地方政府一定程度的債務風險。為了解決這一問題,中央政府開始考慮弱化地方融資平臺的職能,嘗試新型的地方政府融資模式以化解地方政府的債務風險。在這一背景下,這為PPP模式的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。隨著PPP模式在政府基礎設施建設中的嘗試,發(fā)現(xiàn)PPP模式在緩解政府資金不足,彌補政府管理效率低下等方面的有著明顯的優(yōu)勢�？梢灾v,在各項法律法規(guī)制度的不斷完善的前提下,會吸引更多的社會資本參與到政府的基礎設施投資中,以實現(xiàn)緩解財政壓力,控制地方債務風險,優(yōu)化政府的投融資機制。雖然PPP模式在國外已經(jīng)運營成熟,得到了廣泛的利用。但是不得不承認,在實際地方政府運作PPP模式的時候,也存在著許多失敗的案例。這些項目失敗的原因大抵都是因為忽略了對PPP這種模式融資風險的管理和控制,缺乏對PPP模式中存在風險的認識,給地方政府基礎建設項目帶來了很大的風險。因此,在地方政府運用PPP模式進行項目融資時,如何認識風險,如何有效的規(guī)避風險,尤其是如何在各利益主體之間的風險分擔是一個難題。本文將對PPP融資模式的研究置于制度經(jīng)濟學的框架之內(nèi),從信息不對稱、交易成本、產(chǎn)權約束和政府行為干預等方面來闡述PPP融資模式中政府與社會資本合作過程中所存在的風險。本文通過分析我國各級地方政府在運作PPP項目中12個失敗的案例,總結了PPP模式在宏觀、中觀和為微觀三大層面的風險,進而對每一層面的風險細分為四大風險因素,總共12種風險因素。本文通過實際案例來說明風險合理與否對PPP項目成功運作的重要意義。同時,本文引入靜態(tài)的三方博弈來研究風險的最優(yōu)配置,分析了項目參與方即政府部門、私人部門和金融機構在面臨風險的時候的策略選擇,對各參與方在面臨風險的行為模式選擇進行深入的分析。為了保障項目在風險分擔過程能夠更加順利,本文根據(jù)模型的研究分析,對PPP模式的風險分擔機制進行設計,確定風險分擔的實施路徑。最后,根據(jù)研究我國過去的12個失敗案例中風險分擔存在的問題,對PPP融資模式風險分擔提出相關政策與建議。
【學位授予單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F283

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本文編號：1293175