1992年“紅山口會(huì)議”確定了以足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為中國(guó)體育體制改革的突破口,開(kāi)始探索以職業(yè)化和市場(chǎng)化為方向的發(fā)展道路。二十多年來(lái),國(guó)家對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展一直都非常重視,但中國(guó)足球的整體運(yùn)動(dòng)水平依然沒(méi)有擺脫落后現(xiàn)狀。究其原因,足球管理體制不順、協(xié)會(huì)實(shí)體化改革進(jìn)程緩慢是其主要問(wèn)題。2015年3月出臺(tái)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》,再次為我國(guó)足球改革指明了方向,對(duì)中國(guó)足協(xié)提出了“調(diào)整組建中國(guó)足協(xié)”、“與體育總局脫鉤”等明確要求。成都市是亞足聯(lián)“中國(guó)足球展望城市”,是我國(guó)首批“中國(guó)足球發(fā)展試點(diǎn)城市”。成都市足協(xié)也是中國(guó)足協(xié)先進(jìn)會(huì)員協(xié)會(huì),在全國(guó)享有“艱苦創(chuàng)業(yè)的地方足協(xié)”美譽(yù)。早在中國(guó)足協(xié)1992年確定了職業(yè)化改革方向之初,成都市足協(xié)就開(kāi)始了自力更生的實(shí)體化進(jìn)程。常年艱苦創(chuàng)業(yè)的過(guò)程讓成都市足協(xié)積累和形成了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)化生存能力,也因此在地方足協(xié)的實(shí)體化改革浪潮中走在時(shí)代前沿。本研究通過(guò)文獻(xiàn)資料法、訪談法、比較分析法、實(shí)地考察法等方法對(duì)中國(guó)足球改革發(fā)展歷程進(jìn)行梳理與分析,發(fā)現(xiàn)地方足協(xié)的實(shí)體化改革依然存在“主體關(guān)系未理順”、“配套政策滯后”、“政府與市場(chǎng)急功近利的現(xiàn)象”、“地方足協(xié)獨(dú)立生存艱難”、“專業(yè)人力資源匱乏”等問(wèn)題,并通過(guò)對(duì)成都市足協(xié)的實(shí)體化改革進(jìn)行深入研究和實(shí)證分析,總結(jié)得出成都市足協(xié)“開(kāi)啟改革發(fā)展歷程較早”、“實(shí)體化程度較高”、“賽事體系完整”、“特色顯著、優(yōu)勢(shì)較為領(lǐng)先”等結(jié)論,從而對(duì)成都市足協(xié)在實(shí)體化改革方面提出以下建議參考。第一,深化改革,完成“脫鉤”。成都市足協(xié)可以加快與中國(guó)足協(xié)、成都市體育局、教育局的協(xié)商,就“脫鉤”可能涉及的資產(chǎn)權(quán)益問(wèn)題、保障問(wèn)題、人員編制問(wèn)題等進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取盡快發(fā)布“脫鉤”的配套政策文件。第二,提高管理水平。成都市足協(xié)可以在人事制度方面進(jìn)行完善和細(xì)化,建立適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的組織環(huán)境,加大對(duì)現(xiàn)有職員的業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn),啟用年輕職員作為足協(xié)中高層管理人員的儲(chǔ)備,并以此提高協(xié)會(huì)的管理水平。第三,加大場(chǎng)地保障,建設(shè)自有場(chǎng)館。成都市足協(xié)可以在現(xiàn)有場(chǎng)地、基地基礎(chǔ)上繼續(xù)加大對(duì)場(chǎng)地的投入,利用社會(huì)資金修建、改建體育公共體育場(chǎng)所。在條件允許的情況下也可以考慮投資建設(shè)自有場(chǎng)館,滿足日趨增長(zhǎng)的職業(yè)訓(xùn)練和業(yè)余培訓(xùn)需求。第四,加大信息化平臺(tái)建設(shè)投入。成都市足協(xié)可以進(jìn)一步提升城市綠茵公司的研發(fā)、推廣、運(yùn)營(yíng)能力,可以在滿足各級(jí)協(xié)會(huì)及業(yè)余足球的需求、為社會(huì)足球的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)之外,創(chuàng)造更大的商業(yè)價(jià)值。第五,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。成都市足協(xié)可以根據(jù)既有業(yè)務(wù)體系發(fā)展足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),例如建設(shè)健身中心或運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心,
【學(xué)位單位】：成都體育學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：G843
【部分圖文】：

圖 4 升級(jí)改造前的溫江足球基地圖 5 升級(jí)改造后的溫江足球基地升級(jí)改造后的成都市溫江足球訓(xùn)練基地成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)青訓(xùn)中心總占地面積 107 畝，擁有 7 片足球訓(xùn)練場(chǎng)地，其中 11 人制天然場(chǎng)地 3人制人工場(chǎng)地 1 片（配燈光、可夜間訓(xùn)練），7 人制人工場(chǎng)地 1 片，5 人地 1 片，室內(nèi) 5 人制場(chǎng)地 1 片。此外，基地配備客房 182 間、大小會(huì)議可同時(shí)容納 500 人的餐廳，可為各類大小型會(huì)議活動(dòng)提供場(chǎng)所。

37圖 3 成都市足協(xié)隸屬關(guān)系與職能示意圖5.2.2 保障體系第一，政策資金保障。2015 年至 2017 年，成都市政府、財(cái)政局、體育局等多個(gè)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)成都市足球發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）的通知》、《關(guān)于印發(fā)成都市足球改革發(fā)展實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)<成都市示范性足球場(chǎng)建設(shè)驗(yàn)收和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法>的通知》等政策文件以提供成都市足球事業(yè)發(fā)展的保障。同時(shí)，成都市體育局、市財(cái)政局在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)新制定了“成都市示范性足球場(chǎng)地建設(shè)驗(yàn)收和市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法”，并納入了市、區(qū)、縣政府目標(biāo)工作，對(duì)通過(guò)各級(jí)政府審批，自建、聯(lián)建和吸引社會(huì)資金建設(shè)的足球場(chǎng)地給予市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。地方足協(xié)能否得到完善的保障體系配套是影響其實(shí)體化改革的關(guān)鍵原因之一，而成都市足協(xié)市級(jí)政策文件的配套既符合《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》的發(fā)展要求，也對(duì)成都市足協(xié)的實(shí)體化改革起到實(shí)質(zhì)性保障作用。第二，場(chǎng)地保障。2016 年—2018 年，成都市共新建足球場(chǎng)地達(dá) 400 余片。在成都市足球場(chǎng)地保障方面，成都市足協(xié)一直以來(lái)積極尋求與政府及外界的合作。1999 年，市足協(xié)與四川省航校合作，修建成都足球廣場(chǎng)（太平寺）。2007年，成都市足協(xié)托管成都五�；�。2009 年

力爭(zhēng)將其打造成為亞洲乃至全球高規(guī)格青年足球品牌賽事。同時(shí)創(chuàng)新舉辦了國(guó)際青少年足球發(fā)展研討會(huì)�！靶茇埍眹�(guó)際青年足球錦標(biāo)賽是成都市足協(xié)作為地方足協(xié)創(chuàng)新的辦賽模式、豐富賽事內(nèi)涵、學(xué)習(xí)國(guó)際足球先進(jìn)技術(shù)理念、增進(jìn)各參賽隊(duì)友誼和交流的一項(xiàng)新舉措。

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本文編號(hào)：2829014