【摘要】：2014年以來(lái),在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略并不斷深化的背景下,體育場(chǎng)館作為提供體育公共服務(wù)、發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)載體和重要平臺(tái),場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。特別是《財(cái)政部、國(guó)家體育總局大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)教[2014]54號(hào))文件發(fā)布以來(lái),全國(guó)場(chǎng)館免低開(kāi)放工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著的階段性成效。湖北省是大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革試點(diǎn)省,場(chǎng)館對(duì)外免低開(kāi)放的程度直接影響場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此研究政策在湖北的實(shí)施情況,有助于政策不斷完善,有利于場(chǎng)館提供更加優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù),從而進(jìn)一步加快湖北體育強(qiáng)省建設(shè)的步伐。本文以湖北省2016年接受免費(fèi)低收費(fèi)補(bǔ)助資金的69家大型體育場(chǎng)館為研究對(duì)象,通過(guò)文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法,了解湖北省場(chǎng)館免低開(kāi)放情況,并得到結(jié)論:湖北省大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放整體狀況不佳,開(kāi)放水平較低,供給公共體育服務(wù)能力亟待提高�？傮w評(píng)估結(jié)果如下:(1)2016年湖北省大型體育場(chǎng)館年均開(kāi)放天數(shù)不足330天,周開(kāi)放時(shí)間達(dá)標(biāo);(2)全民健身日所有場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放,但未實(shí)施全面免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放;(3)公益性賽事活動(dòng)達(dá)標(biāo),但部分賽事活動(dòng)不具有全民性;體育講座、展覽次數(shù)未達(dá)到4次;(4)體育健身技能培訓(xùn)人次大于1000人次,國(guó)民體質(zhì)測(cè)試人數(shù)平均在3000人次以下;(5)健身人員對(duì)大型體育場(chǎng)館提供的設(shè)施、服務(wù)滿意度較低。場(chǎng)館免低開(kāi)放政策在實(shí)施過(guò)程中凸顯的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面:(1)現(xiàn)行政策補(bǔ)貼依據(jù)單一,補(bǔ)貼范圍受限;(2)補(bǔ)貼資金到位不及時(shí),管理使用不太規(guī)范;(3)場(chǎng)館開(kāi)放管理制度不完善,過(guò)程管理不嚴(yán)謹(jǐn);(4)信息公開(kāi)力度有待提升,基層人員政策理解存在障礙;(5)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理能力較差,政策執(zhí)行環(huán)境有待優(yōu)化;(6)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制尚需完善,政府監(jiān)管水平亟待提高。為推動(dòng)政策可持續(xù)發(fā)展,優(yōu)化相關(guān)政策設(shè)計(jì),提出建議如下:(1)優(yōu)化免低開(kāi)放補(bǔ)助政策;(2)嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)助資金的管理與使用;(3)構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)體系;(4)建立健全相關(guān)規(guī)章管理制度;(5)完善監(jiān)督評(píng)價(jià)體系;(6)強(qiáng)化體育場(chǎng)館服務(wù)功能;(7)加快體育信息化建設(shè);(8)引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提升場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平等。
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：G818
【圖文】：

圖１全年開(kāi)放天數(shù)情況統(tǒng)計(jì)逡逑１７逡逑

圖２每年周開(kāi)放時(shí)間情況逡逑政策實(shí)施一年以來(lái)，大多數(shù)場(chǎng)館己達(dá)到目標(biāo)要求，但從平數(shù)平均３２４．１２天，未達(dá)到《管理辦法》要求的目標(biāo)值；時(shí)，完成政策規(guī)定的目標(biāo)值；公休假日、寒暑假每天開(kāi)度目標(biāo)值。逡逑

圖３特殊節(jié)假日開(kāi)放時(shí)間情況逡逑據(jù)訪談?wù){(diào)查，造成全年開(kāi)放天數(shù)不足的主要影響因素受賽事活動(dòng)舉辦、修改造等主客觀因素影響較大。特殊節(jié)假日、寒暑假開(kāi)放時(shí)間達(dá)不到場(chǎng)館未及時(shí)更新規(guī)章管理制度，賽事活動(dòng)與特殊假日的時(shí)間安排重合，有些場(chǎng)館未將這種特殊時(shí)期的開(kāi)放時(shí)間單獨(dú)形成工作記錄，在督查前臨

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本文編號(hào)：2762938