本文關(guān)鍵詞：重慶市大型體育場(chǎng)館公私合作經(jīng)營(yíng)（PPP）產(chǎn)權(quán)配置研究

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【摘要】：公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理屬于世界性難題,沒(méi)有統(tǒng)一的固定模式。我國(guó)是體育場(chǎng)館擁有量大國(guó),近幾年全國(guó)各地,特別是重慶市公共體育場(chǎng)館存量增長(zhǎng)迅猛,目前體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)仍沿用傳統(tǒng)的政府行政管理模式,體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制較落后,造成場(chǎng)館利用率低、產(chǎn)權(quán)界定模糊、服務(wù)能力不強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)效果不佳和供給資金缺口大等問(wèn)題,特別是大型體育場(chǎng)館巨大的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用給政府造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。為使場(chǎng)館資源得到合理配置和高效利用,提高體育資源配置效率,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益雙贏,場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)配置問(wèn)題顯得尤為重要。PPP模式作為公共部門與私人部門合作提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的契約伙伴關(guān)系,不僅能解決公共物品資金瓶頸問(wèn)題,突破傳統(tǒng)的政府壟斷管理模式,而且可實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的有效融合。論文通過(guò)對(duì)PPP項(xiàng)目運(yùn)行模式的客觀分解與剖析,認(rèn)為政府與社會(huì)資本合作過(guò)程中的本質(zhì)關(guān)系,主要表現(xiàn)在契約沖突,即項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)分配。依據(jù)體育場(chǎng)館的準(zhǔn)公共物品性質(zhì),運(yùn)用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和控制權(quán)理論剖析了體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)體系,歸納為主要由場(chǎng)館所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資股權(quán)、控制權(quán)和監(jiān)督權(quán)等重要權(quán)能構(gòu)成�；诶碚摲治�,結(jié)合現(xiàn)有研究成果和國(guó)內(nèi)外典型案例分析,論文得出以下結(jié)論:①PPP運(yùn)營(yíng)模式下的體育場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)配置是通過(guò)法律和特許協(xié)議方式將場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)明確地分配給參與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的公共部門和私人部門;②在體育場(chǎng)館PPP產(chǎn)權(quán)配置中,提出應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)配置基本原則、具體場(chǎng)館要求和合作雙方資源投入情況,通過(guò)對(duì)場(chǎng)館資產(chǎn)性質(zhì)、產(chǎn)品公共化程度、合作方對(duì)場(chǎng)館社會(huì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)期收益價(jià)值的判斷及主體投資重要性等關(guān)鍵影響因素進(jìn)行綜合分析和定量測(cè)算后確定;③體育場(chǎng)館PPP產(chǎn)權(quán)配置包括初始產(chǎn)權(quán)分配、特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的產(chǎn)權(quán)再調(diào)整和特許期滿時(shí)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移三個(gè)過(guò)程,場(chǎng)館所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)和最終處分權(quán)由公共部門享有,場(chǎng)館占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和少量處分權(quán)由私人部門享有,場(chǎng)館投資股權(quán)、收益權(quán)和控制權(quán)由公私雙方共同享有。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)重慶市PPP改革實(shí)施方案等相關(guān)政策文件,論文為重慶市奧林匹克體育中心選擇實(shí)施PPP運(yùn)營(yíng)模式的場(chǎng)館產(chǎn)權(quán)配置進(jìn)行了設(shè)計(jì)。本論文受國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金《西部地區(qū)公共項(xiàng)目公私合作機(jī)制研究》(10XGL0009)的支助。
【關(guān)鍵詞】：公私合作(PPP) 大型體育場(chǎng)館 經(jīng)營(yíng)管理 產(chǎn)權(quán)配置
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F283;G818.2
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-9
• 1 緒論9-25
• 1.1 選題背景9-13
• 1.1.1 體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理改革的必要性9-11
• 1.1.2 重慶市大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀11-12
• 1.1.3 探索體育場(chǎng)館實(shí)施PPP模式的可行性12-13
• 1.2 文獻(xiàn)研究13-19
• 1.2.1 產(chǎn)權(quán)研究13-15
• 1.2.2 PPP相關(guān)研究15-17
• 1.2.3 體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理研究17-19
• 1.3 研究對(duì)象的界定19-21
• 1.4 研究目的和意義21-22
• 1.4.1 研究目的21
• 1.4.2 研究意義21-22
• 1.5 研究?jī)?nèi)容22
• 1.6 研究方法和技術(shù)路線22-25
• 1.6.1 研究方法22-23
• 1.6.2 研究技術(shù)路線23-25
• 2 理論基礎(chǔ)與分析25-47
• 2.1 PPP相關(guān)理論基礎(chǔ)25-28
• 2.1.1 PPP模式的內(nèi)涵25-26
• 2.1.2 公共物品相關(guān)理論26-27
• 2.1.3 項(xiàng)目區(qū)分理論27-28
• 2.2 產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論28-35
• 2.2.1 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論28-32
• 2.2.2 控制權(quán)理論32-35
• 2.3 體育場(chǎng)館PPP運(yùn)營(yíng)模式產(chǎn)權(quán)分析35-42
• 2.3.1 體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理35-38
• 2.3.2 PPP產(chǎn)權(quán)配置內(nèi)涵38
• 2.3.3 PPP產(chǎn)權(quán)配置影響因素38-40
• 2.3.4 PPP產(chǎn)權(quán)配置基本規(guī)則40-42
• 2.4 我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式與產(chǎn)權(quán)分析42-45
• 2.5 本章小結(jié)45-47
• 3 國(guó)內(nèi)外大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)配置研究47-61
• 3.1 國(guó)外大型體育場(chǎng)館案例分析47-52
• 3.1.1 國(guó)外大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式47-48
• 3.1.2 澳大利亞悉尼奧運(yùn)公園48-52
• 3.2 國(guó)內(nèi)大型體育場(chǎng)館案例分析52-56
• 3.2.1 國(guó)家體育場(chǎng)“鳥巢”52-54
• 3.2.2 廣州體育館54-56
• 3.3 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)56-59
• 3.3.1 多元化的運(yùn)營(yíng)模式56-57
• 3.3.2 PPP產(chǎn)權(quán)配置影響因素57-58
• 3.3.3 PPP產(chǎn)權(quán)配置基本規(guī)則58-59
• 3.4 本章小結(jié)59-61
• 4 重慶市奧體中心PPP模式產(chǎn)權(quán)配置研究61-75
• 4.1 奧體中心基本概況61-64
• 4.1.1 奧體中心簡(jiǎn)介61-62
• 4.1.2 當(dāng)前運(yùn)營(yíng)模式與產(chǎn)權(quán)配置現(xiàn)狀62
• 4.1.3 奧體中心經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀62-64
• 4.2 奧體中心PPP模式的選擇64-65
• 4.3 奧體中心PPP模式產(chǎn)權(quán)配置設(shè)計(jì)65-73
• 4.3.1 產(chǎn)權(quán)配置設(shè)計(jì)基礎(chǔ)65-66
• 4.3.2 產(chǎn)權(quán)配置影響因素分析66-67
• 4.3.3 PPP產(chǎn)權(quán)配置設(shè)計(jì)67-73
• 4.4 本章小結(jié)73-75
• 5 結(jié)論與展望75-77
• 5.1 結(jié)論75-76
• 5.2 論文展望76-77
• 致謝77-79
• 參考文獻(xiàn)79-85
• 附錄85-97
• A. 作者在攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄85
• B. 相關(guān)網(wǎng)站85
• C. 重慶市大型體育場(chǎng)館調(diào)研訪談紀(jì)要85-97
• D. 附表97

【相似文獻(xiàn)】

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7 國(guó)家體育總局 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部 國(guó)土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家工商總局;關(guān)于加強(qiáng)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理改革創(chuàng)新 提高公共服務(wù)水平的意見[N];中國(guó)體育報(bào);2013年

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本文編號(hào)：1088890