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農(nóng)民教育供給制度研究

發(fā)布時(shí)間:2017-08-08 18:05

  本文關(guān)鍵詞:農(nóng)民教育供給制度研究


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【摘要】:我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在快速發(fā)展的國(guó)家,但目前“三農(nóng)”問(wèn)題依然是制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展的瓶頸,這些問(wèn)題的核心就在于農(nóng)民素質(zhì)不高。新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府一直關(guān)注和加強(qiáng)農(nóng)民教育,農(nóng)民綜合素質(zhì)得到了很好的提升。人們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展農(nóng)民教育、提高農(nóng)民素質(zhì),是解決農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的根本之道。從供給的角度來(lái)看,農(nóng)民教育在發(fā)展中遇到了許多新的困難,尤其是供給渠道不暢、效率不高、供給形式單一等,這就給所有關(guān)心農(nóng)民教育和農(nóng)村發(fā)展的理論與實(shí)踐工作者提出了這樣幾個(gè)問(wèn)題:在社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的今天,現(xiàn)行的農(nóng)民教育供給制度與農(nóng)民教育需求是否適應(yīng)?如何實(shí)施有效的農(nóng)民教育供給?如何在提升農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度? 農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體,農(nóng)村的任何發(fā)展最終都離不開(kāi)農(nóng)民的作用。農(nóng)民教育開(kāi)展的好壞不僅牽涉到社會(huì)資源的公正、合理配置,更直接影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程和農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平的提高。圍繞農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的進(jìn)步,農(nóng)民教育供給顯然承載了許多我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重托和諸多農(nóng)民群眾的希望。毫無(wú)疑問(wèn),今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,我國(guó)仍將是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),而農(nóng)民人口多、素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)必然又制約著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)水平。雖然農(nóng)民教育的公共產(chǎn)品特征并不強(qiáng),但農(nóng)業(yè)的特殊性和農(nóng)民的弱勢(shì)性要求其供給必然是依靠政府為主來(lái)進(jìn)行。加之,長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中,占全國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民沒(méi)有能夠平等地享受到公共產(chǎn)品服務(wù),因此政府理當(dāng)為農(nóng)民教育承擔(dān)更多的責(zé)任。所以,在深入考察我國(guó)農(nóng)民教育內(nèi)在需求變化的同時(shí),積極開(kāi)展農(nóng)民教育供給制度研究,顯得十分必要和迫切。研究不僅是對(duì)黨和政府相關(guān)農(nóng)民教育供給政策的進(jìn)一步解讀,而且也為提高農(nóng)民教育供給效率提供了理論依據(jù),對(duì)指導(dǎo)農(nóng)民教育實(shí)踐、推廣農(nóng)業(yè)科技具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民教育在供給過(guò)程中目標(biāo)和功能出現(xiàn)了一定程度的偏離。一方面是由于農(nóng)民教育價(jià)值觀的工具主義取向,一方面是農(nóng)民教育供給過(guò)程中出現(xiàn)了新問(wèn)題。因此,新的歷史條件下,必須加強(qiáng)農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新,更加關(guān)注農(nóng)民素質(zhì)的整體提高。 本文的研究?jī)?nèi)容主要包括以下八個(gè)方面: 第一章為導(dǎo)論,主要闡述本研究的背景和研究意義,在綜述國(guó)內(nèi)外農(nóng)民教育供給制度研究的基礎(chǔ)上,提出本研究的假設(shè)、目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和方法,并對(duì)本研究的創(chuàng)新和局限性進(jìn)行了歸納。 第二章對(duì)本研究的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,其中包括農(nóng)民教育、制度變遷、教育供給等相關(guān)概念界定,以及教育有效供給、人力資本理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與農(nóng)民教育的相關(guān)論述,并對(duì)本研究的分析框架、影響農(nóng)民教育供給制度的相關(guān)因素進(jìn)行了分析。 第三章對(duì)20世紀(jì)以來(lái)我國(guó)農(nóng)民教育供給制度的歷史變遷進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)歸納。結(jié)論是不同歷史時(shí)期的農(nóng)民教育供給制度變遷均有其特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史根源,應(yīng)驗(yàn)了嚴(yán)復(fù)先生的一句話(huà)“制無(wú)美惡,期于適時(shí)”。 第四章是在前三章的基礎(chǔ)上,從理論的角度對(duì)農(nóng)民教育供給制度變遷的內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了闡述,主要圍繞政府的責(zé)任以及中央與地方政府在農(nóng)民教育供給中的角色進(jìn)行了分析。 第五章是在實(shí)地調(diào)查和分析相關(guān)調(diào)查資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)農(nóng)民教育供給效率進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)民教育供給總量短缺、供給成本偏高、供給結(jié)構(gòu)不合理,并對(duì)影響供給效率的因素作了分析。 第六章“農(nóng)民教育供給的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)”,主要是選擇部分有代表性、可借鑒的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,分析其農(nóng)民教育供給的做法,以期為我國(guó)農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新提供借鑒。 第七章是選擇福建省作為個(gè)案,在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下,對(duì)福建省農(nóng)民教育進(jìn)行了探索。主要內(nèi)容涉及農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民教育和城鎮(zhèn)社區(qū)的“新市民”教育等方面,并對(duì)農(nóng)民教育與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)以及培養(yǎng)農(nóng)民社區(qū)意識(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行了探究,其中心是農(nóng)民教育與社會(huì)發(fā)展。 第八章是本論文的最后章節(jié),在總結(jié)前述理論分析和實(shí)踐研究的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新的必要性、原則以及新形勢(shì)下農(nóng)民教育制度創(chuàng)新的特征和創(chuàng)新的路徑進(jìn)行了探討,并提出了五點(diǎn)建議:加強(qiáng)農(nóng)民教育立法,保障農(nóng)民受教育權(quán)益;基于有效需求表露,建立民主決策機(jī)制;保證地方政府權(quán)責(zé)對(duì)等,完善直接供給機(jī)制;創(chuàng)新“委托代理”關(guān)系,扶持第三方代理機(jī)制;倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),強(qiáng)化多中心供給機(jī)制,等。 總之,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)”的發(fā)展階段,應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度對(duì)農(nóng)民教育供給給予足夠的重視,探索農(nóng)民教育在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。鑒于農(nóng)民教育需求的多樣性,應(yīng)構(gòu)建以政府供給為主體、以農(nóng)民參與為主要決策形式、以服務(wù)農(nóng)民教育的社會(huì)企業(yè)為平臺(tái)、以農(nóng)民內(nèi)在教育需求為目的、以社區(qū)理念教育為主線(xiàn)的農(nóng)民教育供給模式。 本研究還存在一定的局限性。主觀上,對(duì)農(nóng)民教育供給制度變遷的內(nèi)在機(jī)理和創(chuàng)新的探索尚不夠深入,相關(guān)調(diào)查分析還不夠透徹;客觀上,調(diào)查廣泛性不夠、國(guó)外農(nóng)民教育供給研究的資料匱乏,影響了研究的深入。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民教育與農(nóng)民需求、農(nóng)村實(shí)際的密切聯(lián)系,從理論上強(qiáng)化農(nóng)民教育工作指導(dǎo),不斷完善農(nóng)民教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究等,是今后進(jìn)一步努力的方向。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)民教育 供給 制度 效率 城鄉(xiāng)一體化 福建
【學(xué)位授予單位】:福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類(lèi)號(hào)】:G725
【目錄】:
  • 中文摘要10-13
  • Abstract13-16
  • 第一章 導(dǎo)論16-35
  • 1 問(wèn)題的提出和研究意義16-20
  • 1.1 問(wèn)題的提出16-18
  • 1.2 研究意義18-20
  • 2 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)20-29
  • 2.1 國(guó)外關(guān)于農(nóng)民教育供給制度的研究20-24
  • 2.2 關(guān)于農(nóng)民教育供給制度的國(guó)內(nèi)研究24-28
  • 2.3 我國(guó)農(nóng)民教育供給研究存在的主要問(wèn)題28-29
  • 3 研究假設(shè)、目標(biāo)、內(nèi)容與方法29-32
  • 3.1 研究假設(shè)29-30
  • 3.2 研究目標(biāo)30
  • 3.3 研究?jī)?nèi)容30-32
  • 3.4 采取的研究方法32
  • 4 研究的創(chuàng)新點(diǎn)和局限性32-35
  • 4.1 本研究的特色和主要?jiǎng)?chuàng)新之處32-33
  • 4.2 研究存在的局限性33-35
  • 第二章 農(nóng)民教育供給制度的理論基礎(chǔ)35-67
  • 1 主要概念的界定35-44
  • 1.1 農(nóng)民與農(nóng)民教育35-38
  • 1.2 制度與制度變遷38-40
  • 1.3 教育供給40-44
  • 2 農(nóng)民教育有效供給的理論依據(jù)44-57
  • 2.1 教育有效供給44-49
  • 2.2 人力資本理論與農(nóng)民教育49-52
  • 2.3 第二代人力資本理論52-53
  • 2.4 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與農(nóng)民教育供給53-57
  • 3 農(nóng)民教育供給制度的分析框架57-62
  • 3.1 制度分析的一般框架57-60
  • 3.2 農(nóng)民教育供給制度的具體分析框架60-62
  • 4 影響農(nóng)民教育供給制度的相關(guān)因素分析62-67
  • 4.1 公共財(cái)政制度62-64
  • 4.2 鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)64
  • 4.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平64-65
  • 4.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)65
  • 4.5 農(nóng)村傳統(tǒng)文化65-67
  • 第三章 我國(guó)農(nóng)民教育供給制度的歷史變遷67-85
  • 1 以社會(huì)精英主導(dǎo)供給的民國(guó)時(shí)期的農(nóng)民教育67-72
  • 1.1 社會(huì)精英教育救國(guó)運(yùn)動(dòng)在鄉(xiāng)村的實(shí)踐(1911-1936)67-70
  • 1.2 以抗?fàn)幣c救亡為主題的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)民教育供給制度(1937-1949)70-72
  • 2 政府主導(dǎo)下的農(nóng)民教育供給制度72-77
  • 2.1 為新政權(quán)服務(wù)的農(nóng)民教育供給制度(1949-1957)72-75
  • 2.2 以培養(yǎng)民族接班人為主線(xiàn)的極左時(shí)期農(nóng)民教育供給制度(1958-1976)75-77
  • 3 改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)民教育供給制度77-85
  • 3.1 改革開(kāi)放初期的農(nóng)民教育供給制度(1977-1992)77-79
  • 3.2 改革與發(fā)展新時(shí)期的農(nóng)民教育供給制度(1993-2000)79-82
  • 3.3 稅費(fèi)改革后的農(nóng)民教育供給制度(2001-2011)82-85
  • 第四章 農(nóng)民教育供給制度變遷的內(nèi)在機(jī)理85-99
  • 1 農(nóng)民教育供給中的政府分工與角色定位85-91
  • 1.1 農(nóng)民教育籌資責(zé)任的確立85-87
  • 1.2 農(nóng)民教育管理責(zé)任主體的確立87-89
  • 1.3 農(nóng)民教育資源配置方式的選擇89-91
  • 2 中央政府的供給行為邏輯91-94
  • 2.1 中央政府供給農(nóng)民教育的動(dòng)機(jī)91-93
  • 2.2 中央政府供給農(nóng)民教育的行為——供給制度確立及變遷93-94
  • 2.3 對(duì)中央政府供給農(nóng)民教育行為的邏輯思考94
  • 3 地方政府的行為邏輯94-99
  • 3.1 政績(jī)觀下地方政府供給農(nóng)民教育行為分析94-96
  • 3.2 地方政府在農(nóng)民教育供給制度變遷中的行為缺失96-97
  • 3.3 地方政府農(nóng)民教育供給制度的改革97-99
  • 第五章 我國(guó)農(nóng)民教育供給的現(xiàn)狀分析99-115
  • 1 關(guān)于農(nóng)民教育及其供給情況的抽樣調(diào)查99-106
  • 1.1 調(diào)查樣本的基本情況100-101
  • 1.2 農(nóng)民對(duì)參加教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)明顯不足101-103
  • 1.3 農(nóng)民對(duì)教育需求的內(nèi)容多傾向于實(shí)用技術(shù)103-104
  • 1.4 關(guān)于農(nóng)民教育培訓(xùn)的費(fèi)用分擔(dān)104-105
  • 1.5 參加過(guò)教育培訓(xùn)活動(dòng)的農(nóng)民的感知105-106
  • 2 我國(guó)農(nóng)民教育供給存在的主要問(wèn)題106-112
  • 2.1 我國(guó)農(nóng)民教育供給總量短缺106-108
  • 2.2 農(nóng)民教育供給成本偏高108-110
  • 2.3 農(nóng)民教育供給結(jié)構(gòu)不合理110-112
  • 3 影響農(nóng)民教育供給效率的因素112-115
  • 3.1 供給方面的因素113
  • 3.2 需求方面的因素113-114
  • 3.3 簡(jiǎn)要的小結(jié)114-115
  • 第六章 農(nóng)民教育供給的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)115-130
  • 1 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民教育供給制度115-122
  • 1.1 美國(guó)115-118
  • 1.2 日本118-120
  • 1.3 德國(guó)120-122
  • 2 發(fā)展中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家農(nóng)民教育供給制度122-128
  • 2.1 韓國(guó)122-123
  • 2.2 印度123-125
  • 2.3 巴西125-128
  • 3 國(guó)外農(nóng)民教育供給的共同特征及啟示128-130
  • 3.1 建立農(nóng)民教育的法律支持體系128
  • 3.2 注重改善政府投資管理體制128
  • 3.3 明確實(shí)施主體128-129
  • 3.4 建立了農(nóng)民教育培訓(xùn)體系129
  • 3.5 支持農(nóng)民合作組織129
  • 3.6 以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高129-130
  • 第七章 城鄉(xiāng)一體化與福建農(nóng)民教育探索130-158
  • 1 福建省轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)民教育的發(fā)展探索130-136
  • 1.1 福建省近年來(lái)城鎮(zhèn)化得到了快速發(fā)展131-132
  • 1.2 積極推進(jìn)農(nóng)民教育是福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求132-133
  • 1.3 福建省農(nóng)民教育存在的主要問(wèn)題133-135
  • 1.4 推進(jìn)福建省農(nóng)民教育工作的幾點(diǎn)建議135-136
  • 2 加強(qiáng)福建省城鎮(zhèn)“新市民”教育136-144
  • 2.1 開(kāi)展新市民教育的必要性分析137-139
  • 2.2 福建省新市民教育發(fā)展中的主要問(wèn)題139-140
  • 2.3 構(gòu)建福建省新市民社區(qū)教育發(fā)展模式的建議140-144
  • 3 農(nóng)民教育與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)144-149
  • 3.1 作為農(nóng)村社區(qū)組織的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織144-146
  • 3.2 發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織對(duì)我國(guó)農(nóng)民教育的啟示146-147
  • 3.3 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織渴求農(nóng)民教育的發(fā)展147-149
  • 4 農(nóng)民社區(qū)意識(shí)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展149-158
  • 4.1 城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇149-152
  • 4.2 培育居民社區(qū)意識(shí)是城鄉(xiāng)一體化必須跨越的鴻溝152-154
  • 4.3 培養(yǎng)農(nóng)民社區(qū)意識(shí),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展154-158
  • 第八章 農(nóng)民教育供給的制度創(chuàng)新158-174
  • 1 農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新的必要性分析158-163
  • 1.1 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是提高農(nóng)民素質(zhì)的主要途徑159-160
  • 1.2 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是增加農(nóng)民收入最直接的手段160-161
  • 1.3 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平的現(xiàn)實(shí)需要161-162
  • 1.4 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效措施162-163
  • 2 創(chuàng)新農(nóng)民教育供給制度的原則163-166
  • 2.1 政府供給為主體的原則163-164
  • 2.2 滿(mǎn)足農(nóng)民教育需要的原則164-165
  • 2.3 與農(nóng)村社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的原則165
  • 2.4 更加關(guān)注公平的原則165-166
  • 3 當(dāng)前農(nóng)民教育供給制度創(chuàng)新的重要特征166-168
  • 3.1 政府投入的主體性166
  • 3.2 部分內(nèi)容多元參與的可能性166-167
  • 3.3 基于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的農(nóng)民教育城鄉(xiāng)協(xié)作167-168
  • 4 農(nóng)民教育制度創(chuàng)新的主要路徑168-174
  • 4.1 加強(qiáng)農(nóng)民教育立法,保障農(nóng)民受教育權(quán)益168-169
  • 4.2 基于有效需求表露,建立民主決策機(jī)制169
  • 4.3 保證地方政府權(quán)責(zé)對(duì)等,完善直接供給機(jī)制169-171
  • 4.4 創(chuàng)新“委托代理”關(guān)系,,扶持第三方代理機(jī)制171-172
  • 4.5 倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),強(qiáng)化多中心供給機(jī)制172-174
  • 參考文獻(xiàn)174-186
  • 附件1:農(nóng)民教育培訓(xùn)情況調(diào)查表186-188
  • 附件2:新市民社區(qū)教育調(diào)查問(wèn)卷188-190
  • 附件3:作者簡(jiǎn)介及攻讀博士學(xué)位期間的科研工作190-191
  • 致謝191

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 聞競(jìng);;基于層次結(jié)構(gòu)的農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展模式研究:主體、角色與建設(shè)路徑[J];高等農(nóng)業(yè)教育;2013年08期

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中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

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3 李曼;美國(guó)農(nóng)民教育機(jī)制研究[D];河南大學(xué);2013年



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