本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)民教育政策發(fā)展研究

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【摘要】：我國作為一個農(nóng)民人口眾多的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民教育的質(zhì)量直接關(guān)系到和諧社會建設、社會主義新農(nóng)村建設的成敗,制約著全民族整體素質(zhì)的提高。農(nóng)民教育政策是國家、政府為實現(xiàn)一定農(nóng)民教育目標所制定的關(guān)于農(nóng)民教育的行為準則,它是一系列與農(nóng)民教育有關(guān)的各項法令、規(guī)范、計劃、綱要、措施、辦法和條例等的政策文本及其總和,對農(nóng)民教育目標、方針、原則、途徑、方法和措施做出了明確的行政要求,它為農(nóng)民教育提供指導、規(guī)范和保障,規(guī)約著農(nóng)民教育的實施。然而,當前我國的農(nóng)民教育政策在教育政策體系中的地位薄弱,長期被邊緣化,政策零落分散,功能定位模糊,難以發(fā)揮有效引領(lǐng)新形勢下農(nóng)民教育發(fā)展的作用。有鑒于此,本文按照討論農(nóng)民教育政策的歷史發(fā)展脈絡、農(nóng)民教育政策的現(xiàn)狀問題以及農(nóng)民教育政策未來發(fā)展建議的分析思路,系統(tǒng)探討了農(nóng)民教育政策發(fā)展過程中的理論與實踐問題及其破解途徑,為未來農(nóng)民教育政策的制定提供理論指導,以提高我國農(nóng)民教育政策的科學性與合理性。論文主體框架包括如下八章內(nèi)容。 緒論部分闡述了農(nóng)民教育政策發(fā)展研究的選題緣由,系統(tǒng)梳理了“三農(nóng)問題”研究、農(nóng)民教育研究、國內(nèi)外農(nóng)民教育情況研究、教育政策研究和農(nóng)民教育政策研究的基本研究狀況,主要解決了為什么研究、研究基礎(chǔ)與研究設計的問題。 第一章“我國農(nóng)民教育政策概述”,對農(nóng)民、農(nóng)民教育以及農(nóng)民教育政策的內(nèi)涵與外延做了清晰界定,集中闡述了農(nóng)民教育政策在目標性、多功能性、權(quán)威性、穩(wěn)定性等政策共同屬性之外所表現(xiàn)的補償性、公益性和社會性特征,明確農(nóng)民教育政策所具有的引領(lǐng)功能、規(guī)范功能與保障功能。 第二章“我國農(nóng)民教育政策的歷史沿革”,按照古代、近代、新中國成立以來的時間順序從古至今厘清了不同階段農(nóng)民教育政策的發(fā)展特點、存在問題和成功經(jīng)驗,勾勒出農(nóng)民教育政策的發(fā)展歷程,并以史為鑒,為完善當前農(nóng)民教育政策提供歷史啟示。 第三章“我國農(nóng)民教育政策存在的問題與原因檢視”,以公平、法制、科學和效率的價值追求審視當前的農(nóng)民教育政策,發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)民教育政策決策與執(zhí)行權(quán)力集中,機制不健全；農(nóng)民教育政策涉獵部門較多,協(xié)調(diào)配合不力；農(nóng)民教育政策的運行環(huán)境不佳,缺乏法律保障；農(nóng)民教育研究力量薄弱,農(nóng)民教育政策的理論氛圍不濃等因素限制,我國農(nóng)民教育政策存在著內(nèi)容滯后與缺失、決策專斷與“離農(nóng)”、政策解釋與宣傳不足、執(zhí)行偏差與隨意等諸多問題。 第四章“我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的價值取向”,分別從理論與現(xiàn)實的視角出發(fā)挖掘破解農(nóng)民教育政策問題、促進農(nóng)民教育政策發(fā)展應遵循的價值主旨和實踐依據(jù),站在人力資本開發(fā)與投資理論、終身學習及學習型社會建設理論、公共政策設計理論的理論立場探尋發(fā)展我國農(nóng)民教育政策的應然路徑。 第五章“我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的基本思路”,試圖從建構(gòu)我國農(nóng)民教育政策體系入手,層層深入,以農(nóng)民教育政策體系為基礎(chǔ),完善農(nóng)民教育政策內(nèi)容為條件,規(guī)范農(nóng)民教育政策執(zhí)行為途徑,在平臺、內(nèi)容和過程等方面整體提升農(nóng)民教育政策的質(zhì)量,促進農(nóng)民教育政策發(fā)展。 第六章“我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的核心任務”,聚焦我國新農(nóng)村建設背景下農(nóng)民教育政策發(fā)展的重心,圍繞關(guān)系農(nóng)民基本文化素質(zhì)的文化教育與關(guān)系農(nóng)民生存質(zhì)量的技能教育的政策優(yōu)化問題,在農(nóng)民掃盲教育與農(nóng)民技能教育的現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上明晰了進一步優(yōu)化農(nóng)民文化教育政策和進一步強化農(nóng)民技能教育政策的發(fā)展任務。 第七章“保障我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的措施建議”,基于我國農(nóng)民教育政策發(fā)展過程的實質(zhì)需求,以指向于農(nóng)民教育實踐、服務于農(nóng)民教育實踐為目的,提出推進農(nóng)民教育政策決策咨詢的民主化進程、完善農(nóng)民教育政策監(jiān)督宣傳機制、加強農(nóng)民教育政策管理機構(gòu)建設以及重視農(nóng)民教育政策的整體評估等保障農(nóng)民教育政策發(fā)展的措施建議。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民教育 政策 發(fā)展
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：G725
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-10
• 導論10-40
• 一、研究緣起10-15
• (一) 社會發(fā)展亟待加強農(nóng)民教育,提高農(nóng)民素質(zhì)10-13
• (二) 發(fā)展農(nóng)民教育,也是農(nóng)民自身發(fā)展的需要13-14
• (三) 發(fā)展農(nóng)民教育,必須強化農(nóng)民教育政策,加強農(nóng)民教育政策研究14-15
• 二、文獻綜述15-36
• (一) 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的相關(guān)研究15-19
• (二) 農(nóng)民教育的相關(guān)研究19-25
• (三) 國外農(nóng)民教育情況的相關(guān)研究25-30
• (四) 教育政策的相關(guān)研究30-34
• (五) 農(nóng)民教育政策的相關(guān)研究34
• (六) 已有研究述評34-36
• 三、研究設計36-40
• (一) 研究思路36-37
• (二) 研究方法37
• (三) 研究意義37-38
• (四) 研究創(chuàng)新38-40
• 第一章 我國農(nóng)民教育政策概述40-52
• 一、我國農(nóng)民教育政策的內(nèi)涵40-46
• (一) 農(nóng)民40-42
• (二) 農(nóng)民教育42-44
• (三) 農(nóng)民教育政策44-46
• 二、我國農(nóng)民教育政策的特點46-48
• (一) 補償性46-47
• (二) 公益性47
• (三) 社會性47-48
• 三、我國農(nóng)民教育政策的功能48-52
• (一) 引領(lǐng)功能48-49
• (二) 規(guī)范功能49
• (三) 保障功能49-52
• 第二章 我國農(nóng)民教育政策的歷史沿革52-72
• 一、我國古代農(nóng)民教育政策溯源52-53
• 二、我國近代的農(nóng)民教育政策53-56
• (一) 鄉(xiāng)村教育運動體現(xiàn)的農(nóng)民教育政策思想53-55
• (二) 蘇區(qū)、根據(jù)地和解放區(qū)的農(nóng)民教育政策思想55-56
• 三、新中國成立以來的農(nóng)民教育政策56-68
• (一) 1949-1966年間的農(nóng)民教育政策56-58
• (二) 文化大革命時期的農(nóng)民教育政策58
• (三) 20世紀80-90年代時期的農(nóng)民教育政策58-62
• (四) 新世紀以來的農(nóng)民教育政策62-68
• 四、農(nóng)民教育政策發(fā)展的經(jīng)驗啟示與時代特征68-72
• (一) 經(jīng)驗啟示68-69
• (二) 時代特征69-72
• 第三章 我國農(nóng)民教育政策存在的問題與原因檢視72-82
• 一、農(nóng)民教育政策現(xiàn)存的問題剖析72-77
• (一) 農(nóng)民教育政策研究與實踐的滯后與缺失72-74
• (二) 農(nóng)民教育政策決策的專斷與"離農(nóng)"74-75
• (三) 農(nóng)民教育政策解釋與宣傳的不足75
• (四) 農(nóng)民教育政策執(zhí)行的偏差與隨意75-77
• 二、農(nóng)民教育政策存在問題的原因剖析77-82
• (一) 農(nóng)民教育政策決策與執(zhí)行權(quán)力集中,機制不健全77-78
• (二) 農(nóng)民教育政策牽涉部門較多,協(xié)調(diào)配合不力78
• (三) 農(nóng)民教育政策的運行環(huán)境不佳,缺乏法律保障78-79
• (四) 農(nóng)民教育研究力量薄弱,農(nóng)民教育政策探討的理論氛圍不濃79-82
• 第四章 我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的價值取向82-92
• 一、我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的理論基礎(chǔ)82-87
• (一) 人力資本開發(fā)與投資理論82-84
• (二) 終身學習及學習型社會建設理論84-86
• (三) 公共政策設計理論86-87
• 二、我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的現(xiàn)實動力87-92
• (一) 農(nóng)民教育的現(xiàn)實要求和理想87-88
• (二) 我國農(nóng)民教育政策的延續(xù)與發(fā)展88-92
• 第五章 我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的基本思路92-108
• 一、建構(gòu)我國農(nóng)民教育政策體系92-98
• (一) 明晰農(nóng)民教育在國家整體教育體系中的定位92-95
• (二) 研究基于農(nóng)民終身學習發(fā)展為中心的農(nóng)民教育體系95-96
• (三) 建構(gòu)不斷促進農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民教育政策體系96-98
• 二、完善我國農(nóng)民教育政策內(nèi)容98-104
• (一) 部門文件是農(nóng)民教育政策設計的突破口98-99
• (二) 關(guān)于農(nóng)民教育部門文件的基本結(jié)構(gòu)99-101
• (三) 關(guān)于農(nóng)民教育的部門文件的具體內(nèi)容101-104
• 三、規(guī)范我國農(nóng)民教育政策執(zhí)行104-108
• (一) 規(guī)范我國農(nóng)民教育政策執(zhí)行的重要意義104-105
• (二) 規(guī)范我國農(nóng)民教育政策執(zhí)行的具體要義105-108
• 第六章 我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的核心任務108-128
• 一、進一步優(yōu)化農(nóng)民文化教育政策108-119
• (一) 我國的掃盲運動及成績108-111
• (二) 新時期我國掃盲教育的特點和具體方式111-115
• (三) 新時期推進掃盲教育的重要性115-116
• (四) 進一步加強掃盲教育的對策研究116-119
• (五) 不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)119
• 二、進一步強化農(nóng)民技能教育政策119-128
• (一) 發(fā)展農(nóng)民技能教育的意義119-122
• (二) 農(nóng)民技能教育政策和發(fā)展現(xiàn)狀122-125
• (三) 改進農(nóng)民技能教育政策的建議125-128
• 第七章 我國農(nóng)民教育政策發(fā)展的保障措施128-132
• 一、推進農(nóng)民教育政策決策咨詢的民主化進程128-129
• 二、完善農(nóng)民教育政策監(jiān)督宣傳機制129-130
• 三、加強農(nóng)民教育政策管理機構(gòu)建設130-131
• 四、重視農(nóng)民教育政策的整體評估131-132
• 結(jié)束語132-134
• 參考文獻134-142
• 后記142

【參考文獻】

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