政策是政黨和國(guó)家在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而制定的行為準(zhǔn)則和行動(dòng)指南,公共政策的執(zhí)行是公共政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的決定性環(huán)節(jié)。勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)的目的是改變勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì),形成具有與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的技能結(jié)構(gòu)和技能水平的勞動(dòng)力。良好的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策作為培訓(xùn)體系的規(guī)則和規(guī)范,能為技能晉升培訓(xùn)實(shí)踐構(gòu)建一個(gè)有益的系統(tǒng)空間。該項(xiàng)政策自實(shí)施以來(lái)取得了較好的成效,但在執(zhí)行過(guò)程中由于勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策本身不夠細(xì)化、資金分配辦法和依據(jù)缺乏客觀(guān)科學(xué),地方執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不一、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助預(yù)算編制不夠規(guī)范、執(zhí)行主體執(zhí)行不力、政策執(zhí)行環(huán)境不佳、執(zhí)行客體不夠配合等因素,產(chǎn)生出執(zhí)行偏差的問(wèn)題,導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助存在缺口、不能正常發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助應(yīng)有的效益等政策執(zhí)行偏差及變異等現(xiàn)象,造成政策執(zhí)行從高效走向低效,影響了公共政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而,通過(guò)改革能夠改變這種現(xiàn)象,能夠保證政策執(zhí)行路徑更優(yōu)、效率更高。本文采用文獻(xiàn)研究、案例分析、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法,對(duì)D區(qū)執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策執(zhí)行偏差的現(xiàn)象進(jìn)行歸納分析,從公共政策執(zhí)行偏差的根源這一角度來(lái)分析勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政... 

【文章頁(yè)數(shù)】：92 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究的背景
    1.2 研究的意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實(shí)踐意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究?jī)?nèi)容、思路和方法
        1.4.1 研究?jī)?nèi)容
        1.4.2 研究思路
        1.4.3 研究方法
第二章 相關(guān)概念界定及理論依據(jù)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 政策執(zhí)行
        2.1.2 公共政策執(zhí)行偏差
        2.1.3 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
        2.1.4 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助及其目標(biāo)
        2.1.5 轉(zhuǎn)移性支付
    2.2 研究的理論依據(jù)(政策執(zhí)行過(guò)程)
第三章 D區(qū)執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策情況
    3.1 勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策背景
    3.2 勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策體系
        3.2.1 國(guó)家層面
        3.2.2 廣東省層面
        3.2.3 清遠(yuǎn)市層面
    3.3 D區(qū)執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策情況
        3.3.1 D區(qū)對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策的執(zhí)行程序
        3.3.2 D區(qū)執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策具體情況
        3.3.3 D區(qū)執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策現(xiàn)狀分析
第四章 D區(qū)執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策出現(xiàn)的主要偏差
    4.1 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策機(jī)械化執(zhí)行
    4.2 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策拖延式執(zhí)行
    4.3 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策替代式執(zhí)行
    4.4 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策觀(guān)望式執(zhí)行
第五章 D區(qū)執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)助政策出現(xiàn)偏差的原因分析
    5.1 政策本身設(shè)計(jì)不夠科學(xué)
        5.1.1 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助財(cái)政制度(預(yù)算安排)不完備
        5.1.2 省、市對(duì)基層政府應(yīng)配套的資金標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確指引
        5.1.3 政策執(zhí)行評(píng)價(jià)體系不健全
    5.2 政策執(zhí)行主體力度欠缺
        5.2.1 執(zhí)行主體角色錯(cuò)位
        5.2.2 執(zhí)行主體素質(zhì)較低
        5.2.3 執(zhí)行方法欠妥
    5.3 政策執(zhí)行環(huán)境不佳
        5.3.1 政府與市場(chǎng)關(guān)系處理不當(dāng)
        5.3.2 培訓(xùn)資金不足與激勵(lì)機(jī)制不完善
        5.3.3 監(jiān)督法制體系不完善
    5.4 存在來(lái)自政策目標(biāo)群體的壓力
        5.4.1 勞動(dòng)群體壓力
        5.4.2 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓力
    5.5 政策主、客體相互影響政策執(zhí)行
第六章 對(duì)D區(qū)矯正執(zhí)行勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策偏差的對(duì)策建議
    6.1 大力推動(dòng)政策制定的體制機(jī)制完善
        6.1.1 推動(dòng)構(gòu)建資金投入及權(quán)利配置機(jī)制
        6.1.2 推動(dòng)完善專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助政策預(yù)算制度
        6.1.3 推動(dòng)健全專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助管理使用制度和辦法
        6.1.4 推動(dòng)績(jī)效考評(píng)和項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)完善
    6.2 提高政策執(zhí)行主體執(zhí)行力
        6.2.1 強(qiáng)化政策執(zhí)行信息共享
        6.2.2 創(chuàng)新培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)模式
        6.2.3 細(xì)化區(qū)級(jí)配套措施
        6.2.4 科學(xué)運(yùn)用政策工具
        6.2.5 改進(jìn)激勵(lì)方式
    6.3 優(yōu)化政策執(zhí)行監(jiān)督法制環(huán)境
        6.3.1 加強(qiáng)立法工作
        6.3.2 加強(qiáng)監(jiān)督管理
    6.4 提高政策執(zhí)行對(duì)象對(duì)政策的重視和合作程度
        6.4.1 營(yíng)造政策執(zhí)行良好氛圍,爭(zhēng)取政策執(zhí)行客體心理認(rèn)同
        6.4.2 注重發(fā)揮利益導(dǎo)向作用,促進(jìn)政策執(zhí)行客體協(xié)同合作
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄1
附錄2
攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
附件


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3697007