本文關(guān)鍵詞：“綠箱政策”視域下新型農(nóng)民培訓(xùn)的資金保障體系研究

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【摘要】：伴隨著我國(guó)“新農(nóng)村”建設(shè)的順利進(jìn)行,新型農(nóng)民培訓(xùn)已經(jīng)成為了我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)焦點(diǎn)話題。農(nóng)民不僅作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,同時(shí)他們還是“新農(nóng)村”建設(shè)的重要參與者,因此農(nóng)民的科技文化素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)村乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,提高我國(guó)農(nóng)民綜合素質(zhì)及生產(chǎn)勞動(dòng)技能,不僅是當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展的重要任務(wù),更是今后“三農(nóng)”發(fā)展永恒的主題。這就要求我們必須持有科學(xué)發(fā)展的觀念,堅(jiān)持“以人為本”的理念,從而達(dá)到進(jìn)一步提升國(guó)民整體素質(zhì),增強(qiáng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的。如果要最終推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、城市化的發(fā)展,就不僅要看到農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民培訓(xùn)工作的艱巨性、復(fù)雜性,要堅(jiān)持從“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā),始終如一地貫徹農(nóng)民培訓(xùn)這樣一個(gè)長(zhǎng)期性工作。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),面向農(nóng)民的培訓(xùn)則成為了我國(guó)建設(shè)特色社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而資金問(wèn)題則顯然成為我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的核心要點(diǎn),因?yàn)槿绻麤](méi)有高效而完善的農(nóng)民培訓(xùn)資金保障體系作為支撐,那么農(nóng)民培訓(xùn)就會(huì)成為無(wú)源之水。從我國(guó)的目前現(xiàn)狀來(lái)看,專(zhuān)門(mén)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)資金保障體系進(jìn)行的理論研究較少,尚未形成一個(gè)完善而系統(tǒng)的農(nóng)民培訓(xùn)資金保障機(jī)制。然而沒(méi)有理論的指導(dǎo)、沒(méi)有機(jī)制的保證,這樣的農(nóng)民培訓(xùn)資金投入行為,也必然會(huì)給整個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)籌集帶來(lái)各種問(wèn)題。 公共財(cái)政投入并不是籠統(tǒng)的大包大攬,而是在加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)投入的前提下,如何進(jìn)行制度的創(chuàng)新,重視補(bǔ)貼的效果,這才是我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展的又一個(gè)核心問(wèn)題。本研究將結(jié)合我國(guó)有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)資金保障的政策文件,以“綠箱”政策為著眼點(diǎn),以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)效果的提高為目的,以建立免費(fèi)農(nóng)民培訓(xùn)體系進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展為最終目標(biāo),以國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐為視角,采用分析與綜合相結(jié)合、系統(tǒng)和比較相結(jié)合的研究方法,考察了我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的財(cái)政投入現(xiàn)狀,并對(duì)其發(fā)展的相關(guān)制約因素進(jìn)行分析,通過(guò)對(duì)國(guó)外關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)資金保障政策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行參考借鑒,再將其與我國(guó)的目前實(shí)際現(xiàn)狀相結(jié)合,從而提出一系列具體的實(shí)施策略與建議。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容： 第一部分,農(nóng)民培訓(xùn)的概念界定和理論基礎(chǔ)。主要對(duì)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村教育、農(nóng)民教育等有關(guān)新型農(nóng)民培訓(xùn)的概念做了界定,總結(jié)了新型農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)涵及特征,并對(duì)“綠箱”政策的內(nèi)涵進(jìn)行分析。同時(shí)結(jié)合財(cái)政學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論知識(shí),闡明了農(nóng)民培訓(xùn)及其資金保障的重要性。 第二部分,新型農(nóng)民培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策的發(fā)展歷程及存在的問(wèn)題。通過(guò)我國(guó)涉及農(nóng)民培訓(xùn)資金保障的相關(guān)政策的發(fā)展歷程可以看出,國(guó)家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的關(guān)注度在逐步提高,并且取得了一定的成績(jī),但仍然存在資金投入不足、來(lái)源不穩(wěn)、缺乏保障機(jī)制等問(wèn)題；并對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)資金保障問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。 第三部分,國(guó)外農(nóng)民培訓(xùn)中資金保障機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)及其啟示。從國(guó)外典型的農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制發(fā)展中獲取成功經(jīng)驗(yàn),從而為我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)資金保障體系的形成和發(fā)展提供切實(shí)的參考借鑒。 第四部分,我國(guó)新型農(nóng)民培訓(xùn)資金保障體系的發(fā)展對(duì)策。主要就本文第二部分提出的問(wèn)題,綜合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了完善我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)資金保障體系的具體對(duì)策建議,進(jìn)而最終促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)不斷完善發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：資金保障 新型農(nóng)民 農(nóng)民培訓(xùn)
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：G725
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 第1章 引言10-20
• 1.1 問(wèn)題的提出和意義10-12
• 1.1.1 問(wèn)題的提出10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 文獻(xiàn)綜述12-15
• 1.2.1 農(nóng)民培訓(xùn)存在問(wèn)題及其產(chǎn)生原因的研究13
• 1.2.2 農(nóng)民培訓(xùn)資金問(wèn)題的解決對(duì)策研究13-15
• 1.3 研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容15-16
• 1.3.1 研究目標(biāo)15-16
• 1.3.2 研究?jī)?nèi)容16
• 1.4 研究方法和技術(shù)路線16-17
• 1.4.1 研究方法16-17
• 1.4.2 技術(shù)路線17
• 1.5 研究的創(chuàng)新和不足之處17-20
• 1.5.1 創(chuàng)新17-18
• 1.5.2 不足18-20
• 第2章 農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)20-30
• 2.1 相關(guān)概念20-25
• 2.1.1 農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)村教育與農(nóng)民教育20-21
• 2.1.2 新型農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)涵及特征21-23
• 2.1.3 “綠箱”政策的內(nèi)涵23-25
• 2.2 新型農(nóng)民培訓(xùn)的理論基礎(chǔ)25-30
• 2.2.1 人力資本理論25-26
• 2.2.2 公共產(chǎn)品理論26-27
• 2.2.3 博弈理論27
• 2.2.4 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府教育職能理論27-30
• 第3章 新型農(nóng)民培訓(xùn)資金保障政策發(fā)展歷程及存在問(wèn)題30-40
• 3.1 我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)及其資金保障政策的發(fā)展歷程30-33
• 3.1.1 農(nóng)民培訓(xùn)及其資金保障政策發(fā)展30-32
• 3.1.2 農(nóng)民培訓(xùn)資金補(bǔ)貼的主要成就32-33
• 3.2 農(nóng)民培訓(xùn)財(cái)政保障存在問(wèn)題分析33-36
• 3.2.1 農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入總量不足34-35
• 3.2.2 資金來(lái)源不穩(wěn)定35
• 3.2.3 資金來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理35-36
• 3.3 農(nóng)民培訓(xùn)資金保障問(wèn)題產(chǎn)生的原因36-40
• 3.3.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱36-37
• 3.3.2 認(rèn)識(shí)不到位37
• 3.3.3 管理體制不健全37-38
• 3.3.4 投資機(jī)制不完善38
• 3.3.5 資金來(lái)源立法不健全38-40
• 第4章 國(guó)外農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼保障機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示40-46
• 4.1 國(guó)外農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼保障機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)40-43
• 4.1.1 德國(guó)40-41
• 4.1.2 美國(guó)41-42
• 4.1.3 澳大利亞42-43
• 4.2 國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示43-46
• 4.2.1 農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)管理法律細(xì)化43-44
• 4.2.2 農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)投入的多樣化44
• 4.2.3 農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)化與體系化44-45
• 4.2.4 培訓(xùn)方式的豐富化45-46
• 第5章 我國(guó)新型農(nóng)民培訓(xùn)資金保障體系發(fā)展對(duì)策46-54
• 5.1 發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用46-48
• 5.1.1 劃分各級(jí)政府的出資責(zé)任46
• 5.1.2 完善我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度46-47
• 5.1.3 改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督體制47-48
• 5.1.4 加強(qiáng)多元融資及其資金的使用管理48
• 5.2 出臺(tái)農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)政策48-51
• 5.2.1 調(diào)整稅收政策48-49
• 5.2.2 改進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)的相關(guān)金融政策49-50
• 5.2.3 完善教育券制度在農(nóng)民培訓(xùn)中的應(yīng)用50-51
• 5.3 加快農(nóng)民培訓(xùn)資金問(wèn)題的立法51-54
• 5.3.1 出臺(tái)與農(nóng)民培訓(xùn)資金相關(guān)的法律法規(guī)51-52
• 5.3.2 制定地方性農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)章條例52-54
• 參考文獻(xiàn)54-58
• 致謝58-60
• 攻讀學(xué)位期間的研究成果60

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào)：901640