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農(nóng)民工培訓(xùn)的集中化與政策瞄準(zhǔn)效果分析

發(fā)布時間:2018-08-12 13:41
【摘要】:農(nóng)民工培訓(xùn)覆蓋的人群具備什么特征,未參與培訓(xùn)者的特點如何?二者的比例、構(gòu)成如何在農(nóng)民工培訓(xùn)政策的實施過程中體現(xiàn)?基于來自全國29個省市地區(qū)的1 652名新生代農(nóng)民工參與政府培訓(xùn)的調(diào)查數(shù)據(jù),從政策執(zhí)行視角下描摹農(nóng)民工培訓(xùn)政策運行的內(nèi)部圖景,發(fā)現(xiàn)中央層次的政府政策執(zhí)行者以全部農(nóng)民工為政策目標(biāo)群體,地方層次政策執(zhí)行者運用負(fù)面性社會建構(gòu)與選擇性執(zhí)行策略,培訓(xùn)未覆蓋到大多數(shù)相對弱勢新生代農(nóng)民工,這加劇了新生代農(nóng)民工內(nèi)部的培訓(xùn)機會不平等和分化,不利于這一群體的教育公平和社會穩(wěn)定。要改善農(nóng)民工培訓(xùn)政策的瞄準(zhǔn)效果,應(yīng)更加清晰界定新生代培訓(xùn)的目標(biāo)群體,提升政策執(zhí)行水平,發(fā)展面向青年的社會組織,調(diào)整培訓(xùn)工作重點,并在全社會大力營造認(rèn)可、重視技能人才的社會氛圍。
[Abstract]:What are the characteristics of the population covered by the training of migrant workers, and what are the characteristics of those who do not participate in the training? How is the proportion of the two reflected in the implementation of the training policy for migrant workers? Based on the survey data of 1652 new generation migrant workers participating in government training from 29 provinces and cities in China, this paper describes the internal picture of the operation of migrant workers training policy from the perspective of policy implementation. It is found that the central level government policy executors take all migrant workers as the policy target group, the local level policy executors use negative social construction and selective implementation strategy, and the training does not cover most of the relatively weak new generation migrant workers. This exacerbates the inequality and differentiation of training opportunities within the new generation of migrant workers, which is not conducive to the educational equity and social stability of this group. In order to improve the targeted effect of the training policy for migrant workers, we should clearly define the target groups of the new generation of training, raise the level of policy implementation, develop youth-oriented social organizations, adjust the focus of training, and vigorously create recognition in the whole society. Attach importance to the social atmosphere of skilled personnel.
【作者單位】: 北京師范大學(xué)中國教育政策研究院;北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院;
【基金】:教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“城市化進程中新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與社會融合問題研究”(項目編號:2010JZD0044)
【分類號】:G725

【參考文獻】

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【共引文獻】

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【二級參考文獻】

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本文編號:2179226

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