近些年,國家積極推進(jìn)海綿城市建設(shè),但是海綿城市的推進(jìn)效果和建設(shè)成效卻并不理想。究其原因是海綿城市PPP項目雖然社會效益顯著,但其準(zhǔn)經(jīng)營性PPP項目屬性使社會資本的經(jīng)濟利益難以得到保障,從而影響了其建設(shè)海綿城市項目的積極性和運營項目的質(zhì)量水平,所以政府給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償是必要而又可行的,吸引社會資本建設(shè)投資海綿城市項目,推動更優(yōu)質(zhì)的海綿城市項目建設(shè)。本文依托于我國海綿城市PPP項目的建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)營特征為背景,從政府角度出發(fā),通過深層挖掘動態(tài)補償機制原理,將政府和社會資本納入委托代理理論框架下,以社會效益最大化以及保障社會資本基本收益為出發(fā)點,基于公私博弈的視角構(gòu)建政府補償模型,旨在研究如何設(shè)計兼具激勵性和約束性的動態(tài)補償機制,既保障社會資本參與海綿城市PPP項目的合理回報,激發(fā)社會資本建設(shè)運營海綿城市PPP項目的內(nèi)在動力,又能利用有限的財政補償資金,最大限度的發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,促進(jìn)海綿城市PPP項目社會效益的發(fā)揮,為政府制定補償政策提供理論指導(dǎo),達(dá)成公私雙方的合作共贏關(guān)系。文章包含七個部分:第一章為緒論,主要包括文章的研究背景、研究目的和意義、國內(nèi)外關(guān)于海綿城市PPP項目的研究現(xiàn)狀以及文... 

【文章來源】：安徽建筑大學(xué)安徽省

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

效益產(chǎn)出系數(shù)對社會資本努力程度的影響

安徽建筑大學(xué)碩士學(xué)位論文第六章海綿城市PPP項目動態(tài)補償模型算例分析46（1）社會資本對最優(yōu)努力程度的影響圖6-1社會資本能力投入與其努力程度的函數(shù)關(guān)系由圖6-1，我們可以知道社會資本方能力越強或投入項目資源n越高，社會資本就會更容易提高運營項目的努力程度，這與模型討論結(jié)果一致。這也解釋了在現(xiàn)實生產(chǎn)生活中，投資規(guī)模越大，社會資本參與PPP項目合作的動機也就越強，社會資本投入項目的資源直接影響到其建設(shè)項目的努力程度，而項目的規(guī)模大小決定了社會資本投入的資源多少，因此對于規(guī)模投入較大的PPP項目，社會資本對項目收益的期待就會更高。而且，從績效方面來看，能力投入n相同，社會資本運營項目越努力，那么年徑流控制率會相應(yīng)有所提高；從努力程度方面來看，社會資本能力越強或參與項目的規(guī)模越大，會以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待風(fēng)險，付出的努力就越多。因此，擴大海綿城市規(guī)模，對社會資本建設(shè)海綿城市采取土地一、二級土地捆綁開發(fā)或者一級土地?fù)Q取二級土地開發(fā)權(quán)等方式可以提升其建設(shè)海綿城市的努力程度。另外，從圖中還可以看出社會資本的努力程度受風(fēng)險感知度的影響較大。社會資本風(fēng)險感知度提高，或風(fēng)險成本上升，都會導(dǎo)致社會資本對待風(fēng)險的態(tài)度趨于保守，易保持較低的努力程度，反之增加。此時，社會資本更大程度地意識到項目所面臨的一系列風(fēng)險，將更傾向于減少運營項目的努力程度，采取保守措施以規(guī)避風(fēng)險。另一方面是高風(fēng)險感知度的社會資本對待政府在補償中的績效行為更多地持懷疑態(tài)度，認(rèn)為付出更多的努力并不能獲得應(yīng)有的收入，如質(zhì)疑績效考核體系并不能做到合理地反映自身努力程度等。當(dāng)社會資本為風(fēng)險中性時，nnnkke35.05.126.05.13.0)1(c)1(*12，函數(shù)是一條線性函數(shù)，且社會資本努力程度關(guān)于能力投入的?

ツＰ退憷?治?47大。低風(fēng)險感知度的社會資本方能力投入越多，則越容易提高運營項目的努力程度，從中盡可能獲得高收益，而高感知度風(fēng)險的社會資本會出于對項目風(fēng)險的考量就會相對比較保守，努力程度提升速度就慢一些。雖然在PPP模式中，政府可以將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給社會資本，但是過高的風(fēng)險會影響社會資本的努力程度，而合理的風(fēng)險分配有利于激勵社會資本在更高的努力程度上進(jìn)行合作。當(dāng)海綿城市PPP項目處于高風(fēng)險時，可以通過風(fēng)險分擔(dān)或購買保險的方式降低社會資本承受的風(fēng)險。（2）社會資本對最優(yōu)可變補償系數(shù)的影響圖6-2社會資本能力投入與最優(yōu)可變補償系數(shù)的函數(shù)關(guān)系將案例參數(shù)代入式（5-18）中，即可得到最優(yōu)可變補償系數(shù)*與社會資本能力投入n的函數(shù)，函數(shù)如圖6-2所示。由圖可以直觀地看出，政府的可變補償系數(shù)隨著社會資本能力的增加而加大，這與前面的討論一致。這說明選擇的社會資本實力較強時，可以增大可變補償系數(shù)來刺激社會資本采用新設(shè)施新材料、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等以提高海綿城市項目服務(wù)質(zhì)量。另一方面，n越大意味著投入就越多，那么該海綿項目規(guī)模相對來說就越大，政府所期望的效益產(chǎn)出會提高，就會制定相對較高的標(biāo)準(zhǔn)績效，即期望項目公司的標(biāo)準(zhǔn)努力程度提高，當(dāng)社會資本面對較高的標(biāo)準(zhǔn)努力程度時，因此提高可變補償系數(shù)就會導(dǎo)致社會資本為了避免降低補償而付出更多的努力。而且，從圖中可知在項目社會資本能力投入增多的同時，政府的可變補償系數(shù)對于社會資本能力資源的變化越來越敏感。同時，對比高低兩條風(fēng)險曲線，不難發(fā)現(xiàn)對于高風(fēng)險感知的社會資本方，政府應(yīng)制定相對較小的可變補償系數(shù)，使其最優(yōu)風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)該更校適當(dāng)降低可變補償系數(shù)以達(dá)到項目公司能接受的風(fēng)險均衡，減小政府的無用激勵損失。而且，社會資本能力投入?

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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本文編號：3533333