政府投資建設(shè)項目主要為非經(jīng)營性領(lǐng)域的公益項目,管理及監(jiān)督主體雖然較多,但存在管理人員專業(yè)性不強(qiáng),管理程序復(fù)雜,建設(shè)周期長,公眾關(guān)注度較高和建設(shè)領(lǐng)域腐敗等問題。政府投資建設(shè)項目由于其公益屬性,投資效益難以量化,投資風(fēng)險難以把控,但多數(shù)會在工程造價風(fēng)險中有所反映。因此,合理的對項目工程造價各個風(fēng)險因素進(jìn)行科學(xué)分析和評價,對解決政府投資建設(shè)項目風(fēng)險具有重要意義。當(dāng)前,政府投資建設(shè)項目工程造價風(fēng)險管理體系不夠健全,迫切需要針對政府投資建設(shè)項目建立一套工程造價風(fēng)險管理理論和方法來指導(dǎo)工作實踐。針對上述問題,論文首先,收集整理國內(nèi)外政府工程造價管理現(xiàn)狀和風(fēng)險管理相關(guān)理論。在如何充分提高政府投資的資金使用效率,合理控制工程造價風(fēng)險的背景下,闡述了論文研究的目的和意義,并給出了國內(nèi)外政府投資建設(shè)項目工程造價管理的現(xiàn)狀和當(dāng)前國內(nèi)外工程造價風(fēng)險管理面臨的問題。其次,介紹了政府投資建設(shè)項目在工程造價管理方面與其他資金性質(zhì)投資項目的區(qū)別及特點,分析政府投資項目工程造價風(fēng)險管理基本特征,根據(jù)其特性識別全過程工程造價風(fēng)險影響因素,列出工程造價風(fēng)險清單;結(jié)合運用層次分析法,建立了政府投資建設(shè)項目工程造價風(fēng)險管理的層... 

【文章來源】：南昌大學(xué)江西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖２－２風(fēng)險識別過程圖??２０２０，

造價風(fēng)險管理???—?場地標(biāo)高測繪數(shù)據(jù)錯誤??現(xiàn)場踏勘??丨?．?＝＝??—?周邊建筑物及地下管線信息披露不全??—?隨意套用周邊地塊的勘察資料???Ｙ??￣￣?—?？??勘察設(shè)計???對局部不良地質(zhì)的范圍和深度認(rèn)識不夠或開挖后未補(bǔ)勘??—?勘察數(shù)據(jù)深度不夠??—?使用無設(shè)計資質(zhì)或資質(zhì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行設(shè)計???＊??—?設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高或不經(jīng)濟(jì)??施工圖設(shè)計???＝??＋?設(shè)計串通供應(yīng)商進(jìn)行指定設(shè)計??設(shè)計錯套、失誤或遺漏??圖３．１政府投資建設(shè)項目勘察設(shè)計階段的造價風(fēng)險??３．１．３招投標(biāo)階段風(fēng)險識別??政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)過程更重視程序合法性，但相關(guān)管理部門對招標(biāo)文??件的制定、合同簽訂、中標(biāo)單位確定方面缺乏專業(yè)性，往往出現(xiàn)合同價格條款模??糊、錯誤、權(quán)責(zé)利不對等的情況，對工程價款支付、變更造價確定、竣工結(jié)算帶??來較大的隱患。??招投標(biāo)階段涉及了招標(biāo)控制價的編制和要約價的生成，以及合同價款的確定。??招標(biāo)控制價編制的合理性和準(zhǔn)確性對工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用，??如招標(biāo)控制價的缺項、漏項、錯算、項目特征描述不清不僅會導(dǎo)致招投標(biāo)的失敗，??還將導(dǎo)致施工階段、竣工結(jié)算階段出現(xiàn)不可控的風(fēng)險。同樣要約價與施工總承包??合同作為中標(biāo)文件的主要組成，除因為招標(biāo)控制價導(dǎo)致的風(fēng)險外，合同價格條款??的合理性和合法性，對建設(shè)項目工程質(zhì)量、工期目標(biāo)的實現(xiàn)都將帶來巨大影響，??進(jìn)而造成因增加工作內(nèi)容、返工、工期延誤帶來的工程造價增加。工程造價控制??通俗的說法就是盡量避免因前期可控未控導(dǎo)致的浪費。政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)??階段的工程造價風(fēng)險見圖３．?２。??２１

第３章政府投資建設(shè)項目工程造價風(fēng)險管理??——?招標(biāo)控制價工程量錯算、漏算??招標(biāo)控制價編審??招標(biāo)控制價計價不合理，不規(guī)范??—?招標(biāo)控制價取費程序和費率問題??—?招投標(biāo)方式不當(dāng)???５??—?要約價嚴(yán)重偏離市場行情??招投標(biāo)過程???￣?￣￣?＇？？＝??＿?評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不合理，評標(biāo)過程腐敗??投標(biāo)資格設(shè)置不合理??—?合同價格條款模糊??????—?合同計價方式不當(dāng)??合同???｜?？＇?—－??＿?進(jìn)度款支付、竣工結(jié)算條款不合理??￣?權(quán)責(zé)利條款疏忽、不明??圖３．２政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)階段的造價風(fēng)險??３．１．４施工階段風(fēng)險識別??政府投資建設(shè)項目的建設(shè)單位往往是各行政機(jī)關(guān)公職人員，大多數(shù)管理人員??專業(yè)性水平較低，還不能像私人投資項目那樣靈活調(diào)整現(xiàn)場管理人員，所以在施??工階段對涉及工程造價方面的變更、簽證等事項難以準(zhǔn)確把握。??政府投資建設(shè)項目施工階段的工程造價風(fēng)險主要是控制造價合理變化，也就??是在建設(shè)項目工期、質(zhì)量、安全文明、設(shè)計目標(biāo)不變的情況下，嚴(yán)格控制工程造??價，使得己完工程實際價格與已完工程預(yù)算價格保持一致。在建設(shè)項目工期、質(zhì)??量、安全文明、設(shè)計目標(biāo)發(fā)生變化時，合理安排施工，使得變更后的增加造價趨??于合理。施工階段的工程造價風(fēng)險有部分是通過其他階段轉(zhuǎn)化來的，本小節(jié)主要??介紹施工階段能控制的造價風(fēng)險。政府投資建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價風(fēng)險??見圖３．?３。??２２??


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