地方政府公債是政府公債體系的重要組成部分,是由一個(gè)與中央政府債務(wù)即國(guó)債相對(duì)應(yīng)的概念。它在分稅制較為完善的國(guó)家經(jīng)過了長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn),是一種規(guī)范的融資方式。由于地方政府公債主要用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有著籌資靈活、期限較長(zhǎng)、信用良好和籌資成本較低等優(yōu)點(diǎn),成為各國(guó)地方政府普遍使用的重要融資工具。我國(guó)《預(yù)算法》第28條明確規(guī)定:“除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券”。正因?yàn)槿绱?地方政府公債問題沒有受到應(yīng)有的重視,不僅在理論上探討不夠,而且在實(shí)踐上被劃為禁區(qū)。從目前來說,與其讓各級(jí)地方政府暗地里借債,不如“允許地方政府公開、規(guī)范地發(fā)行地方債”,從而達(dá)到清理地方債務(wù)、公開地方政務(wù)、增加地方財(cái)政透明度的效果,規(guī)范地方政府的投融資行為。再說我國(guó)目前已經(jīng)基本具備了發(fā)行地方公債的條件,結(jié)合國(guó)情、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),適時(shí)引入地方政府公債制度,賦予地方政府發(fā)債權(quán),既能有效彌補(bǔ)地方財(cái)政缺口,又能促進(jìn)地方政府的公共投資。同時(shí),也是我國(guó)金融市場(chǎng)進(jìn)一步完善的必然要求。本文將在對(duì)地方政府公債理論分析的基礎(chǔ)上,探討目前我國(guó)地方政府公債發(fā)行的必要性、現(xiàn)實(shí)可行性,地方政府公債制度設(shè)計(jì)的初步設(shè)想以及發(fā)行地方政府公... 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省211工程院校985工程院校教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景分析
        1.1.2 研究意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)
        1.2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)
    1.3 本課題的研究?jī)?nèi)容以及不足
    1.4 本文的結(jié)構(gòu)安排
第2章 我國(guó)地方政府發(fā)行公債的基本原理
    2.1 地方政府的基本經(jīng)濟(jì)職責(zé)
    2.2 公共支出的受益原則理論
    2.3 政府層級(jí)責(zé)任劃分理論
第3章 我國(guó)地方政府發(fā)行公債的必要性分析
    3.1 加快地區(qū)城市化進(jìn)程的客觀需要
    3.2 解決地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的需要
    3.3 進(jìn)一步完善分稅制的需要
    3.4 規(guī)范地方政府現(xiàn)有舉債行為的需要
    3.5 增強(qiáng)約束與防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一
第4章 我國(guó)地方政府發(fā)行公債的可行性分析
    4.1 地方政府舉債體制基礎(chǔ)已現(xiàn)實(shí)存在
    4.2 社會(huì)資金中存在對(duì)地方政府公債的應(yīng)債能力
    4.3 地方政府已有一定的承債能力
    4.4 國(guó)債管理水平、資本市場(chǎng)發(fā)展為其提供條件
        4.4.1 國(guó)債管理水平為其提供條件
        4.4.2 資本市場(chǎng)的發(fā)展為其提供基礎(chǔ)
    4.5 地方政府發(fā)行公債風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的可行性
第5章 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.1 美國(guó)地方政府發(fā)行公債及管理
        5.1.1 美國(guó)州和地方政府舉債的目的
        5.1.2 州和地方政府債務(wù)的管理機(jī)制
        5.1.3 債券的發(fā)行
        5.1.4 政府債務(wù)危機(jī)的處理
        5.1.5 俄亥俄州:建立"地方財(cái)政監(jiān)控計(jì)劃"體系
        5.1.6 評(píng)述:經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.2 日本地方政府發(fā)行公債及其管理
        5.2.1 地方政府公債發(fā)行的法律依據(jù)
        5.2.2 地方政府公債的發(fā)行方式
        5.2.3 日本地方政府公債的管理
        5.2.4 日本地方政府公債現(xiàn)狀
        5.2.5 評(píng)述:經(jīng)驗(yàn)借鑒
第6章 我國(guó)地方政府發(fā)行公債的制度設(shè)計(jì)
    6.1 我國(guó)地方政府發(fā)行公債所遵守的原則
    6.2 我國(guó)地方政府發(fā)行公債的制度設(shè)計(jì)
        6.2.1 地方政府發(fā)行公債主體選擇及范圍
        6.2.2 地方政府公債的投向
        6.2.3 地方政府發(fā)行公債的具體分類以及發(fā)行額
        6.2.4 地方政府發(fā)行公債時(shí)間、利率以及方式等
        6.2.5 地方政府公債的償還方式及渠道
        6.2.6 建立地方政府公債的管理與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A (攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]對(duì)我國(guó)地方公債發(fā)行制度的思考[J]. 劉軍.  甘肅農(nóng)業(yè). 2006(10)
[2]地方政府發(fā)行公債的思考[J]. 高奎明.  東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2006(04)
[3]防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒[J]. 楊聰杰.  廣東財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2005(06)
[4]發(fā)行地方公債的理論依據(jù)及現(xiàn)實(shí)意義[J]. 李松森.  地方財(cái)政研究. 2005(08)
[5]地方債券發(fā)行的約束條件及政策建議[J]. 楊輝.  北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2005(04)
[6]美國(guó)地方公債對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 王光宇,韓玲.  生產(chǎn)力研究. 2005(05)
[7]地方公共機(jī)構(gòu)債券融資制度的國(guó)際比較及啟示——以美國(guó)市政債券與日本地方債券為例[J]. 宋立.  經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較. 2005(03)
[8]我國(guó)發(fā)行地方債券應(yīng)遵循的原則[J]. 唐朱昌.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2005(31)
[9]關(guān)于我國(guó)發(fā)行地方公債的若干思考[J]. 郭琳,陳春光.  山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2004(06)
[10]美、日地方債券及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 付傳明.  西部財(cái)會(huì). 2004(11)

碩士論文
[1]關(guān)于我國(guó)發(fā)行地方公債問題研究[D]. 胡楓.蘇州大學(xué) 2004



本文編號(hào)：3637720