發(fā)布時(shí)間：2020-03-29 21:40

【摘要】： 舉債權(quán)是規(guī)范的分稅制賦予地方政府的應(yīng)有財(cái)權(quán),美、日等西方發(fā)達(dá)國家均允許地方政府通過發(fā)行地方公債為公共支出籌集必要的資金,地方公債主要投向地方公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展�？梢�,地方發(fā)行公債是規(guī)范的分稅制下地方政府籌措資金的常見做法。 目前,我國尚不允許地方政府發(fā)行公債。分稅制改革后基本劃清了中央政府和地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán),地方財(cái)力上移,隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,地方政府需要提供更多的地方性公共物品,為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,這樣地方政府的支出范圍越來越大,事權(quán)與財(cái)權(quán)極不相稱。在這種情況下,有的地方政府便不計(jì)后果地把公共物品推向了市場,有的政府則大量變相借款,增加了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。因此,我國有必要發(fā)行地方公債,同時(shí),也具備了發(fā)行地方公債的條件,發(fā)行地方公債在實(shí)踐上具有可行性。 本文一共分為四章。 第一章闡述了地方公債的基本原理。地方公債是地方政府為了滿足地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要,按照法律的規(guī)定向社會(huì)發(fā)行的債券,它是地方政府財(cái)政收入的一種形式,其收入列入地方政府預(yù)算,由地方政府安排使用。與國債相比,地方公債的發(fā)行目的是滿足地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,發(fā)行規(guī)模相對(duì)較小,經(jīng)濟(jì)影響范圍相對(duì)較窄,信譽(yù)度不及國債。地方發(fā)行公債的理論依據(jù)有公共物品理論和財(cái)政分權(quán)理論。根據(jù)公共物品理論,政府對(duì)一部分公共物品的支出可以用舉債籌集的債務(wù)資金來支持。財(cái)政分權(quán)理論認(rèn)為,地方政府通過發(fā)行債券籌集資金,提供地方性公共物品,與中央政府通過發(fā)行國債籌集資金來提供地方性公共物品相比,更能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置,提高公共資源的配置效率,并使地方政府債券的還款來源得到了保障。地方公債有兩個(gè)基本功能:一是為地方政府臨時(shí)性大額支出需要籌措資金,促進(jìn)地方建設(shè);二是優(yōu)化地方資源配置,發(fā)揮調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)的杠
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：F812.5

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 賈洪文;胡琴;;中央代發(fā)地方政府債券的理論分析與實(shí)踐探討——以2009年地方政府債券為例[J];甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào);2009年06期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 胡光輝;地方政府性債務(wù)危機(jī)預(yù)警及控制研究[D];吉林大學(xué);2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 趙麗容;我國地方政府債券法律問題的研究[D];華南理工大學(xué);2011年

2 何曉路;我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

3 索朗德吉;論建立西藏地方公債制度[D];中國政法大學(xué);2008年

4 何豐;我國地方政府公債政策探析[D];湖南大學(xué);2010年

5 尹華東;轉(zhuǎn)型期中國西部地方公債問題研究[D];貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院;2010年

6 陳海濤;欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券問題研究[D];貴州財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

，

本文編號(hào)：2606548