地方政府債務(wù)權(quán)責(zé)時(shí)空分離:理論與現(xiàn)實(shí)——兼論防范我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的瓶頸與出路
本文選題:地方政府債務(wù) + 權(quán)責(zé)時(shí)空分離; 參考:《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2014年12期
【摘要】:如果地方政府在被賦予債務(wù)權(quán)力的同時(shí),也受到相應(yīng)債務(wù)責(zé)任約束,地方政府就可以被看成"責(zé)任政府",這樣就不會(huì)采取公共利益上的非理性行為,債務(wù)也不會(huì)出現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)也能得到合理規(guī)避?梢(jiàn),地方政府債務(wù)權(quán)責(zé)分離與否,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成及防范具有至關(guān)重要的作用。本文首先對(duì)地方政府債務(wù)的權(quán)利、利益與責(zé)任,以及權(quán)責(zé)一致的理論可能性進(jìn)行界定,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)揭示我國(guó)地方政府債務(wù)權(quán)力與責(zé)任在時(shí)間和空間上分離的現(xiàn)實(shí)情境,及其對(duì)地方政府債務(wù)超常規(guī)增長(zhǎng)和正常性增長(zhǎng)的影響。研究發(fā)現(xiàn),在地方政府債務(wù)權(quán)責(zé)時(shí)空分離常態(tài)下,表現(xiàn)出債務(wù)主體間的信息不對(duì)稱,從而助長(zhǎng)了地方政府非社會(huì)利益對(duì)債務(wù)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng),導(dǎo)致債務(wù)超常規(guī)增長(zhǎng)及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。盡管法律禁止、期限錯(cuò)位和風(fēng)險(xiǎn)外溢等瓶頸使得我們難以改變地方政府債務(wù)客觀上存在的權(quán)責(zé)時(shí)空分離現(xiàn)實(shí),但仍然可以找到實(shí)現(xiàn)債務(wù)超常規(guī)增長(zhǎng)向正常性增長(zhǎng)收斂的出路,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。
[Abstract]:If the local government is endowed with the debt power and is bound by the corresponding debt liability, the local government can be regarded as the "responsible government", so that it will not adopt irrational behavior in the public interest. Debt will also not show abnormal growth, risk can be reasonably avoided. It can be seen that the separation of authority and responsibility of local government debt plays an important role in debt risk generation and prevention. This paper first defines the rights, interests and responsibilities of local government debt, and the theoretical possibility of consistency of rights and responsibilities. On the basis of this, it focuses on revealing the realistic situation in which the power and responsibility of local government debt are separated in time and space. And its impact on the abnormal growth and normal growth of local government debt. It is found that under the condition of spatio-temporal separation of local government's debt power and responsibility, the information asymmetry among the debt subjects is shown, which encourages the local government's non-social interests to drive the debt growth, leading to the abnormal growth of debt and the emergence of risks. Although the legal prohibition, the bottleneck such as term dislocation and risk spillover make it difficult for us to change the reality of spatio-temporal separation of power and responsibility that objectively exists in local government debt, we can still find a way to converge from the abnormal growth of debt to the normal growth. In order to achieve the local government debt risk prevention.
【作者單位】: 云南財(cái)經(jīng)大學(xué);
【基金】:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“公共財(cái)政安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制研究”(12JZD031) 國(guó)家自然科學(xué)基金“地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)因挖掘與制度修正研究:基于權(quán)責(zé)時(shí)空分離下的責(zé)任轉(zhuǎn)移預(yù)期模型”(71303207) 云南省科技計(jì)劃應(yīng)用基礎(chǔ)研究面上項(xiàng)目“權(quán)責(zé)時(shí)空分離下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)生成與控制研究:云南案例”(2012FB168)的階段性成果
【分類號(hào)】:F812.5
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):1952351
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