發(fā)布時間：2018-02-27 19:24

  本文關鍵詞： 財政分權 地方債務 預算軟約束 社會福利　出處：《管理評論》2014年02期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：分權財政體制下,中央政府與地方政府之間由于稅基交疊會產(chǎn)生縱向外部性,且這種縱向外部性容易導致以中央政府對地方政府進行轉移支付為特征的預算軟約束的出現(xiàn)。為分析這種預算軟約束對社會福利的影響,本文建立了一個包含中央政府與代表性地方政府在內的跨期迭代模型,并比較了地方政府債務不受控和受控兩種情形下的影響。在地方政府債務不受中央政府控制時,預算軟約束對公共投資和地方債務都具有顯著的正面效果,盡管其也會導致尋租活動的出現(xiàn)。而在地方政府債務受中央政府控制時,預算軟約束并不一定刺激公共投資。無論哪種情況,只要中央政府所提供的公共產(chǎn)品邊際價值相對較小或地方政府分享的稅收份額相對較低,預算軟約束都能增進社會福利水平。
[Abstract]:Under the decentralized fiscal system, the overlap of tax bases between the central government and local governments will produce vertical externalities. And this vertical externality easily leads to the emergence of soft budgetary constraints, which are characterized by the transfer payment from the central government to local governments, in order to analyze the impact of such soft budgetary constraints on social welfare. In this paper, an intertemporal iterative model including central government and representative local government is established, and the influence of local government debt is compared in two cases: the local government debt is not controlled by the central government, and the local government debt is not under the control of the central government when the local government debt is not under the control of the central government. Soft budget constraints have significant positive effects on both public investment and local debt, although they can also lead to rent-seeking activities. And when local government debt is controlled by the central government, Soft budgetary constraints do not necessarily stimulate public investment. In either case, as long as the marginal value of public goods provided by the central government is relatively small or the share of tax revenue shared by local governments is relatively low, Soft budget constraints can improve the level of social welfare.
【作者單位】： 山東財經(jīng)大學財政稅務學院;山東省政府績效評價軟科學研究基地;山東財經(jīng)大學;
【基金】：國家社科基金項目(13BJY164) 山東省軟科學項目(2013RZB01002) 山東省社科規(guī)劃項目(13CDYJ31)
【分類號】：F812.2;F812.5;F812.3

【參考文獻】

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