本文關鍵詞：論教學質(zhì)量管理的觀念與機制的創(chuàng)新，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論教學質(zhì)量管理的觀念與機制的創(chuàng)新

作者：周鴻     來源：    發(fā)布時間：2007-03-20      點擊量：1201

摘　要：質(zhì)量是高等教育的生命線。加強教學質(zhì)量管理，必須大力推進其觀念和機制的創(chuàng)新。以教學質(zhì)量觀念的創(chuàng)新為先導，樹立全面的質(zhì)量觀和多元的質(zhì)量觀，充分認識教學質(zhì)量的新的意義；把握教學質(zhì)量管理的新的內(nèi)涵，明確其主要內(nèi)容即教學工作的各要素管理、各環(huán)節(jié)管理和現(xiàn)代教學技術管理。同時通過評價、激勵與監(jiān)督的機制創(chuàng)新，提高教學質(zhì)量管理的水平和效能。

關鍵詞：教學質(zhì)量管理；觀念；機制；創(chuàng)新

教育教學質(zhì)量是高等教育的生命線。教學管理是高等學校管理的最主要的任務和內(nèi)容，也是改進和提高教學質(zhì)量的關鍵因素。因此，我們必須加強教學質(zhì)量管理，不斷深化教育教學改革，大力推進教學質(zhì)量管理的觀念與機制的創(chuàng)新。

一、教育教學質(zhì)量觀念的創(chuàng)新

質(zhì)量是高等教育的生命線。提高高等教育教學質(zhì)量，首先涉及到用什么樣的標準來衡量或評價學生的質(zhì)量和教育教學效果問題。對標準的看法，其實就是質(zhì)量觀問題。

質(zhì)量觀與人才觀是密切相關的。有什么樣的人才觀，就可能有什么樣的質(zhì)量觀。比如，持專才教育觀，就會用所掌握的專門知識與技能標準來衡量教育教學質(zhì)量；持精英人才觀，就會產(chǎn)出以學術性標準評價高等教育的質(zhì)量，諸如此類。面向新世紀，我國大學教學質(zhì)量管理首先應該樹立新的教育教學質(zhì)量觀。

樹立全面質(zhì)量觀。所謂全面質(zhì)量觀，有人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育工作質(zhì)量這兩方面相互聯(lián)系的內(nèi)容：一方面，我國的高等教育，不管是哪一層次，哪一類型和哪一形式，都應該按照社會主義教育總目的的要求，堅持黨和國家的教育方針，培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面質(zhì)量觀的核心是使所有大學生的思想政治、道德、文化、業(yè)務、身體、心理等素質(zhì)獲得全面而和諧發(fā)展。人才培養(yǎng)質(zhì)量是全面質(zhì)量觀的主要含義。另一方面，全面質(zhì)量觀不僅指教育結果，即所培養(yǎng)的人才的素質(zhì)全面發(fā)展，而且也指培養(yǎng)人才的教育過程中的各個環(huán)節(jié)、各項工作的優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)有序。全面質(zhì)量包括高等學校以培養(yǎng)人才為根本任務所從事的一切活動的質(zhì)量，即辦學質(zhì)量。

樹立多元質(zhì)量觀。教育質(zhì)量不存在絕對相同的標準，人才的質(zhì)量規(guī)格、辦學的質(zhì)量要求都可能是各具特色的。隨著大工業(yè)技術的發(fā)展，促進了社會生產(chǎn)的迅速發(fā)展，財富的迅速增長，生產(chǎn)過程分工的加快，新興部門的不斷出現(xiàn)。其結果，對人才提出了新的要求，對培養(yǎng)人才的高等教育提出了新的要求。這就是對人才質(zhì)量規(guī)格、人才結構多樣化的要求。高等教育的層次化、類型化、形式化，其實質(zhì)是人才質(zhì)量多樣化在高等教育過程中的反映，特別是高等教育大眾化以后，大眾化在量上的發(fā)展，導致了高等教育質(zhì)的變化，導致了高等教育觀念、入學標準、培養(yǎng)目標、結構、學位標準、課程設置、教學內(nèi)容與方法等多方面的改變。質(zhì)量不再是同一平面的東西，而是立體的。它與培養(yǎng)目標和規(guī)格的確定直接聯(lián)系。培養(yǎng)目標與規(guī)格不同，質(zhì)量標準也就不可能相同。社會發(fā)展對人才需求是多樣的，高等教育質(zhì)量也必然是多樣的。那種用學術性的標準衡量職業(yè)性高等教育標準，或者以本科教育質(zhì)量標準評價�？平逃|(zhì)量標準的觀念，都是片面的。因此，關系到高等教育質(zhì)量問題，必須樹立多樣化的觀念，這有助于實現(xiàn)各不相同的培養(yǎng)目標、有助于高等教育在各自的結構、層次上辦出水平，辦出特色。

當然，質(zhì)量標準和規(guī)格的多樣化，不是不要質(zhì)量。不同層次與類別的高等學校，有各自的質(zhì)量標準和要求。這種標準和要求，歸根到底看人才培養(yǎng)目標和辦學目標的實現(xiàn)程度，看它對社會物質(zhì)與精神進步需要的促進程度。其中，人才培養(yǎng)目標質(zhì)量是最為根本的，辦學質(zhì)量應該在滿足培養(yǎng)目標質(zhì)量的前提下體現(xiàn)自身的發(fā)展要求，不能脫離人才培養(yǎng)質(zhì)量，片面強調(diào)規(guī)模與速度的發(fā)展和大而全、小而全式的發(fā)展。在本層次和科類或?qū)I(yè)領域，街量教育是否具有質(zhì)量，當然要考慮人才素質(zhì)以及人才培養(yǎng)是否有相應的辦學條件保證，衡量教育質(zhì)量是否提高，主要看兩方面：一是縱向比較看質(zhì)量發(fā)展，即現(xiàn)有的總體辦學條件和生均辦學條件以及人才素質(zhì)是否比以往有所提高，是否更能適應社會發(fā)展的需要；二是橫向比較，看本校的辦學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量在同層次和同科類院校中所處的位置，看本校所培養(yǎng)的人才是否具有市場競爭力，投入產(chǎn)出是否合理等。

在教學質(zhì)量管理創(chuàng)新中，除了教育教學質(zhì)量觀念的創(chuàng)新外，還應充分認識教學質(zhì)量的新的意義。教學質(zhì)量是學校教育質(zhì)量總體結構中的核心結構，是一個有特定的質(zhì)的規(guī)定性的有機整體。是教學中人才培養(yǎng)所應達到的德、智、體、美等全面素質(zhì)提高的水平。教學質(zhì)量是一個不斷發(fā)展，逐步形成的系統(tǒng)；也是學校辦學和教學管理的總體成果。從管理的角度看，教學質(zhì)量是對教學過程進行科學管理和控制的結構。教學質(zhì)量的本質(zhì)，就是學校教育緊跟科學技術發(fā)展和社會發(fā)展的基本特點和趨勢，適應并自覺服務于社會需求并反作用于社會的程度，其基礎在于人才個體為適應社會需求而充實豐富自我的總體素質(zhì)的程度。

教學質(zhì)量主要體現(xiàn)在教學主體上，即教師的教學水平和學生的素質(zhì)與學風：

（一）教師的教學水平

這是教學質(zhì)量的關鍵性因素，正所謂"名師出高徒"。當然還必須憑借于優(yōu)化的課程和設備手段。這里所說的教師教學水平，首先當然要求每個教師的教學業(yè)務水平，教學方法及藝術。但教師群體內(nèi)的優(yōu)勢互補互促，集體教風的形成也是影響因素。

1．任課教師個人素質(zhì)，包括思想品德、思維品質(zhì)、業(yè)務素養(yǎng)、治學治教品格、教學技能等；

2．本課程教師梯隊結構的優(yōu)化程度；

3．教學研究，科研學術活動氛圍及成果；

4．教師在教學中主導作用的發(fā)揮程度和教師間教學、科研交流協(xié)作、優(yōu)勢互補互促及效能的發(fā)揮、放大程度。

（二）學生素質(zhì)及學風

這是教學質(zhì)量的基礎和前提。教學質(zhì)量最終體現(xiàn)在學生成才的程度。教的質(zhì)量、管理的效能、最終都集中表現(xiàn)在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上。沒有學生的主動積極性，教學質(zhì)量是無法提高的，而要提高學生的學習主動積極性，要靠教師教書育人的質(zhì)量，靠管理的水平和效能。學生素質(zhì)主要包涵以下內(nèi)容：

1．學業(yè)基礎。一是主要科目的基本理論知識基礎；二是綜合的文化基礎要素；三是學習的能力和學習方法狀況。

2．思想品德基礎。包括學習動機和目的，學習態(tài)度，克服困難的意志和毅力等。

3．心理品質(zhì)。包括思維品質(zhì)，記憶力、想象力、興趣愛好等。

4．身體素質(zhì)，要有健康的體魄，尤其是要有所學專業(yè)所需或關系密切的良好的生理素質(zhì)，如符合各專業(yè)有關的身高、視力、聽力水平的要求。

5．學生間人際關系狀況，群體意識。

二、教學質(zhì)量管理內(nèi)涵的創(chuàng)新

教學管理是高等學校管理的最主要的內(nèi)容和任務，也是改進和提高教學質(zhì)量的關鍵因素。

高等學校教學質(zhì)量管理是對高校整個教學活動所進行的質(zhì)量監(jiān)督和控制。它具有全面性、全員性、全過程性等特點。

首先，高校教學質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理。既要貫徹黨的教育方針，使學生在德、智、體、美諸方面均得到發(fā)展，也要從系統(tǒng)分析的觀點，重視一門課程、每一個教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量，重視人才培養(yǎng)的全面教學質(zhì)量。

其次，高校教學質(zhì)量管理是全員質(zhì)量管理。教學質(zhì)量管理涉及全校各個部門的所有工作人員，包括教師和學生。教學質(zhì)量管理就是要調(diào)動每個師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為提高教學質(zhì)量而努力奮斗。

再次，教學質(zhì)量管理貫徹整個教學工作的全過程。從招生到學生就業(yè)的有關教學工作的每個教學環(huán)節(jié)都影響學生的培養(yǎng)質(zhì)量，要對各個具體的教學環(huán)節(jié)和可能影響教學質(zhì)量的各種教學信息、內(nèi)外部因素進行有效的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制系統(tǒng)，保證教學質(zhì)量。教學工作過程主要是招生、計劃、教學、教學輔助四個過程。

教學質(zhì)量管理內(nèi)容主要包括教學工作各要素管理、教學進程各環(huán)節(jié)管理和現(xiàn)代教學技術管理。

（一）教學工作各要素管理

這是教學質(zhì)量管理工作的橫向結構，其內(nèi)容是對教學質(zhì)量要素各個方面進行基礎建設、深化改革及發(fā)展提高的過程。這是教學工作的總體內(nèi)容和學校辦學工作的核心，是教學質(zhì)量的依據(jù)和載體。我們說要提高教學質(zhì)量，就要抓好教學質(zhì)量要素的建設改革、發(fā)展與提高。包括以下三個方面的內(nèi)容：

1．教師教學工作質(zhì)量管理

這是教學工作中具有關鍵性、主導性的重要方面，是教學管理工作最基本的和關鍵的內(nèi)容。主要包括以下幾項基本建設工作：

（1）制定并執(zhí)行教研室工作條例，認真開展教研室的組織制度建設，推動教學工作、教學研究及科學研究活動的開展。

（2）制訂師資隊伍建設規(guī)劃及有關規(guī)定文件，抓好師資隊伍建設，促進師資隊伍的優(yōu)化。

（3）制訂學科課程規(guī)劃，抓好學科課程建設，促進課程的優(yōu)化。

（4）制訂教材建設規(guī)劃，著力組織教師在教學改革實踐中編寫出高質(zhì)量的教材。

（5）根據(jù)國務院發(fā)布的《教學成果獎勵條例》，制訂優(yōu)秀教學成果立項計劃，有組織、有步驟地抓好優(yōu)秀教學成果項目建設，推動教學改革持久深入地發(fā)展。

（6）教學實踐基地建設，包括校內(nèi)圖書館、資料室、實驗室建設，附屬工廠、附屬醫(yī)院、附屬實驗中小學建設及校外見習基地的建設。

2．學生學業(yè)質(zhì)量管理

（1）不斷優(yōu)化課程結構，開設能集中體現(xiàn)學科先進水平的精粹的必修課及大量的適應社會要求和反映科學最新成就的選修課供學生修習，引導學生根據(jù)自己的情況和特點科學合理地組織自己的知識結構。

（2）制定并嚴格執(zhí)行教學的各種規(guī)章制度，抓好教學各個環(huán)節(jié)，尤其是抓好文科的社會調(diào)查和理科的實驗教學和專業(yè)見習實習，理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生動手能力及自學鉆研的良好治學品格。

（3）結合國情、區(qū)情、校情逐步建立健全具有本校特色的考試題庫，實行教考分離，嚴格考核環(huán)節(jié)，把好教學質(zhì)量考核關。

3．教務工作質(zhì)量管理

教務管理工作是組織實施教學活動，協(xié)調(diào)并優(yōu)化教與學關系的良性循環(huán)，優(yōu)質(zhì)高效地解決教與學的矛盾，促進教學目標全面實現(xiàn)的必不可少的保證。當教師、學生、教學媒體（教學內(nèi)容、條件、手段與方法）三要素基本具備之后，如何將這些要求繼續(xù)完善和優(yōu)化，并使教學各要素及教學過程的各個階段能夠協(xié)調(diào)組織，并順利開展，就要靠教務管理的水平和效能了。

上述三個方面的基礎建設工作，既是常規(guī)性的教學管理工作，同時也必須將教學改革的措施寓于這些管理常規(guī)之中，使教學質(zhì)量管理工作具有實踐──研究──創(chuàng)新的品格，才能使教學不斷改進、提高，學生學有所得，管理工作在管理探索實踐中不斷上水平，創(chuàng)出新成果。

（二）教學進程各環(huán)節(jié)（階段）的管理

在教學質(zhì)量形成的過程中，要有計劃、有目的、有組織、規(guī)范地實施管理過程四個主要環(huán)節(jié)，即：制訂計劃──運轉(zhuǎn)調(diào)控──檢測評估──總結提高。這四個環(huán)節(jié)，主要存在于較大周期的活動單元和以一個學期為周期的活動單元中。其中，特別要抓好教學評價工作。

教學評價作為教學質(zhì)量管理的動力，是教學質(zhì)量管理的一個重要內(nèi)容。教學評價是一個相當復雜且科學性、規(guī)范性、程序性都很強的工作系統(tǒng)，包括從教師教學質(zhì)量評價，課程（建設）評價、專業(yè)水平評價直至學校的辦學水平評價等一套完整的系統(tǒng)。一般說來，由于評價功能和作用，在設計和實施教學評價時，既考慮到現(xiàn)狀評價──評優(yōu)的需要，也考慮到合理評價，以評促建的需要，因而采取過程評價與效果評價相結合，定性評價與定量評價相結合。既體現(xiàn)了教學質(zhì)量建設的要求和教學質(zhì)量形成的過程，同時又是教學質(zhì)量管理的動力機制，具有教學主體的運行機制和動力機制雙重效能。

（三）現(xiàn)代教育教學技術管理

現(xiàn)代教育教學技術管理，在內(nèi)容上主要包括現(xiàn)代教育技術設備（硬件）的購置及管理，教學技術人員的配置、使用、管理及業(yè)務培訓，技術教育（軟件）的編制、現(xiàn)代教育技術的應用等方面�，F(xiàn)代教育技術管理的總原則是，遵循技術教育規(guī)律，根據(jù)教學的需要和實際，合理配置設備、人才及教材，充分發(fā)揮各類技術教育設備的功用，以確保教學任務的完成和教學質(zhì)量的提高。

三、教學質(zhì)量管理機制的創(chuàng)新

高校教學質(zhì)量的管理，要通過評價機制、激勵機制和監(jiān)督機制的創(chuàng)新，改變以往教學質(zhì)量僅僅靠被督促檢查的局面。

（一）教學質(zhì)量管理的評價機制的創(chuàng)新

一個質(zhì)量監(jiān)控體系如果沒有一定的參與面，就難以體現(xiàn)監(jiān)控的效果。為此，在評價機制上，以校級重點課程任課教師必須參加評優(yōu)為基礎，實行綜合性評優(yōu)和單項評優(yōu)相結合的方式，有效提高教師的參與面和積極性。有些學校全學期進行優(yōu)秀主講教師的評選，采取自愿報名，學院推薦、督導組推薦、教學管理人員推薦等多方面相結合的方式確定參評入選，最終評選沒有名額限制，只要教師講課水平達到評價標準，就予以評選確認。這種"不設比例，不限總量"的做法，較好地解決了過去教師參與的積極性不高的問題。同時有的學校還明確，凡是被列為學校重點課程的，其主講教師必須全面參與全校優(yōu)秀主講教師的評選。為鼓勵任課教師個性創(chuàng)新和單項突破，學校在綜合評選優(yōu)秀主講教師的同時，也設立了優(yōu)秀電子教案和優(yōu)秀試卷等單項評選。

特別要注重評優(yōu)課，向課堂教學要質(zhì)量。評優(yōu)課作為一種手段，應促進教師隊伍整體素質(zhì)的提高。要達到這一目的，我們首先應當轉(zhuǎn)變評價觀念。以往在評優(yōu)活動中，評委們主要關注教師的課堂表現(xiàn)，關注教師是怎么講的，即使關注到學生的行為表現(xiàn)，也往往只注意到學生對教師所教的反映。這種評價就容易導致教師將備課精力投入到準備"表演"上。要改變這一現(xiàn)狀，評優(yōu)課的評價觀念就應當從關注教師"教"轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注學生"學"。區(qū)別一名普通教師和優(yōu)秀教師的標準不僅僅局限于教師在優(yōu)質(zhì)課上的講課能力，應該是看其能否為學生的發(fā)展提供充分的機會和良好的氛圍。應當從促進主體學生發(fā)展的角度來審視一個優(yōu)秀教師應起的作用。通過了解學生在課堂上如何討論、如何交流、如何合作、如何思考、如何獲得結論及其過程等等行為表現(xiàn)，來評價教師的課堂教學，樹立"以學論教"的評價觀念。

應將課堂評價延伸到課外。評價一個教師的教學是否優(yōu)秀，僅靠教師在一堂課上的表現(xiàn)顯然是片面的。在以往的評優(yōu)活動中，評委們所聽、所看、所評的內(nèi)容都局限于一節(jié)課。用一節(jié)課的表現(xiàn)來對某個教師的教學質(zhì)量下定論，容易造成評優(yōu)活動的導向發(fā)生偏差。因此，評優(yōu)活動除了聽一節(jié)課之外，還應對教師的教學工作做一個全面的評估。課外的評價可從這幾個方面進行：

1．教師所帶學生的基本情況。如學生的學習興趣、運用知識的能力、習慣養(yǎng)成等等。

2．教師對促進學生成長所做的工作，如給學生的評語、指導學生完成作業(yè)的質(zhì)量等等。

3．對教師素質(zhì)進行評價，如職業(yè)道德、學科知識、文化素養(yǎng)、參與共事能力，教學研究成果、自制的教具、模型、多媒體教學課件等等。教師在平時對教育工作付出的勞動，取得的成績才最具說服力。

評優(yōu)應具有促進教師發(fā)展的作用。應當改變以往專家評委說了算的評價方式，由一線教師和教育管理者共同參與，應強調(diào)優(yōu)質(zhì)課評價過程的研究性，把評價與探討相結合，給聽課者一定的思考和討論的機會，使優(yōu)質(zhì)課的產(chǎn)生過程，變成教師與專家之間思想的碰撞與交流過程，變?yōu)榧ぐl(fā)教育智慧的促動過程，變?yōu)榻逃页砷L的促進過程。

（二）教學質(zhì)量管理的監(jiān)控機制的創(chuàng)新

考核教師教學全過程的基本思路，即考核要看教師的教學文件、課堂教學及實踐教學的狀況和效果、教師教書育人的態(tài)度、教學改革的措施及效果等方面的內(nèi)容。其中最關鍵的"課堂教學及實踐教學的狀況和效果"的考核，可以采取專職督導組成員專門聽課，學生問卷調(diào)查、觀摩課教師點評、校教學指導委員聽課測評、外聘專家聽課測評等方式進行綜合考評，保證考評成績的客觀、公正。專職督導組成員由學校聘任的各主要學科具有豐富教學經(jīng)驗的老教師組成，具體負責各種教學評優(yōu)的日常教學檢查工作，對于申報參評優(yōu)秀主講的教師，校督導組在一學期內(nèi)要組織多位專家對該教師隨機跟蹤聽課并評分。在學生問卷監(jiān)控方面，為確保學生評價的客觀，教務部門調(diào)查時采取隨機抽查的方式，每班發(fā)放一定數(shù)量的問卷，份數(shù)要做到男、女學生，好、中、差學生均衡。在外聘專家測評方面，每學期學校特別邀請校外專家到校進行聽課調(diào)研。對于申報優(yōu)秀主講教師的課程，校外專家要重點聽課，并按照已制定的課堂教學質(zhì)量評價體系對教師評分，指出優(yōu)缺點，提出改進意見和建議，這種多層次，全方位的監(jiān)控體系，可以較好地保證評選結果的公正，也極大地促進教師狠抓日常教學工作，注重在每個環(huán)節(jié)上精益求精。

此外，我們還可以作一個新的嘗試，即努力探討把ISO9000族質(zhì)量認證體系應用于學校教學質(zhì)量管理的問題。

隨著中國加入WTO以及經(jīng)濟全球化的浪潮席卷而來，中國教育也將隨之發(fā)生變化，我國的學校教育管理只有與國際教育標準接軌，才能適應教育國際化發(fā)展的要求，而教育質(zhì)量認證為學校教育提供了一條與國際接軌的途徑。目前，國際上通用的質(zhì)量認證體系為ISO9000族質(zhì)量認證體系，而在教育領域，尤其是在我國教育質(zhì)量管理領域目前還沒有建立起科學、合理、規(guī)范、實用性廣的認證體系標準，因此，將ISO9000族質(zhì)量認證體系標準，再行推廣，對我國學校教育管理很有必要。

我們認為，有必要采取以下步驟：

第一，聯(lián)合國內(nèi)權威教育行政、科研學科、質(zhì)量認證機構開始聯(lián)合攻關，以ISO9000族質(zhì)量認證體系標準為參照，通過對企業(yè)質(zhì)量認證體系進行全面的分析、整合，并結合學校教育管理體制進行新的研究，這個研究應該包含這些內(nèi)容：ISO9000族教育質(zhì)量認證體系內(nèi)容；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系實施原則及步驟；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系方法；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系標準；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系個案分析研究。通過研究，制訂出一套教育管理質(zhì)量認證體系標準。第二，利用教育行政以及科研機構的優(yōu)勢，選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的學校作為實驗學校，開展教育質(zhì)量認證體系標準實驗，并不斷跟蹤反饋，對標準體系進行修訂和完善。第三，通過持續(xù)一定時間的實驗和總結，制訂出一套科學、合理、公正并行之有效的量化的學校教育質(zhì)量認證體系，并在全國推廣。第四，在教育領域建立教育質(zhì)量認證最高機構，統(tǒng)一我國學校ISO9000質(zhì)量認證工作。這樣制訂出來的教育質(zhì)量認證體系標準，將是一個可以適用于我國不同地區(qū)教育領域的質(zhì)量認證體系標準，并將其引入教育質(zhì)量管理領域，必將為教育管理現(xiàn)代化提供一個發(fā)展的方向和平臺。這不僅有利于深化教育評價尺度，鞏固已有教育成果，而且對促進教育管理的現(xiàn)代化發(fā)展以及我國教育的三個面向具有重要的作用。

（三）教學質(zhì)量管理的激勵機制的創(chuàng)新

為了激發(fā)廣大教師提高教學質(zhì)量的主動性和積極性，必須建立新的激勵機制，對那些"志存高遠，愛國敬業(yè)；為人師表，教書育人；嚴謹篤學，與時俱進。"的教師要給予物質(zhì)與精神的獎勵，以激發(fā)教師更大的勞動熱情，使那些工作較差的人，從中受到教育和鞭策，有助于勞動積極性的提高。當優(yōu)秀主講教師評選出來后，就明確將優(yōu)秀主講教師的待遇與教學質(zhì)量掛鉤，打破教學工作的"平均主義"和"職稱鐵飯碗"的舊作法。應體現(xiàn)教學質(zhì)量高，教師付出的勞動多，價值就應該不一樣。我們不但要把獎勵與教學工作量考核掛起鉤來，而且更重要的是，要把獎勵與教學工作的質(zhì)量評估掛起鉤來，充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。

我們不但要對優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)秀專業(yè)、優(yōu)秀教材、優(yōu)秀教師進行表彰和鼓勵，而且要鼓勵教師積極開展以提高教學質(zhì)量為目標的教學科研，大力獎勵優(yōu)秀教學研究成果。

注釋：

[1]教育部高教司編：《21世紀的中國高等教育》，高等教育出版社1999年版，第98-104頁。

[2]黃剛：《高等學校教學質(zhì)量管理系統(tǒng)》，廣西師范大學出版社1996年版，第40-50頁。

[3]柯佑祥：《高等教育管理》，華東師范大學出版社2000年版，第272-283頁。

[4]張迎春、孫婷：《應反思評價環(huán)節(jié)》，《中國教育報》2002年7月19日，第4版。

[5]《創(chuàng)新教學管理機制》，《中國教育報》2002年9月12日第3版。

[6]吳霓：《ISO9000族質(zhì)量認證體系應用于學校管理的探討以《職教論壇》，2002年第5期。

[7]《江澤民在慶祝北師大建校100年大會上的講話》，《中國教育報》2002年9月8日，第1版。

《國家教育行政學院學報》摘　要：質(zhì)量是高等教育的生命線。加強教學質(zhì)量管理，必須大力推進其觀念和機制的創(chuàng)新。以教學質(zhì)量觀念的創(chuàng)新為先導，樹立全面的質(zhì)量觀和多元的質(zhì)量觀，充分認識教學質(zhì)量的新的意義；把握教學質(zhì)量管理的新的內(nèi)涵，明確其主要內(nèi)容即教學工作的各要素管理、各環(huán)節(jié)管理和現(xiàn)代教學技術管理。同時通過評價、激勵與監(jiān)督的機制創(chuàng)新，提高教學質(zhì)量管理的水平和效能。

關鍵詞：教學質(zhì)量管理；觀念；機制；創(chuàng)新

教育教學質(zhì)量是高等教育的生命線。教學管理是高等學校管理的最主要的任務和內(nèi)容，也是改進和提高教學質(zhì)量的關鍵因素。因此，我們必須加強教學質(zhì)量管理，不斷深化教育教學改革，大力推進教學質(zhì)量管理的觀念與機制的創(chuàng)新。

一、教育教學質(zhì)量觀念的創(chuàng)新

質(zhì)量是高等教育的生命線。提高高等教育教學質(zhì)量，首先涉及到用什么樣的標準來衡量或評價學生的質(zhì)量和教育教學效果問題。對標準的看法，其實就是質(zhì)量觀問題。

質(zhì)量觀與人才觀是密切相關的。有什么樣的人才觀，就可能有什么樣的質(zhì)量觀。比如，持專才教育觀，就會用所掌握的專門知識與技能標準來衡量教育教學質(zhì)量；持精英人才觀，就會產(chǎn)出以學術性標準評價高等教育的質(zhì)量，諸如此類。面向新世紀，我國大學教學質(zhì)量管理首先應該樹立新的教育教學質(zhì)量觀。

樹立全面質(zhì)量觀。所謂全面質(zhì)量觀，有人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育工作質(zhì)量這兩方面相互聯(lián)系的內(nèi)容：一方面，我國的高等教育，不管是哪一層次，哪一類型和哪一形式，都應該按照社會主義教育總目的的要求，堅持黨和國家的教育方針，培養(yǎng)德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面質(zhì)量觀的核心是使所有大學生的思想政治、道德、文化、業(yè)務、身體、心理等素質(zhì)獲得全面而和諧發(fā)展。人才培養(yǎng)質(zhì)量是全面質(zhì)量觀的主要含義。另一方面，全面質(zhì)量觀不僅指教育結果，即所培養(yǎng)的人才的素質(zhì)全面發(fā)展，而且也指培養(yǎng)人才的教育過程中的各個環(huán)節(jié)、各項工作的優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)有序。全面質(zhì)量包括高等學校以培養(yǎng)人才為根本任務所從事的一切活動的質(zhì)量，即辦學質(zhì)量。

樹立多元質(zhì)量觀。教育質(zhì)量不存在絕對相同的標準，人才的質(zhì)量規(guī)格、辦學的質(zhì)量要求都可能是各具特色的。隨著大工業(yè)技術的發(fā)展，促進了社會生產(chǎn)的迅速發(fā)展，財富的迅速增長，生產(chǎn)過程分工的加快，新興部門的不斷出現(xiàn)。其結果，對人才提出了新的要求，對培養(yǎng)人才的高等教育提出了新的要求。這就是對人才質(zhì)量規(guī)格、人才結構多樣化的要求。高等教育的層次化、類型化、形式化，其實質(zhì)是人才質(zhì)量多樣化在高等教育過程中的反映，特別是高等教育大眾化以后，大眾化在量上的發(fā)展，導致了高等教育質(zhì)的變化，導致了高等教育觀念、入學標準、培養(yǎng)目標、結構、學位標準、課程設置、教學內(nèi)容與方法等多方面的改變。質(zhì)量不再是同一平面的東西，而是立體的。它與培養(yǎng)目標和規(guī)格的確定直接聯(lián)系。培養(yǎng)目標與規(guī)格不同，質(zhì)量標準也就不可能相同。社會發(fā)展對人才需求是多樣的，高等教育質(zhì)量也必然是多樣的。那種用學術性的標準衡量職業(yè)性高等教育標準，或者以本科教育質(zhì)量標準評價�？平逃|(zhì)量標準的觀念，都是片面的。因此，關系到高等教育質(zhì)量問題，必須樹立多樣化的觀念，這有助于實現(xiàn)各不相同的培養(yǎng)目標、有助于高等教育在各自的結構、層次上辦出水平，辦出特色。

當然，質(zhì)量標準和規(guī)格的多樣化，不是不要質(zhì)量。不同層次與類別的高等學校，有各自的質(zhì)量標準和要求。這種標準和要求，歸根到底看人才培養(yǎng)目標和辦學目標的實現(xiàn)程度，看它對社會物質(zhì)與精神進步需要的促進程度。其中，人才培養(yǎng)目標質(zhì)量是最為根本的，辦學質(zhì)量應該在滿足培養(yǎng)目標質(zhì)量的前提下體現(xiàn)自身的發(fā)展要求，不能脫離人才培養(yǎng)質(zhì)量，片面強調(diào)規(guī)模與速度的發(fā)展和大而全、小而全式的發(fā)展。在本層次和科類或?qū)I(yè)領域，街量教育是否具有質(zhì)量，當然要考慮人才素質(zhì)以及人才培養(yǎng)是否有相應的辦學條件保證，衡量教育質(zhì)量是否提高，主要看兩方面：一是縱向比較看質(zhì)量發(fā)展，即現(xiàn)有的總體辦學條件和生均辦學條件以及人才素質(zhì)是否比以往有所提高，是否更能適應社會發(fā)展的需要；二是橫向比較，看本校的辦學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量在同層次和同科類院校中所處的位置，看本校所培養(yǎng)的人才是否具有市場競爭力，投入產(chǎn)出是否合理等。

在教學質(zhì)量管理創(chuàng)新中，除了教育教學質(zhì)量觀念的創(chuàng)新外，還應充分認識教學質(zhì)量的新的意義。教學質(zhì)量是學校教育質(zhì)量總體結構中的核心結構，是一個有特定的質(zhì)的規(guī)定性的有機整體。是教學中人才培養(yǎng)所應達到的德、智、體、美等全面素質(zhì)提高的水平。教學質(zhì)量是一個不斷發(fā)展，逐步形成的系統(tǒng)；也是學校辦學和教學管理的總體成果。從管理的角度看，教學質(zhì)量是對教學過程進行科學管理和控制的結構。教學質(zhì)量的本質(zhì)，就是學校教育緊跟科學技術發(fā)展和社會發(fā)展的基本特點和趨勢，適應并自覺服務于社會需求并反作用于社會的程度，其基礎在于人才個體為適應社會需求而充實豐富自我的總體素質(zhì)的程度。

教學質(zhì)量主要體現(xiàn)在教學主體上，即教師的教學水平和學生的素質(zhì)與學風：

（一）教師的教學水平

這是教學質(zhì)量的關鍵性因素，正所謂"名師出高徒"。當然還必須憑借于優(yōu)化的課程和設備手段。這里所說的教師教學水平，首先當然要求每個教師的教學業(yè)務水平，教學方法及藝術。但教師群體內(nèi)的優(yōu)勢互補互促，集體教風的形成也是影響因素。

1．任課教師個人素質(zhì)，包括思想品德、思維品質(zhì)、業(yè)務素養(yǎng)、治學治教品格、教學技能等；

2．本課程教師梯隊結構的優(yōu)化程度；

3．教學研究，科研學術活動氛圍及成果；

4．教師在教學中主導作用的發(fā)揮程度和教師間教學、科研交流協(xié)作、優(yōu)勢互補互促及效能的發(fā)揮、放大程度。

（二）學生素質(zhì)及學風

這是教學質(zhì)量的基礎和前提。教學質(zhì)量最終體現(xiàn)在學生成才的程度。教的質(zhì)量、管理的效能、最終都集中表現(xiàn)在人才培養(yǎng)的質(zhì)量上。沒有學生的主動積極性，教學質(zhì)量是無法提高的，而要提高學生的學習主動積極性，要靠教師教書育人的質(zhì)量，靠管理的水平和效能。學生素質(zhì)主要包涵以下內(nèi)容：

1．學業(yè)基礎。一是主要科目的基本理論知識基礎；二是綜合的文化基礎要素；三是學習的能力和學習方法狀況。

2．思想品德基礎。包括學習動機和目的，學習態(tài)度，克服困難的意志和毅力等。

3．心理品質(zhì)。包括思維品質(zhì)，記憶力、想象力、興趣愛好等。

4．身體素質(zhì)，要有健康的體魄，尤其是要有所學專業(yè)所需或關系密切的良好的生理素質(zhì)，如符合各專業(yè)有關的身高、視力、聽力水平的要求。

5．學生間人際關系狀況，群體意識。

二、教學質(zhì)量管理內(nèi)涵的創(chuàng)新

教學管理是高等學校管理的最主要的內(nèi)容和任務，也是改進和提高教學質(zhì)量的關鍵因素。

高等學校教學質(zhì)量管理是對高校整個教學活動所進行的質(zhì)量監(jiān)督和控制。它具有全面性、全員性、全過程性等特點。

首先，高校教學質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理。既要貫徹黨的教育方針，使學生在德、智、體、美諸方面均得到發(fā)展，也要從系統(tǒng)分析的觀點，重視一門課程、每一個教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量，重視人才培養(yǎng)的全面教學質(zhì)量。

其次，高校教學質(zhì)量管理是全員質(zhì)量管理。教學質(zhì)量管理涉及全校各個部門的所有工作人員，包括教師和學生。教學質(zhì)量管理就是要調(diào)動每個師生員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為提高教學質(zhì)量而努力奮斗。

再次，教學質(zhì)量管理貫徹整個教學工作的全過程。從招生到學生就業(yè)的有關教學工作的每個教學環(huán)節(jié)都影響學生的培養(yǎng)質(zhì)量，要對各個具體的教學環(huán)節(jié)和可能影響教學質(zhì)量的各種教學信息、內(nèi)外部因素進行有效的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制系統(tǒng)，保證教學質(zhì)量。教學工作過程主要是招生、計劃、教學、教學輔助四個過程。

教學質(zhì)量管理內(nèi)容主要包括教學工作各要素管理、教學進程各環(huán)節(jié)管理和現(xiàn)代教學技術管理。

（一）教學工作各要素管理

這是教學質(zhì)量管理工作的橫向結構，其內(nèi)容是對教學質(zhì)量要素各個方面進行基礎建設、深化改革及發(fā)展提高的過程。這是教學工作的總體內(nèi)容和學校辦學工作的核心，是教學質(zhì)量的依據(jù)和載體。我們說要提高教學質(zhì)量，就要抓好教學質(zhì)量要素的建設改革、發(fā)展與提高。包括以下三個方面的內(nèi)容：

1．教師教學工作質(zhì)量管理

這是教學工作中具有關鍵性、主導性的重要方面，是教學管理工作最基本的和關鍵的內(nèi)容。主要包括以下幾項基本建設工作：

（1）制定并執(zhí)行教研室工作條例，認真開展教研室的組織制度建設，推動教學工作、教學研究及科學研究活動的開展。

（2）制訂師資隊伍建設規(guī)劃及有關規(guī)定文件，抓好師資隊伍建設，促進師資隊伍的優(yōu)化。

（3）制訂學科課程規(guī)劃，抓好學科課程建設，促進課程的優(yōu)化。

（4）制訂教材建設規(guī)劃，著力組織教師在教學改革實踐中編寫出高質(zhì)量的教材。

（5）根據(jù)國務院發(fā)布的《教學成果獎勵條例》，制訂優(yōu)秀教學成果立項計劃，有組織、有步驟地抓好優(yōu)秀教學成果項目建設，推動教學改革持久深入地發(fā)展。

（6）教學實踐基地建設，包括校內(nèi)圖書館、資料室、實驗室建設，附屬工廠、附屬醫(yī)院、附屬實驗中小學建設及校外見習基地的建設。

2．學生學業(yè)質(zhì)量管理

（1）不斷優(yōu)化課程結構，開設能集中體現(xiàn)學科先進水平的精粹的必修課及大量的適應社會要求和反映科學最新成就的選修課供學生修習，引導學生根據(jù)自己的情況和特點科學合理地組織自己的知識結構。

（2）制定并嚴格執(zhí)行教學的各種規(guī)章制度，抓好教學各個環(huán)節(jié)，尤其是抓好文科的社會調(diào)查和理科的實驗教學和專業(yè)見習實習，理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生動手能力及自學鉆研的良好治學品格。

（3）結合國情、區(qū)情、校情逐步建立健全具有本校特色的考試題庫，實行教考分離，嚴格考核環(huán)節(jié)，把好教學質(zhì)量考核關。

3．教務工作質(zhì)量管理

教務管理工作是組織實施教學活動，協(xié)調(diào)并優(yōu)化教與學關系的良性循環(huán)，優(yōu)質(zhì)高效地解決教與學的矛盾，促進教學目標全面實現(xiàn)的必不可少的保證。當教師、學生、教學媒體（教學內(nèi)容、條件、手段與方法）三要素基本具備之后，如何將這些要求繼續(xù)完善和優(yōu)化，并使教學各要素及教學過程的各個階段能夠協(xié)調(diào)組織，并順利開展，就要靠教務管理的水平和效能了。

上述三個方面的基礎建設工作，既是常規(guī)性的教學管理工作，同時也必須將教學改革的措施寓于這些管理常規(guī)之中，使教學質(zhì)量管理工作具有實踐──研究──創(chuàng)新的品格，才能使教學不斷改進、提高，學生學有所得，管理工作在管理探索實踐中不斷上水平，創(chuàng)出新成果。

（二）教學進程各環(huán)節(jié)（階段）的管理

在教學質(zhì)量形成的過程中，要有計劃、有目的、有組織、規(guī)范地實施管理過程四個主要環(huán)節(jié)，即：制訂計劃──運轉(zhuǎn)調(diào)控──檢測評估──總結提高。這四個環(huán)節(jié)，主要存在于較大周期的活動單元和以一個學期為周期的活動單元中。其中，特別要抓好教學評價工作。

教學評價作為教學質(zhì)量管理的動力，是教學質(zhì)量管理的一個重要內(nèi)容。教學評價是一個相當復雜且科學性、規(guī)范性、程序性都很強的工作系統(tǒng)，包括從教師教學質(zhì)量評價，課程（建設）評價、專業(yè)水平評價直至學校的辦學水平評價等一套完整的系統(tǒng)。一般說來，由于評價功能和作用，在設計和實施教學評價時，既考慮到現(xiàn)狀評價──評優(yōu)的需要，也考慮到合理評價，以評促建的需要，因而采取過程評價與效果評價相結合，定性評價與定量評價相結合。既體現(xiàn)了教學質(zhì)量建設的要求和教學質(zhì)量形成的過程，同時又是教學質(zhì)量管理的動力機制，具有教學主體的運行機制和動力機制雙重效能。

（三）現(xiàn)代教育教學技術管理

現(xiàn)代教育教學技術管理，在內(nèi)容上主要包括現(xiàn)代教育技術設備（硬件）的購置及管理，教學技術人員的配置、使用、管理及業(yè)務培訓，技術教育（軟件）的編制、現(xiàn)代教育技術的應用等方面。現(xiàn)代教育技術管理的總原則是，遵循技術教育規(guī)律，根據(jù)教學的需要和實際，合理配置設備、人才及教材，充分發(fā)揮各類技術教育設備的功用，以確保教學任務的完成和教學質(zhì)量的提高。

三、教學質(zhì)量管理機制的創(chuàng)新

高校教學質(zhì)量的管理，要通過評價機制、激勵機制和監(jiān)督機制的創(chuàng)新，改變以往教學質(zhì)量僅僅靠被督促檢查的局面。

（一）教學質(zhì)量管理的評價機制的創(chuàng)新

一個質(zhì)量監(jiān)控體系如果沒有一定的參與面，就難以體現(xiàn)監(jiān)控的效果。為此，在評價機制上，以校級重點課程任課教師必須參加評優(yōu)為基礎，實行綜合性評優(yōu)和單項評優(yōu)相結合的方式，有效提高教師的參與面和積極性。有些學校全學期進行優(yōu)秀主講教師的評選，采取自愿報名，學院推薦、督導組推薦、教學管理人員推薦等多方面相結合的方式確定參評入選，最終評選沒有名額限制，只要教師講課水平達到評價標準，就予以評選確認。這種"不設比例，不限總量"的做法，較好地解決了過去教師參與的積極性不高的問題。同時有的學校還明確，凡是被列為學校重點課程的，其主講教師必須全面參與全校優(yōu)秀主講教師的評選。為鼓勵任課教師個性創(chuàng)新和單項突破，學校在綜合評選優(yōu)秀主講教師的同時，也設立了優(yōu)秀電子教案和優(yōu)秀試卷等單項評選。

特別要注重評優(yōu)課，向課堂教學要質(zhì)量。評優(yōu)課作為一種手段，應促進教師隊伍整體素質(zhì)的提高。要達到這一目的，我們首先應當轉(zhuǎn)變評價觀念。以往在評優(yōu)活動中，評委們主要關注教師的課堂表現(xiàn)，關注教師是怎么講的，即使關注到學生的行為表現(xiàn)，也往往只注意到學生對教師所教的反映。這種評價就容易導致教師將備課精力投入到準備"表演"上。要改變這一現(xiàn)狀，評優(yōu)課的評價觀念就應當從關注教師"教"轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注學生"學"。區(qū)別一名普通教師和優(yōu)秀教師的標準不僅僅局限于教師在優(yōu)質(zhì)課上的講課能力，應該是看其能否為學生的發(fā)展提供充分的機會和良好的氛圍。應當從促進主體學生發(fā)展的角度來審視一個優(yōu)秀教師應起的作用。通過了解學生在課堂上如何討論、如何交流、如何合作、如何思考、如何獲得結論及其過程等等行為表現(xiàn)，來評價教師的課堂教學，樹立"以學論教"的評價觀念。

應將課堂評價延伸到課外。評價一個教師的教學是否優(yōu)秀，僅靠教師在一堂課上的表現(xiàn)顯然是片面的。在以往的評優(yōu)活動中，評委們所聽、所看、所評的內(nèi)容都局限于一節(jié)課。用一節(jié)課的表現(xiàn)來對某個教師的教學質(zhì)量下定論，容易造成評優(yōu)活動的導向發(fā)生偏差。因此，評優(yōu)活動除了聽一節(jié)課之外，還應對教師的教學工作做一個全面的評估。課外的評價可從這幾個方面進行：

1．教師所帶學生的基本情況。如學生的學習興趣、運用知識的能力、習慣養(yǎng)成等等。

2．教師對促進學生成長所做的工作，如給學生的評語、指導學生完成作業(yè)的質(zhì)量等等。

3．對教師素質(zhì)進行評價，如職業(yè)道德、學科知識、文化素養(yǎng)、參與共事能力，教學研究成果、自制的教具、模型、多媒體教學課件等等。教師在平時對教育工作付出的勞動，取得的成績才最具說服力。

評優(yōu)應具有促進教師發(fā)展的作用。應當改變以往專家評委說了算的評價方式，由一線教師和教育管理者共同參與，應強調(diào)優(yōu)質(zhì)課評價過程的研究性，把評價與探討相結合，給聽課者一定的思考和討論的機會，使優(yōu)質(zhì)課的產(chǎn)生過程，變成教師與專家之間思想的碰撞與交流過程，變?yōu)榧ぐl(fā)教育智慧的促動過程，變?yōu)榻逃页砷L的促進過程。

（二）教學質(zhì)量管理的監(jiān)控機制的創(chuàng)新

考核教師教學全過程的基本思路，即考核要看教師的教學文件、課堂教學及實踐教學的狀況和效果、教師教書育人的態(tài)度、教學改革的措施及效果等方面的內(nèi)容。其中最關鍵的"課堂教學及實踐教學的狀況和效果"的考核，可以采取專職督導組成員專門聽課，學生問卷調(diào)查、觀摩課教師點評、校教學指導委員聽課測評、外聘專家聽課測評等方式進行綜合考評，保證考評成績的客觀、公正。專職督導組成員由學校聘任的各主要學科具有豐富教學經(jīng)驗的老教師組成，具體負責各種教學評優(yōu)的日常教學檢查工作，對于申報參評優(yōu)秀主講的教師，校督導組在一學期內(nèi)要組織多位專家對該教師隨機跟蹤聽課并評分。在學生問卷監(jiān)控方面，為確保學生評價的客觀，教務部門調(diào)查時采取隨機抽查的方式，每班發(fā)放一定數(shù)量的問卷，份數(shù)要做到男、女學生，好、中、差學生均衡。在外聘專家測評方面，每學期學校特別邀請校外專家到校進行聽課調(diào)研。對于申報優(yōu)秀主講教師的課程，校外專家要重點聽課，并按照已制定的課堂教學質(zhì)量評價體系對教師評分，指出優(yōu)缺點，提出改進意見和建議，這種多層次，全方位的監(jiān)控體系，可以較好地保證評選結果的公正，也極大地促進教師狠抓日常教學工作，注重在每個環(huán)節(jié)上精益求精。

此外，我們還可以作一個新的嘗試，即努力探討把ISO9000族質(zhì)量認證體系應用于學校教學質(zhì)量管理的問題。

隨著中國加入WTO以及經(jīng)濟全球化的浪潮席卷而來，中國教育也將隨之發(fā)生變化，我國的學校教育管理只有與國際教育標準接軌，才能適應教育國際化發(fā)展的要求，而教育質(zhì)量認證為學校教育提供了一條與國際接軌的途徑。目前，國際上通用的質(zhì)量認證體系為ISO9000族質(zhì)量認證體系，而在教育領域，尤其是在我國教育質(zhì)量管理領域目前還沒有建立起科學、合理、規(guī)范、實用性廣的認證體系標準，因此，將ISO9000族質(zhì)量認證體系標準，再行推廣，對我國學校教育管理很有必要。

我們認為，有必要采取以下步驟：

第一，聯(lián)合國內(nèi)權威教育行政、科研學科、質(zhì)量認證機構開始聯(lián)合攻關，以ISO9000族質(zhì)量認證體系標準為參照，通過對企業(yè)質(zhì)量認證體系進行全面的分析、整合，并結合學校教育管理體制進行新的研究，這個研究應該包含這些內(nèi)容：ISO9000族教育質(zhì)量認證體系內(nèi)容；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系實施原則及步驟；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系方法；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系標準；ISO9000族教育質(zhì)量認證體系個案分析研究。通過研究，制訂出一套教育管理質(zhì)量認證體系標準。第二，利用教育行政以及科研機構的優(yōu)勢，選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的學校作為實驗學校，開展教育質(zhì)量認證體系標準實驗，并不斷跟蹤反饋，對標準體系進行修訂和完善。第三，通過持續(xù)一定時間的實驗和總結，，制訂出一套科學、合理、公正并行之有效的量化的學校教育質(zhì)量認證體系，并在全國推廣。第四，在教育領域建立教育質(zhì)量認證最高機構，統(tǒng)一我國學校ISO9000質(zhì)量認證工作。這樣制訂出來的教育質(zhì)量認證體系標準，將是一個可以適用于我國不同地區(qū)教育領域的質(zhì)量認證體系標準，并將其引入教育質(zhì)量管理領域，必將為教育管理現(xiàn)代化提供一個發(fā)展的方向和平臺。這不僅有利于深化教育評價尺度，鞏固已有教育成果，而且對促進教育管理的現(xiàn)代化發(fā)展以及我國教育的三個面向具有重要的作用。

（三）教學質(zhì)量管理的激勵機制的創(chuàng)新

為了激發(fā)廣大教師提高教學質(zhì)量的主動性和積極性，必須建立新的激勵機制，對那些"志存高遠，愛國敬業(yè)；為人師表，教書育人；嚴謹篤學，與時俱進。"的教師要給予物質(zhì)與精神的獎勵，以激發(fā)教師更大的勞動熱情，使那些工作較差的人，從中受到教育和鞭策，有助于勞動積極性的提高。當優(yōu)秀主講教師評選出來后，就明確將優(yōu)秀主講教師的待遇與教學質(zhì)量掛鉤，打破教學工作的"平均主義"和"職稱鐵飯碗"的舊作法。應體現(xiàn)教學質(zhì)量高，教師付出的勞動多，價值就應該不一樣。我們不但要把獎勵與教學工作量考核掛起鉤來，而且更重要的是，要把獎勵與教學工作的質(zhì)量評估掛起鉤來，充分體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬。

我們不但要對優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)秀專業(yè)、優(yōu)秀教材、優(yōu)秀教師進行表彰和鼓勵，而且要鼓勵教師積極開展以提高教學質(zhì)量為目標的教學科研，大力獎勵優(yōu)秀教學研究成果。

注釋：

[1]教育部高教司編：《21世紀的中國高等教育》，高等教育出版社1999年版，第98-104頁。

[2]黃剛：《高等學校教學質(zhì)量管理系統(tǒng)》，廣西師范大學出版社1996年版，第40-50頁。

[3]柯佑祥：《高等教育管理》，華東師范大學出版社2000年版，第272-283頁。

[4]張迎春、孫婷：《應反思評價環(huán)節(jié)》，《中國教育報》2002年7月19日，第4版。

[5]《創(chuàng)新教學管理機制》，《中國教育報》2002年9月12日第3版。

[6]吳霓：《ISO9000族質(zhì)量認證體系應用于學校管理的探討以《職教論壇》，2002年第5期。

[7]《江澤民在慶祝北師大建校100年大會上的講話》，《中國教育報》2002年9月8日，第1版。

《國家教育行政學院學報》

  本文關鍵詞：論教學質(zhì)量管理的觀念與機制的創(chuàng)新，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。