本文關(guān)鍵詞：美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)我國(guó)高校質(zhì)量管理的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)我國(guó)高校質(zhì)量管理的啟示

發(fā)布日期： 2014-07-06 發(fā)布：  

  2013年第1期目錄       本期共收錄文章19篇

　　摘要：提高高等教育質(zhì)量是當(dāng)今世界各國(guó)需要面對(duì)的重大課題。美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”既是衡量教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，又是促進(jìn)學(xué)校提高教育質(zhì)量的指導(dǎo)體系。它以全面質(zhì)量管理為指導(dǎo)思想，注重結(jié)果績(jī)效；以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為核心，整合了教育的關(guān)鍵問(wèn)題：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，科學(xué)的指標(biāo)為抓手，極大地促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。研究“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)我國(guó)高校的質(zhì)量管理有重要的借鑒意義。
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　　關(guān)鍵詞：卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量管理：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　　中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4038（2013）01-0091-05
　　提高質(zhì)量是當(dāng)今世界高等教育發(fā)展的主題。提高教育質(zhì)量，需要建立一個(gè)能為教育質(zhì)量提供自我改善的指導(dǎo)體系以及實(shí)施平臺(tái)。高校需要一套能夠指導(dǎo)其持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量和追求卓越的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”正是這樣一套經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明切實(shí)有效的體系。它通過(guò)系統(tǒng)的戰(zhàn)略體系、高績(jī)效的科學(xué)管理，顯著提高了教育質(zhì)量和公眾滿意度，促進(jìn)了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
　　一、美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”解析
　　“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”）是美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)委員會(huì)在1988年組織專(zhuān)家學(xué)者和一線教育管理人員精心研制的美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)體系不但可以用于鑒定學(xué)校的教育質(zhì)量，而且還可以用作學(xué)校進(jìn)行自我評(píng)估的參照系統(tǒng)和質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)工具。“標(biāo)準(zhǔn)”為學(xué)校教育工作者提供了一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架以改進(jìn)學(xué)校管理，促進(jìn)所有學(xué)生的發(fā)展。
　　1.“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”的框架體系
　　“標(biāo)準(zhǔn)”的框架由三部分組成：學(xué)校介紹、系統(tǒng)的運(yùn)行部分和系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分。標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)如圖1所示，整個(gè)系統(tǒng)像行進(jìn)中的自行車(chē)，相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)配合，在運(yùn)動(dòng)中得以發(fā)展。
　　學(xué)校簡(jiǎn)介旨在說(shuō)明學(xué)校的運(yùn)行背景狀況。主要包括學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境、學(xué)校的內(nèi)外部關(guān)系、學(xué)校面臨的競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)以及學(xué)校的績(jī)效改進(jìn)體系等。系統(tǒng)的運(yùn)行部分由6個(gè)類(lèi)目組成，確定了組織運(yùn)行以及所取得的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和學(xué)生、利益相關(guān)者組成了領(lǐng)導(dǎo)三元組。旨在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)聚焦于戰(zhàn)略和學(xué)生、利益相關(guān)者的重要性。關(guān)注教師、過(guò)程管理和結(jié)果組成了結(jié)果三元組。學(xué)校的員工和關(guān)鍵過(guò)程完成了學(xué)校的工作從而產(chǎn)生績(jī)效結(jié)果。框架中心的水平箭頭連接起領(lǐng)導(dǎo)二三元組和結(jié)果三元組。雙箭頭表明一個(gè)成功的績(jī)效管理系統(tǒng)中反饋的重要性。系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分：測(cè)量、分析和知識(shí)管理對(duì)于一個(gè)基于事實(shí)和數(shù)據(jù)的運(yùn)作、知識(shí)驅(qū)動(dòng)的績(jī)效改進(jìn)體系發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
　　2.“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”的指標(biāo)體系
　　“標(biāo)準(zhǔn)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。二級(jí)指標(biāo)下有具體的評(píng)分要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)都有一系列開(kāi)放性問(wèn)題，教育機(jī)構(gòu)根據(jù)問(wèn)題作答，評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)各評(píng)分項(xiàng)的要求對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)（見(jiàn)表1）。
　　領(lǐng)導(dǎo)：主要考察學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)如何引領(lǐng)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展。包括學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)以及學(xué)校如何確立自己的法律、道德和社會(huì)責(zé)任以及如何支持其所在社區(qū)。戰(zhàn)略規(guī)劃：考察學(xué)校如何建立和實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，以及如何依據(jù)客觀情況調(diào)整改變并檢測(cè)進(jìn)展。關(guān)注學(xué)生和利益相關(guān)者：考察學(xué)校如何與學(xué)生及利益相關(guān)者契合以長(zhǎng)期贏得市場(chǎng)。契合策略包括學(xué)校如何建立以學(xué)生及利益相關(guān)者為中心的文化。測(cè)量、分析和知識(shí)管理：考察學(xué)校如何選擇、收集、分析、管理和改進(jìn)學(xué)校的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)資產(chǎn)以及學(xué)校如何管理信息技術(shù)，也檢查學(xué)校如何來(lái)評(píng)審其績(jī)效，并利用評(píng)審結(jié)果改進(jìn)組織績(jī)效。關(guān)注教職員工：考察學(xué)校如何聘用、管理教職工。如何促進(jìn)教師的發(fā)展以激發(fā)員工的全面潛能，使之與學(xué)校的整體使命、戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃相一致：也考察學(xué)校如何創(chuàng)造一個(gè)有利于教職工發(fā)揮才能的環(huán)境。過(guò)程管理：考察學(xué)校如何設(shè)計(jì)工作系統(tǒng)。如何設(shè)計(jì)、管理和改進(jìn)關(guān)鍵過(guò)程來(lái)保證工作系統(tǒng)的實(shí)施，從而為學(xué)生和利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值并達(dá)成學(xué)校的成功和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也考察學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。結(jié)果：檢查學(xué)校在關(guān)鍵領(lǐng)域的績(jī)效和改進(jìn)，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果、預(yù)算、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)結(jié)果以及領(lǐng)導(dǎo)和治理的結(jié)果。同時(shí)考察學(xué)校的績(jī)效水平與競(jìng)爭(zhēng)者的相對(duì)水平。
　　3.“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”的核心價(jià)值觀
　　以學(xué)生為中心，追求卓越�！皹�(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為學(xué)生的表現(xiàn)和質(zhì)量是由學(xué)校中的學(xué)生和利益相關(guān)者來(lái)評(píng)價(jià)的。所以，學(xué)校的教育方案和服務(wù)必須為學(xué)生和利益相關(guān)者貢獻(xiàn)價(jià)值，這樣才能使得學(xué)生和利益相關(guān)者認(rèn)可、滿意和忠誠(chéng)。學(xué)校既要滿足學(xué)生和利益相關(guān)者現(xiàn)時(shí)的需要，還要預(yù)測(cè)到他們未來(lái)的需要以及市場(chǎng)的潛在需求。以學(xué)生為中心的學(xué)校不僅是其教育方案和服務(wù)能滿足學(xué)生和利益相關(guān)者的基本要求，而且要區(qū)別于其他競(jìng)爭(zhēng)者，形成自己的特色。
　　基于事實(shí)，創(chuàng)新管理�！皹�(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為學(xué)校的管理依賴于績(jī)效的準(zhǔn)確測(cè)量和分析。測(cè)量應(yīng)取決于學(xué)校的發(fā)展需要和戰(zhàn)略，提供關(guān)鍵過(guò)程和結(jié)果的重要數(shù)據(jù)和信息�？�(jī)效測(cè)量應(yīng)聚焦于學(xué)生的學(xué)習(xí)。測(cè)量的領(lǐng)域包括學(xué)生的背景、學(xué)習(xí)風(fēng)格、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)、對(duì)教學(xué)和服務(wù)的滿意度、輟學(xué)率、入學(xué)率、畢業(yè)后情況等。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析來(lái)支持評(píng)價(jià)、決策和改進(jìn)，確定趨勢(shì)，探究尚不明晰的因果關(guān)系。創(chuàng)新意味著實(shí)施有意義的改變，創(chuàng)新會(huì)使學(xué)校的績(jī)效進(jìn)入一個(gè)新的境界。因此，創(chuàng)新應(yīng)該成為組織的學(xué)習(xí)型文化的組成部分并融入日常工作。為績(jī)效系統(tǒng)所支持。
　　關(guān)注結(jié)果，創(chuàng)造價(jià)值�！皹�(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)為組織的績(jī)效測(cè)量應(yīng)注重關(guān)鍵的結(jié)果。比如學(xué)生學(xué)習(xí)、過(guò)程的結(jié)果：領(lǐng)導(dǎo)和治理的結(jié)果；預(yù)算、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)的結(jié)果等。這些結(jié)果應(yīng)當(dāng)用于學(xué)生及核心利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值和平衡其相互間的利益。通過(guò)為學(xué)生和核心利益相關(guān)者創(chuàng)造價(jià)值，學(xué)校建立了公眾的信任并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。學(xué)校為了平衡不同利益群體的需求差異和利益沖突，在發(fā)展戰(zhàn)略中就應(yīng)明確地納入核心利益相關(guān)者的關(guān)鍵要求，以滿足和平衡不同的利益相關(guān)者的需要，避免對(duì)任何一方造成不利影響。
　　二、“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”特點(diǎn)分析
　　1.理論基礎(chǔ)：以全面質(zhì)量管理為指導(dǎo)，注重結(jié)果績(jī)效
　　美國(guó)教育改革的實(shí)踐證明全面質(zhì)量管理理念和系統(tǒng)方法是適合于學(xué)校管理的�！皹�(biāo)準(zhǔn)”以全面質(zhì)量管理為理論基礎(chǔ)，反映了當(dāng)代先進(jìn)的管理理論和組織行為學(xué)思想，充分體現(xiàn)了消費(fèi)者的理念、“增值”績(jī)效的觀念、以人為本的思想以及系統(tǒng)的觀念。顯然，這樣的理念和指標(biāo)有助于學(xué)校堅(jiān)持以學(xué)生為本、視質(zhì)量為生命，并不斷提高管理績(jī)效，更好地滿足學(xué)生及社會(huì)的需求�！皹�(biāo)準(zhǔn)”不但關(guān)注學(xué)校教育過(guò)程的管理。更加重視結(jié)果的績(jī)效。在7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)1000分中，“結(jié)果’’這項(xiàng)指標(biāo)分值為450，幾乎占了總分值的二分之一。而結(jié)果中關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)和過(guò)程的結(jié)果占120分，是所有五項(xiàng)結(jié)果中比重最重的�！皹�(biāo)準(zhǔn)”以全面質(zhì)量管理為依據(jù)，全員參與。關(guān)注管理的全過(guò)程，但是更加注重結(jié)果績(jī)效的考察，這樣既便于測(cè)量和分析，更給予不同的院校在管理過(guò)程充分發(fā)揮的空間。 　　2.核心思想：以學(xué)生發(fā)展為中心，整合教育的關(guān)鍵問(wèn)題
　　“標(biāo)準(zhǔn)”以學(xué)生為中心、以促進(jìn)學(xué)生的卓越發(fā)展為目標(biāo)，力圖營(yíng)造良好的學(xué)校環(huán)境。該“標(biāo)準(zhǔn)”整合了重要的教育觀念和教育組織的特定需求。首先，“標(biāo)準(zhǔn)”把首要重點(diǎn)放在了教學(xué)和學(xué)習(xí)上，因?yàn)檫@是教育組織的首要目標(biāo)；其次，對(duì)于所有的教育組織來(lái)說(shuō)�！皹�(biāo)準(zhǔn)”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的學(xué)習(xí)，但具體到學(xué)校的任務(wù)、角色和教育方案等方面，將隨學(xué)校類(lèi)型的不同而不同；最后，“標(biāo)準(zhǔn)”強(qiáng)調(diào)學(xué)生是教育組織中最關(guān)鍵的顧客，此外還有多方利益相關(guān)者，如：家長(zhǎng)、教職工、用人單位、其他學(xué)校、社區(qū)等，總之，“標(biāo)準(zhǔn)”以學(xué)生為中心，把學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展作為學(xué)校的首要使命，同時(shí)兼顧了不同利益相關(guān)者的利益訴求。學(xué)校評(píng)價(jià)績(jī)效指標(biāo)逐年調(diào)整，特別是在學(xué)生學(xué)習(xí)方面的指標(biāo)，以此適應(yīng)學(xué)生自身和需求的變化，以求達(dá)到最佳水平。
　　3.運(yùn)行機(jī)制：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)、指標(biāo)的方式。促進(jìn)學(xué)校持續(xù)改進(jìn)
　　“標(biāo)準(zhǔn)”以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)建立學(xué)校的整個(gè)運(yùn)行體系。它用戰(zhàn)略測(cè)量指標(biāo)和過(guò)程測(cè)量指標(biāo)來(lái)反映學(xué)生、利益相關(guān)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和學(xué)校整體績(jī)效的改進(jìn)過(guò)程，并動(dòng)態(tài)地溝通和強(qiáng)化這些測(cè)量指標(biāo)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理的有效性和整體績(jī)效的改善。特別是當(dāng)學(xué)校的戰(zhàn)略和目標(biāo)發(fā)生改變時(shí)，這種校準(zhǔn)就顯得更為重要�！皹�(biāo)準(zhǔn)”利用各種測(cè)量指標(biāo)，將各種不同的活動(dòng)引導(dǎo)到一致的方向上。測(cè)量指標(biāo)既是溝通的手段，也是績(jī)效管理的基礎(chǔ)。一套均衡組合的績(jī)效指標(biāo)的應(yīng)用，為溝通長(zhǎng)、短期的重點(diǎn)事項(xiàng)和監(jiān)控實(shí)際績(jī)效提供了一種有效的手段，也為結(jié)果的改進(jìn)提供了明確的基礎(chǔ)。學(xué)校通過(guò)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的自我檢測(cè)，不斷調(diào)整具體策略，從而使得學(xué)校朝著既定的使命運(yùn)行，并爭(zhēng)取在績(jī)效改進(jìn)方面處于領(lǐng)先位置。
　　4.適用范圍：非指令性，具有普適性
　　“標(biāo)準(zhǔn)”是以結(jié)果為導(dǎo)向而設(shè)置的，具有非指令性和一定的普適性。“標(biāo)準(zhǔn)”具有科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是并沒(méi)有規(guī)定學(xué)校應(yīng)該如何架構(gòu)；學(xué)校應(yīng)該設(shè)置哪些職能部門(mén)；學(xué)校不同的部門(mén)是否應(yīng)該以同樣的方式進(jìn)行管理。這些因素因?qū)W校不同而異，而且可能隨著需求和戰(zhàn)略的發(fā)展而發(fā)生變化�！皹�(biāo)準(zhǔn)”的重點(diǎn)是結(jié)果，不是程序、工具或者學(xué)校組織結(jié)構(gòu)�！皹�(biāo)準(zhǔn)”鼓勵(lì)學(xué)校以創(chuàng)造性、適應(yīng)性和靈活的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展和提高；對(duì)工具、技術(shù)、制度和組織結(jié)構(gòu)的選擇通常取決于組織的類(lèi)型和規(guī)模、組織關(guān)系、組織的發(fā)展階段以及員工的能力和責(zé)任等；對(duì)于共同需求而非共同程序的注重，有助于促進(jìn)理解、溝通、共享、聯(lián)盟和整合，同時(shí)支持對(duì)策的創(chuàng)新和多樣性。鑒于“標(biāo)準(zhǔn)”的非指令性，所以它具有一定的普適性，適用于不同類(lèi)型和層次的學(xué)校。
　　三、對(duì)我國(guó)高校質(zhì)量管理的啟示
　　1.以人才培養(yǎng)統(tǒng)攝科研和社會(huì)服務(wù)
　　培養(yǎng)人才是高校的基本功能和終極使命。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高校開(kāi)始衍生出科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的功能。在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高等教育管理體制的影響下，高校的教學(xué)越來(lái)越被忽視甚至被遮蔽。不管是研究型大學(xué)還是地方性院校都竭力追求科研成績(jī)。甚至完全以科研為導(dǎo)向來(lái)評(píng)價(jià)高校和教師。在當(dāng)前情形下。重提高校的核心任務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　我國(guó)《高等教育法》明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”我國(guó)在國(guó)家層面上，至少在思想和理論層面上一直將人才培養(yǎng)作為整個(gè)教育系統(tǒng)的核心。作為高校來(lái)說(shuō)，必須明確規(guī)定學(xué)生發(fā)展的核心地位，以人才培養(yǎng)統(tǒng)攝科研和社會(huì)服務(wù)。培養(yǎng)高素質(zhì)人才需要精心的教學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練以及豐富的社會(huì)實(shí)踐，高校的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)應(yīng)該為人才培養(yǎng)服務(wù)。特別是地方院校以及高職高專(zhuān)，學(xué)校制訂的績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該以學(xué)生的發(fā)展為依據(jù)。美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”在這方面為我國(guó)提供了很好的參照。
　　2.以教師的發(fā)展和滿意度提升質(zhì)量
　　教育質(zhì)量的提高關(guān)鍵是教師。教師的素質(zhì)直接決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。所以我們高校應(yīng)該更加關(guān)注視教師的需求。對(duì)教師的重視和尊重不僅體現(xiàn)在提高教師的待遇，還應(yīng)關(guān)注教師自身的發(fā)展。學(xué)校應(yīng)該把教師自身職業(yè)生涯的發(fā)展與學(xué)校的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)教師，特別是青年教師的培訓(xùn)，使他們了解所在學(xué)科的最新發(fā)展，了解社會(huì)和企業(yè)對(duì)本學(xué)科的最新需求，同時(shí)熟知學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及自己所扮演的角色。高校要定期調(diào)查教師的滿意度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)幫助教師解決工作和生活中遇到的問(wèn)題，緩解他們的壓力，并為教師提供營(yíng)造良好的工作環(huán)境，提高教師的素質(zhì)和工作滿意度，以此來(lái)提升學(xué)校的教育質(zhì)量。
　　3.以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)并規(guī)范質(zhì)量行動(dòng)
　　沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量是無(wú)法評(píng)價(jià)、比較和監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”在教育界的實(shí)踐表明，學(xué)校改革不僅需要理論的指導(dǎo)，更需要標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校質(zhì)量管理的參照系和考察的依據(jù)，有助于促進(jìn)教育組織提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新管理方法，提高組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，并且強(qiáng)調(diào)“制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系”。建立教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)前我國(guó)教育界迫切需要攻克的難題，至今尚缺乏系統(tǒng)科學(xué)并具有公信力的研究成果。
　　美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”為我們提供了很好的思路：首先，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以從學(xué)校質(zhì)量管理這一視角來(lái)構(gòu)建其指標(biāo)體系，從質(zhì)量管理切入編制指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。其次，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容必須是學(xué)生的發(fā)展，不管是基礎(chǔ)教育還是高等教育，評(píng)價(jià)一所學(xué)校的教育質(zhì)量，學(xué)生的發(fā)展水平是根本標(biāo)準(zhǔn)。再次，，標(biāo)準(zhǔn)既要關(guān)注教育的過(guò)程，更要聚焦教育的結(jié)果，以結(jié)果為導(dǎo)向，給予不同學(xué)校靈活、創(chuàng)新的操作空間。最后，標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)基于學(xué)校自身基礎(chǔ)的發(fā)展提升以及同類(lèi)院校的比較，指標(biāo)體系的設(shè)定既要有宏觀的統(tǒng)一性，又要有微觀的針對(duì)性。總之，基于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理既是我國(guó)當(dāng)前教育改革的重點(diǎn)也是國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)。
　　4.打造健康卓越的質(zhì)量文化
　　高校質(zhì)量管理最初是從企業(yè)管理中引入的，一開(kāi)始就被簡(jiǎn)單地當(dāng)作一種工具或技術(shù)。各國(guó)高校質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，單純從管理環(huán)節(jié)和技術(shù)層面著手是無(wú)法實(shí)現(xiàn)提升質(zhì)量的美好愿望的。高等教育質(zhì)量管理說(shuō)到底是人的問(wèn)題，人是一種文化的存在物，它是文化的表征和體現(xiàn)。所以對(duì)于大學(xué)而言，一個(gè)真正有效的高等教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建必須從質(zhì)量文化變革做起。質(zhì)量文化是一種致力于永久性提高質(zhì)量的組織文化，具有兩個(gè)特有的元素：一個(gè)是文化元素，即關(guān)于質(zhì)量的共享的價(jià)值觀、信仰和期望：另一個(gè)是機(jī)構(gòu)或管理元素，即為提高質(zhì)量和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作人員努力而制定的質(zhì)量管理程序。
　　對(duì)于我國(guó)高校來(lái)說(shuō)，“以人為本，質(zhì)量第一，服務(wù)至上”是高校質(zhì)量文化的共同要求。對(duì)于不同的高校類(lèi)型，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的使命、任務(wù)、特點(diǎn)建立自己獨(dú)特的質(zhì)量文化。美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”的核心價(jià)值觀給我們高校構(gòu)建自己的質(zhì)量文化提供了很好參考，比如：以學(xué)生為中心的教育、組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)、重視教職工和合作伙伴、創(chuàng)新管理、基于事實(shí)的管理以及社會(huì)責(zé)任等。這些價(jià)值觀在我國(guó)當(dāng)前的高校管理中無(wú)疑有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，尊重教師的需求。最終形成把全面質(zhì)量作為一種生活方式的文化，質(zhì)量管理才能真正幫助一個(gè)大學(xué)成為卓越的大學(xué)。這是質(zhì)量管理的靈魂和最高境界。
　　（責(zé)任編輯 石連海）

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)“卓越績(jī)效教育標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)我國(guó)高校質(zhì)量管理的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。