調(diào)整事權(quán)劃分:央地關(guān)系思辨及其改善路徑
本文關(guān)鍵詞:調(diào)整事權(quán)劃分:央地關(guān)系思辨及其改善路徑
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【摘要】:中央與地方的關(guān)系一直是我國歷朝歷代重視的重大問題,也是當前建構(gòu)一整套與現(xiàn)代化相適應的國家治理體系必須妥善解決的重大問題。厘清并調(diào)整央地政府間的事權(quán)關(guān)系,成為分析、改革和完善我國中央與地方關(guān)系的一個重要角度和途徑。事權(quán)及其劃分是一個現(xiàn)實性很強的問題。從我國的政治實踐來看,除了部分相對清晰的、可由中央或地方單獨行使的事權(quán)之外,更多的事權(quán)體現(xiàn)在權(quán)力運行流程之中。也就是說,事權(quán)關(guān)系主要取決于中央和地方在特定權(quán)力運行過程中的分工協(xié)作。因此,分析和確認不同類型的權(quán)力運行方式,以及由此所形成的"分級管理"和"過程分工"的事權(quán)關(guān)系架構(gòu),對闡釋當前央地事權(quán)劃分存在的問題以及央地權(quán)力內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運行流程提供了新的視角;诖,可以按照事權(quán)的不同分類來調(diào)整事權(quán)劃分,作為改革和完善央地關(guān)系的重要突破口。
【作者單位】: 中國社會科學院政治學研究所;
【關(guān)鍵詞】: 事權(quán)劃分 央地關(guān)系 國家治理
【分類號】:D630
【正文快照】: 中央與地方的關(guān)系是世界上除少數(shù)幅員很小的國家之外,絕大部分國家在治國理政過程中都必須正視的一個重大現(xiàn)實問題。妥善處理這個問題會對該國的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧乃至政治穩(wěn)定產(chǎn)生極其重要的影響,因而這個問題歷來頗受學術(shù)界的廣泛關(guān)注。隨著黨的十八大將“健全中央和地方財
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,本文編號:991806
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