本文關鍵詞：廣州市從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力研究

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【摘要】：“政府執(zhí)行力”一詞最早出現(xiàn)在2006年的國務院《政府工作報告》,并開始被各級政府人員與學者關注。“政府執(zhí)行力”與執(zhí)政能力、行政能力以及行政行為的執(zhí)行力等概念有所區(qū)別,又有著聯(lián)系�！罢畧�(zhí)行力”是一較新詞匯,管理學界,行政學界與法學界等均有著不同涵義的理解,對照這些涵義異同,理論聯(lián)系實際,將引導出其全面而嶄新的定義。一直以來,學者們研究政府執(zhí)行力大部分都集中于概念方面,或者集中研究地方性的政府執(zhí)行力,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府執(zhí)行力研究不多。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是中國各級政府的基礎,政府執(zhí)行力不強也往往主要出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面。廣州市是中國比較發(fā)達的地級市,從化是廣州市十二個區(qū)之一,然而,從化無論是經濟實力,抑或是政府執(zhí)行力與廣州大都市的高效運作顯得有些不協(xié)調,本文定位在對從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力方面的研究,為的就是要破解這種在高效政府行政影響下政府執(zhí)行力仍然不強的原因。對于從化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力不強的現(xiàn)狀,本文嘗試對其總體特征進行歸納,總結出從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀、問題,分析其存在的原因,并提出提高從化區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的對策。本文的研究方法主要采取文獻法、調研法、比較分析法等方法。第一章從選題背景出發(fā),引出研究的理論意義和現(xiàn)實意義,進而分析國內外相關的研究現(xiàn)狀,確定研究的方向、目標和內容;第二章從執(zhí)行力的概念入手,分析了什么是執(zhí)行力,什么是政府執(zhí)行力,以及分析執(zhí)行力的相關理論;第三章分析了從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀,指出存在的問題、分析問題存在的原因;第四章借鑒了國內先進地區(qū)和國外發(fā)達國家在提高政府執(zhí)行力方面的經驗和措施;最后一章針對從化區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力存在的問題和原因,提出解決的對策。本文的預期價值為,通過對從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的研究,找出其存在的問題,以及對這些特征和問題進行原因分析,結合當前從化的發(fā)展機遇和發(fā)展需要以及一些公共管理學科經典理論,分別從政府執(zhí)行主體、執(zhí)行方式、執(zhí)行體制、執(zhí)行文化等方面提出了相關的對策與措施探討。
【關鍵詞】：執(zhí)行 政府執(zhí)行力 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 對策
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstarct6-12
• 第一章 緒論12-18
• 1.1 選題的背景12
• 1.2 選題的意義12-13
• 1.2.1 理論意義12-13
• 1.2.2 現(xiàn)實意義13
• 1.3 國內外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.2 國內研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3.3 簡要評述15-16
• 1.4 研究目標和研究內容16
• 1.4.1 研究目標16
• 1.4.2 研究內容16
• 1.5 研究思路與研究方法16-17
• 1.5.1 研究思路16-17
• 1.5.2 研究方法17
• 1.6 本章小結17-18
• 第二章 相關概念和理論18-25
• 2.1 相關概念18-19
• 2.1.1 執(zhí)行力概念的界定18
• 2.1.2 政府執(zhí)行力的內涵18-19
• 2.2 政府執(zhí)行力包含的內容19-21
• 2.2.1 執(zhí)行主體19
• 2.2.2 執(zhí)行對象19
• 2.2.3 執(zhí)行目標19
• 2.2.4 執(zhí)行依據19-20
• 2.2.5 執(zhí)行手段20
• 2.2.6 執(zhí)行制度及監(jiān)督問責機制20
• 2.2.7 執(zhí)行的績效評估20
• 2.2.8 執(zhí)行環(huán)境20-21
• 2.3 相關理論概述21-24
• 2.3.1 政府執(zhí)行力理論21-22
• 2.3.2 新公共管理理論22-23
• 2.3.3 交易成本理論23
• 2.3.4 服務型政府理論23-24
• 2.4 本章小結24-25
• 第三章 廣州市從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀25-48
• 3.1 從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的現(xiàn)狀分析25-30
• 3.1.1 樹立了一些科學的政府執(zhí)行績效風向標25-26
• 3.1.2 政府執(zhí)行目標取向側重量化指標26
• 3.1.3 執(zhí)行監(jiān)督機制不斷完善26-27
• 3.1.4 不斷強化公眾對政府執(zhí)行的監(jiān)督27-28
• 3.1.5 公眾開始參與政府執(zhí)行的評估工作28-29
• 3.1.6 嚴肅問責政府人員執(zhí)行失職的行為29
• 3.1.7 本節(jié)小結29-30
• 3.2 從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力存在的問題30-37
• 3.2.1 執(zhí)行過多的依賴強制命令、缺乏服務意識32
• 3.2.2 對上級政府的政策執(zhí)行存在走偏或有意不為的現(xiàn)象32-33
• 3.2.3 政府執(zhí)行存在沒有合法依據的現(xiàn)象33-34
• 3.2.4 政府執(zhí)行的一些手段不科學合理34-35
• 3.2.5 政府執(zhí)行的一些方面強制力度還不夠35-36
• 3.2.6 政府執(zhí)行的效率有待提高36-37
• 3.3 從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力存在問題的原因分析37-48
• 3.3.1 沒有注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行人員的素質37-39
• 3.3.2 對執(zhí)行機構監(jiān)管不到位39-42
• 3.3.3 對政府執(zhí)行的體制沒有理順42-45
• 3.3.4 沒有建立政府執(zhí)行的良好環(huán)境45-47
• 3.3.5 本章小結47-48
• 第四章 國內外政府提高基層政府執(zhí)行力的做法及其經驗借鑒48-59
• 4.1 國內地方政府提高基層政府執(zhí)行力的做法48-52
• 4.1.1 北京市東城區(qū)政府提高基層政府執(zhí)行力的做法48-50
• 4.1.2 上海市浦東新區(qū)政府提高基層政府執(zhí)行力的做法50-52
• 4.1.3 國內地方政府提高基層政府執(zhí)行力的經驗借鑒52
• 4.2 國外政府提高基層政府執(zhí)行力的做法52-59
• 4.2.1 韓國京畿道提高基層政府執(zhí)行力的做法52-54
• 4.2.2 新加坡提高基層政府執(zhí)行力的做法54-56
• 4.2.3 國外政府提高基層政府執(zhí)行力的經驗借鑒56-59
• 第五章 完善從化區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行力的對策59-70
• 5.1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行主體的執(zhí)行意識59-61
• 5.1.1 加強執(zhí)行有據意識59
• 5.1.2 提高執(zhí)行效率意識59-60
• 5.1.3 強化執(zhí)行有力意識60-61
• 5.1.4 強化執(zhí)行有責意識61
• 5.1.5 提高執(zhí)行服務意識61
• 5.2 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行主體的行為61-63
• 5.2.1 提高政府執(zhí)行人員的政策認知水平61-62
• 5.2.2 增強對政府行政行為的認同62
• 5.2.3 改進行政執(zhí)行方式62-63
• 5.2.4 明確執(zhí)行范圍與界限63
• 5.3 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行的制度建設63-67
• 5.3.1 健全科學民主的決策制度64-65
• 5.3.2 改進政府內部職權的配置制度65
• 5.3.3 完善政府執(zhí)行的監(jiān)督制度65-66
• 5.3.4 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行的程序66
• 5.3.5 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度66-67
• 5.4 營造合法有力執(zhí)行的行政文化67-69
• 5.4.1 吸取國外優(yōu)良的行政執(zhí)行文化68
• 5.4.2 批判吸收傳統(tǒng)的行政執(zhí)行文化68
• 5.4.3 營造政府執(zhí)行的組織文化68-69
• 5.5 本章小結69-70
• 附件70-74
• 結論與展望74-75
• 參考文獻75-78
• 攻讀碩士學位期間取得的研究成果78-79
• 致謝79-80
• 答辯委員會對論文的評定意見80

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