本文關(guān)鍵詞：雙重委托代理下的政社關(guān)系:政府購買社會服務(wù)的新解釋框架

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【摘要】：論文借助廣州市政府購買服務(wù)這一案例,引入"多層級政府"維度,分析了民政局、街道辦和社工機構(gòu)三大主體在社會服務(wù)購買過程中不同的價值偏好、行為選擇和三者之間的復雜關(guān)系模式。在雙重委托代理的框架下,初始委托方民政局追求效率、成本和公共利益,是基于"正式合同"的行為選擇;中間委托代理方街道辦則希望完成部門任務(wù),爭取更大的政治利益,傾向于"隱性契約"的管理模式;而終端代理方社工機構(gòu)則在"正式合同"和"隱性契約"的雙重約束下"夾縫中求生"。而后,論文提煉出三大參與主體的互動關(guān)系特征,即正式的委托代理關(guān)系、動態(tài)演變的吸納關(guān)系和合謀關(guān)系。關(guān)系模式之間的邊界是模糊的,并形成持續(xù)的張力,形塑不同的政社關(guān)系。論文對紛繁復雜的政社關(guān)系的內(nèi)在邏輯機制的梳理,有利于推進政社合作關(guān)系的有效治理,促進社會與國家之間的良性、有序互動。
【作者單位】： 中山大學中國公共管理研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 政府 購買服務(wù) 雙重委托代理
【分類號】：D630;C916
【正文快照】： 1研究背景2011年7月,中共廣州市委、市政府頒布了《關(guān)于全面推進街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》(穗字[2011]14號),決定全面推進街道家庭綜合服務(wù)中心建設(shè),推廣政府購買社會服務(wù)模式。它是通過政府購買社會服務(wù)的方式,由民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)(簡稱社工機構(gòu))承接運營,根據(jù)，

本文編號：940133