本文關鍵詞：大連市流浪兒童救助方式及對策研究

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【摘要】：隨著經(jīng)濟在改革開放之后的飛速發(fā)展,我國正式步入社會結構的轉型期,由于經(jīng)濟進步與社會制度發(fā)展的不同步,導致近年來社會問題的不斷涌現(xiàn),如家庭環(huán)境復雜、教育不適當和社會保障制度存在缺陷等諸多問題的累積造成流浪兒童數(shù)量逐年增長,流浪兒童問題的不斷惡化已成為一個國際難題�！冻鞘猩顭o著落的流浪乞討人員救助管理辦法》于2003年6月頒布,流浪兒童問題得到國家的高度關注,全國各地根據(jù)救助文件的政策要求,結合本地實際情況,增設救助站點并開展各具特色的流浪兒童救助方式。本篇論文在寫作過程中采用了文獻法、觀察法和訪談法。通過對論文研究方法的合理采用,同時借鑒國外流浪兒童研究的成功案例,及時全面的了解流浪兒童的救助方式和救助方法；通過對相關論文的大量查閱,為論文的寫作過程中梳理寫作思路和奠定理論基礎。論文中通過對流浪兒童行為舉止、救助環(huán)境、救助設施等方面的觀察和對救助人員的深入訪談,了解大連市流浪兒童的基本狀況和目前救助方式存在的不足,并在論文中提出改善建議。本片論文通過對大連市流浪兒童救助方式的研究,其理論意義在于拓展流浪兒童救助方式的研究渠道和豐富流浪兒童的研究方法,為流浪兒童問題的研究提供新的解決思路�，F(xiàn)實意義在于讓越來越多的流浪兒童通過救助政策的完善得到實質性的救助,從源頭上控制流浪兒童的產(chǎn)生,減少社會的不穩(wěn)定因素。本文以政策執(zhí)行的研究視角,以大連市流浪兒童為研究對象,通過對大連市救助站一段時間內的考察研究發(fā)現(xiàn),目前大連市以“家庭”為導向的社會救助方式是一種臨時性救助,只是提供暫時的食宿和返鄉(xiāng)護送,而兒童的生活環(huán)境和家庭狀況卻沒有得到根本性改變,無法對流浪兒童產(chǎn)生深遠的影響,導致流浪兒童的救助成效不顯著,重復流浪率長期持高不下。所以大連市的救助方式需向“回歸”為導向的心理救助方式轉變,解決流浪兒童心理障礙,培養(yǎng)流浪兒童的生存技能,改變流浪兒童的原有的生活氛圍,使流浪兒童在走出救助站后能夠有能力完全的適應社會。本文以大連市流浪兒童的救助方式由“回歸家庭”向“回歸社會”的轉變?yōu)橹骶�,從救助政策、救助主體、執(zhí)政環(huán)境和社會參與的角度剖析大連市流浪兒童救助方式存在的問題,并針對這四個方面提出完善建議。本文認為,雖然大連市救助站在流浪兒童的救助管理工作中取得了一定的成效,如成功救助大量流浪兒童、工作方式在不斷創(chuàng)新,但臨時性的救助方式無法解決流浪兒童的本質性問題,當前實行的救助方式仍存在漏洞,表現(xiàn)為政策執(zhí)行過程不流暢,如部門間權力劃分不明,導致責任相互推諉；救助效果不佳,如目標群體不能準確確認及重復流浪率仍持高不下。究其原因,主要在于政策設計不科學、執(zhí)行主體能力不強、政策執(zhí)行環(huán)境不良、社會力量參與不足。因此,要想對流浪兒童群體進行有效救助,必須從完善救助管理政策、提高執(zhí)行主體能力、優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境以及鼓勵公眾參與四個方面來加以改進。本篇論文通過對流浪兒童救助方式的研究和建議完善,可以讓更多的流浪兒童得到有效性救助,控制流浪兒童的產(chǎn)生,使那些長期在外流浪的兒童早日回歸家庭,感受到社會的幫助和家庭溫暖。
【關鍵詞】：流浪兒童 救助方式 政策執(zhí)行
【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D632.1
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-21
• 1.1 研究背景和研究意義9-11
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-11
• 1.2 研究內容和研究方法11-14
• 1.2.1 研究內容11-13
• 1.2.2 研究方法13-14
• 1.3 國內外研究現(xiàn)狀評述14-19
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3.2 國內研究現(xiàn)狀16-19
• 1.4 創(chuàng)新點19-21
• 2 概念界定與理論基礎21-26
• 2.1 概念界定21-22
• 2.1.1 流浪兒童21
• 2.1.2 救助方式21-22
• 2.2 理論基礎22-26
• 2.2.1 政策執(zhí)行理論22-23
• 2.2.2 沃爾芬伯格的正�；碚�23-24
• 2.2.3 社會排斥理論24-26
• 3 大連市流浪兒童的現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因26-31
• 3.1 大連市流浪兒童的生活現(xiàn)狀26-28
• 3.1.1 流浪兒童的來源及其聚居分布26-27
• 3.1.2 流浪兒童的生存方式27-28
• 3.1.3 流浪兒童的健康狀況28
• 3.2 流浪兒童的產(chǎn)生原因28-31
• 3.2.1 家庭環(huán)境28-29
• 3.2.2 社會保障制度29-30
• 3.2.3 教育問題30-31
• 4 大連市流浪兒童的救助方式及其問題分析31-41
• 4.1 流浪兒童救助方式31-33
• 4.1.1 以“家庭”為導向的社會救助方式31-32
• 4.1.2 以“回歸”為導向的心理救助方式32-33
• 4.2 問題分析33-41
• 4.2.1 救助政策不完善33-36
• 4.2.2 政策主體存在困境36-37
• 4.2.3 政策執(zhí)行環(huán)境不良37-39
• 4.2.4 缺乏社會公眾參與39-41
• 5 大連市流浪兒童救助方式的改善建議41-48
• 5.1 完善救助政策41-43
• 5.1.1 提高救助政策質量41-42
• 5.1.2 健全流浪兒童的教育機制42
• 5.1.3 同其他制度實現(xiàn)有效銜接42-43
• 5.2 強化政策主體能力43-45
• 5.2.1 發(fā)揮政府的主導作用并加強合作協(xié)調43-44
• 5.2.2 提高救助人員的專業(yè)化44
• 5.2.3 救助主體創(chuàng)新救助理念44-45
• 5.3 優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境45-47
• 5.3.1 完善農村最低生活保障制度45-46
• 5.3.2 進一步加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作46-47
• 5.4 鼓勵社會力量的積極參與47-48
• 結語48-50
• 參考文獻50-53
• 后記53-54

【相似文獻】

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本文編號：930456