本文關鍵詞：成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的案例研究

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【摘要】：隨著經濟社會的快速發(fā)展,我國各級地方政府通過設立政務服務中心,推動行政審批制度創(chuàng)新,并以此大力推進服務型政府建設,取得了一定成效。但政務服務中心僅對行政審批權力實現(xiàn)了形式上的集中,屬于形式創(chuàng)新范疇。大部制改革自2008年實施以來,就一直是我國政府行政體制改革的重要組成部分。如何運用大部制改革思維優(yōu)化行政審批職能、深化行政審批制度改革,是我國地方政府行政體制改革中的難點。論文所研究的成都市武侯區(qū)改革組建行政審批局的問題,是大部制改革與行政審批制度改革研究的一個交叉點,是地方政府在行政審批制度改革上的一大創(chuàng)新。從政務服務中心到行政審批局的改革之路,體現(xiàn)了行政審批制度創(chuàng)新的演進過程。論文通過對案例大部制機構再造后“寬職能、低成本、高效能”的典型性進行深入分析,采用文獻資料分析和案例分析相結合的研究方式,回顧了國內外大部制和行政審批制度改革以及制度創(chuàng)新的理論研究和實踐探索,運用政府再造理論、制度變遷理論、新公共服務理論作為研究分析工具,分析研究成都市武侯區(qū)在改革組建行政審批局中的政府職能、行政成本、審批效能三個關鍵因素。成都市武侯區(qū)改革組建行政審批局這一做法,體現(xiàn)了地方政府較強的創(chuàng)新能力。通過研究得出了三點啟示:一是政府職能是大部制行政審批局組建的主要基礎;二是降低行政成本是行政審批局組建的重要核心;三是提升審批效能是行政審批局組建的關鍵目的。論文總結了成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的經驗,提出了可供地方政府參考借鑒和選擇的行政審批制度創(chuàng)新路徑。
【關鍵詞】：大部制改革 地方政府創(chuàng)新 行政審批局
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-23
• 1.1 選題的背景和研究意義11-13
• 1.1.1 選題背景11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國內外研究現(xiàn)狀13-16
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀14-16
• 1.2.3 研究評述16
• 1.3 核心概念的界定16-18
• 1.3.1 大部制16-17
• 1.3.2 地方政府創(chuàng)新17
• 1.3.3 行政審批局17-18
• 1.4 理論基礎18-20
• 1.4.1 政府再造理論18-19
• 1.4.2 制度變遷理論19
• 1.4.3 新公共服務理論19-20
• 1.5 研究思路和研究方法20-23
• 1.5.1 研究思路20-22
• 1.5.2 研究方法22-23
• 第二章 我國地方政府行政審批制度發(fā)展狀況及案例的典型性23-29
• 2.1 我國地方政府行政審批的發(fā)展歷程23-24
• 2.2 我國地方政府政務服務中心發(fā)展中存在的問題24-25
• 2.2.1 職能定位不明24
• 2.2.2 行政成本較高24-25
• 2.2.3 審批效能偏低25
• 2.3 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局的典型性25-29
• 2.3.1 職能定位具有很強的前瞻性26-27
• 2.3.2 行政資源整合集約27
• 2.3.3 服務效能提升明顯27
• 2.3.4 促進發(fā)展成效顯著27-29
• 第三章 成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的案例描述29-37
• 3.1 成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的背景29-31
• 3.1.1 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局的動因29-30
• 3.1.2 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局的驅動力30-31
• 3.2 成都市武侯區(qū)大部制行政審批局的組建過程31-33
• 3.2.1 成都市武侯區(qū)改革組建行政審批局的成功因素31-32
• 3.2.2 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局的階段32-33
• 3.3 成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的舉措與機制33-34
• 3.3.1 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局的主要舉措33
• 3.3.2 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局的工作機制33-34
• 3.4 成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的主要成效34-37
• 3.4.1 審管分離，，催生行政管理新模式34-35
• 3.4.2 職能整合，促進服務型政府建設35
• 3.4.3 減員增效，有效控制行政成本35
• 3.4.4 高效透明，顯著提升審批效能35-37
• 第四章 成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的職能定位分析37-46
• 4.1 職能定位決定大部制行政審批機構改革的方向37-39
• 4.1.1 構建服務型政府37-38
• 4.1.2 促進經濟社會發(fā)展38-39
• 4.2 職能定位是大部制行政審批機構改革的基礎39-41
• 4.2.1 定位于推動審批監(jiān)管分離40
• 4.2.2 定位于規(guī)范審批權力運行40-41
• 4.3 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局轉變政府職能的典型做法分析41-46
• 4.3.1 再造大部制審批機構42-44
• 4.3.2 實行“一章化”審批44-45
• 4.3.3 重塑價值理念45-46
• 第五章 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局的成本分析46-56
• 5.1 行政成本決定大部制行政審批機構改革的質量46-50
• 5.1.1 提高運行效率46-47
• 5.1.2 強化績效評估47-50
• 5.2 行政成本控制是大部制行政審批機構改革的核心50-51
• 5.2.1 精簡機構組織50-51
• 5.2.2 合理配置人員51
• 5.3 成都市武侯區(qū)改革組建大部制行政審批局降低行政成本的典型做法分析51-56
• 5.3.1 強化信息技術應用52-53
• 5.3.2 加大資源整合力度53-54
• 5.3.3 推進政府服務外包54-56
• 第六章 成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局的效能分析56-62
• 6.1 效能決定大部制行政審批機構改革成效56-57
• 6.1.1 實現(xiàn)權責一致56
• 6.1.2 開展群眾滿意度測評56-57
• 6.2 提升審批效能是大部制行政審批機構改革的目的57-58
• 6.2.1 轉變政府職能是根本路徑57-58
• 6.2.2 實施全面質量管理是重要保證58
• 6.3 成都市武侯區(qū)行政審批局提升審批效能的典型做法分析58-62
• 6.3.1 開展持續(xù)化創(chuàng)新59
• 6.3.2 實施標準化服務59-60
• 6.3.3 加強多元化監(jiān)督60-62
• 第七章 成都市武侯區(qū)大部制改革組建行政審批局案例的借鑒與啟示62-65
• 7.1 通過大部制機構改革優(yōu)化政府職能62
• 7.1.1 推動政府由管制型向服務型轉型62
• 7.1.2 適應經濟社會發(fā)展需要62
• 7.2 通過大部制機構改革降低行政成本62-63
• 7.2.1 運用現(xiàn)代信息技術62-63
• 7.2.2 積極推進政府外包63
• 7.3 通過大部制機構改革提升審批效能63-65
• 7.3.1 優(yōu)化工作流程63-64
• 7.3.2 加大監(jiān)督力度64-65
• 第八章 結論與研究展望65-67
• 8.1 結論65
• 8.2 研究展望65-67
• 致謝67-68
• 參考文獻68-71

【相似文獻】

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