本文關(guān)鍵詞：生態(tài)文明視域下政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制優(yōu)化研究

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【摘要】：在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”思想的指導(dǎo)下,我國(guó)對(duì)政府政績(jī)的考核主要集中于經(jīng)濟(jì)層面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快就意味著好政績(jī),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)因此得到褒獎(jiǎng)或職位的升遷。然而,這種“GDP至上”的政績(jī)考核機(jī)制在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),也造成了一種片面政績(jī)觀的出現(xiàn),致使生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)危機(jī)、人與自然矛盾凸顯。隨著對(duì)生態(tài)環(huán)境關(guān)注的提高,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展逐步推進(jìn),地方政府職責(zé)體系逐漸增加了生態(tài)相關(guān)的內(nèi)容。不同于傳統(tǒng)考核機(jī)制中片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽略生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題,生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制將政府生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)管理等方面的內(nèi)容納入考核的范疇,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,是一種適應(yīng)當(dāng)前新情況、新背景的考核機(jī)制。近年來(lái),在生態(tài)文明建設(shè)的背景下,我國(guó)對(duì)于政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制進(jìn)行了諸多探索,在海南省、貴陽(yáng)市、長(zhǎng)沙縣等地開(kāi)展了生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制的實(shí)踐。盡管在理論和實(shí)踐方面都取得了一定的成績(jī)、獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),但在我國(guó)地方政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制建設(shè)中仍然存在著考核動(dòng)力機(jī)制不科學(xué)、考核保障機(jī)制不健全、考核機(jī)制本身不合理的問(wèn)題。能否妥善的解決這些問(wèn)題是完善生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向前發(fā)展的關(guān)鍵。結(jié)合發(fā)展中的問(wèn)題和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文提出從強(qiáng)化政府生態(tài)政績(jī)考核動(dòng)力機(jī)制建設(shè)、健全政府生態(tài)政績(jī)考核運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新政府生態(tài)政績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制、夯實(shí)政府生態(tài)政績(jī)考核保障機(jī)制等方面來(lái)完善政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：生態(tài)文明 政績(jī) 生態(tài)政績(jī) 考核機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：X321;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第1章 導(dǎo)論9-14
• 1.1 選題背景及意義9-10
• 1.1.1 選題背景9-10
• 1.1.2 選題意義10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述10-12
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述10-11
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述11-12
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法12-13
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容12
• 1.3.2 研究方法12-13
• 1.4 創(chuàng)新之處13-14
• 第2章 生態(tài)文明視域下政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制的理論分析14-22
• 2.1 生態(tài)文明與生態(tài)政績(jī)的界定14-16
• 2.1.1 生態(tài)文明與生態(tài)政績(jī)的內(nèi)涵14
• 2.1.2 生態(tài)政績(jī)的主要特征14-15
• 2.1.3 生態(tài)政績(jī)的價(jià)值訴求15-16
• 2.2 生態(tài)政績(jī)考核及考核機(jī)制的界定16-19
• 2.2.1 生態(tài)政績(jī)考核的內(nèi)涵16-17
• 2.2.2 生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制的構(gòu)成要素17-18
• 2.2.3 生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制的基本功能18-19
• 2.3 生態(tài)文明視域下政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制優(yōu)化的必要性19-22
• 2.3.1 促進(jìn)政府生態(tài)責(zé)任履行的核心工具19-20
• 2.3.2 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要途徑20-21
• 2.3.3 保障生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展的基本手段21-22
• 第3章 當(dāng)前地方政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制建設(shè)的典型案例分析22-32
• 3.1 地方政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐訴求22-23
• 3.1.1 科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)定性22
• 3.1.2 資源環(huán)境耗費(fèi)的約束22-23
• 3.1.3 國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略的客觀要求23
• 3.2 地方政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制建設(shè)與推行的典型案例23-29
• 3.2.1 政府生態(tài)政績(jī)考核的海南省模式23-25
• 3.2.2 政府生態(tài)保護(hù)考評(píng)的貴陽(yáng)市做法25-27
• 3.2.3 政府生態(tài)文明考核的長(zhǎng)沙縣實(shí)踐27-29
• 3.3 生態(tài)文明視域下政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制的基本經(jīng)驗(yàn)29-32
• 3.3.1 建立要素齊全結(jié)構(gòu)完備的考核體系29-30
• 3.3.2 形成自上而下強(qiáng)力推行的考核程序30-31
• 3.3.3 搭建剛性有力的考核結(jié)果運(yùn)用平臺(tái)31-32
• 第4章 當(dāng)前地方政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制建設(shè)存在的主要問(wèn)題32-40
• 4.1 地方政府生態(tài)政績(jī)考核動(dòng)力機(jī)制不科學(xué)32-35
• 4.1.1 片面偏移的政績(jī)觀影響32-33
• 4.1.2 領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任意識(shí)淡薄33-34
• 4.1.3 生態(tài)考核的運(yùn)動(dòng)式治理34-35
• 4.2 地方政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制本身不合理35-37
• 4.2.1 考核主體協(xié)同機(jī)制不健全35
• 4.2.2 考核指標(biāo)遴選機(jī)制不科學(xué)35-37
• 4.2.3 考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制不規(guī)范37
• 4.3 地方政府生態(tài)政績(jī)考核保障機(jī)制不健全37-40
• 4.3.1 生態(tài)政績(jī)信息統(tǒng)計(jì)核算制度不完善37-38
• 4.3.2 生態(tài)政績(jī)信息公開(kāi)與共享程度不高38-39
• 4.3.3 生態(tài)政績(jī)考評(píng)制度保障缺乏39-40
• 第5章 生態(tài)文明視域下完善政府生態(tài)政績(jī)考核機(jī)制的主要對(duì)策40-51
• 5.1 強(qiáng)化政府生態(tài)政績(jī)考核動(dòng)力機(jī)制建設(shè)40-43
• 5.1.1 樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)政績(jī)觀40-41
• 5.1.2 增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任意識(shí)41-42
• 5.1.3 培養(yǎng)社會(huì)公眾的生態(tài)理念42-43
• 5.2 健全政府生態(tài)政績(jī)考核運(yùn)行機(jī)制43-45
• 5.2.1 實(shí)施政府生態(tài)政績(jī)分類(lèi)考核機(jī)制43-44
• 5.2.2 建立政府生態(tài)政績(jī)量化考核機(jī)制44-45
• 5.2.3 建立生態(tài)政績(jī)區(qū)域聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制45
• 5.3 創(chuàng)新政府生態(tài)政績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制45-47
• 5.3.1 健全政府生態(tài)政績(jī)考用結(jié)合機(jī)制45-46
• 5.3.2 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任追究機(jī)制46-47
• 5.3.3 試行領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任離任審計(jì)制度47
• 5.4 夯實(shí)政府生態(tài)政績(jī)考核保障機(jī)制47-51
• 5.4.1 建立健全政府生態(tài)政績(jī)信息統(tǒng)計(jì)制度47-48
• 5.4.2 建立健全政府生態(tài)政績(jī)信息公開(kāi)制度48-49
• 5.4.3 建立健全政府生態(tài)政績(jī)法律保障制度49-51
• 結(jié)語(yǔ)51-53
• 參考文獻(xiàn)53-56
• 致謝56-58
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表論文情況58

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