發(fā)布時間：2017-09-26 03:24

  本文關鍵詞：重大決策社會穩(wěn)定風險評估路徑的優(yōu)化:公眾參與環(huán)節(jié)的再思考

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【摘要】：當前重大決策社會穩(wěn)定風險評估的路徑存在著評估目標設定狹隘、評估參與的知識壁壘和評估形式主義等弊端。有必要借鑒協商民主的理論分析框架為優(yōu)化"穩(wěn)評"的路徑提供指導,構建一個理想型的"穩(wěn)評"公眾參與流程。通過前期準備、預備工作坊、公開討論、焦點討論和報告回應等五個環(huán)節(jié)細化公眾參與"穩(wěn)評"的方法,運用多次政策辯論與循環(huán)的過程,達到意見表述、立場闡明、彌合分歧并最終形成有效共識的評估目標。這一理想模型的實際應用會受到公眾能力、民主決策成本、政治文化路徑依賴以及民粹主義的強大張力等因素的影響,需要實務部門在實踐中不斷檢驗和反饋,才能更為有效地為"穩(wěn)評"工作服務。
【作者單位】： 山東大學法學院;南京大學政府管理學院;
【關鍵詞】： 重大決策 社會穩(wěn)定風險評估 公眾參與 評估路徑
【基金】：國家社科基金重大項目(11&ZD028);國家社科基金一般項目(14BSH020) 山東大學(威海)青年學者未來計劃(2015WHWLJH09)資助成果
【分類號】：D63
【正文快照】： 一、引言很多地方將重大決策社會穩(wěn)定風險評估(以下簡稱“穩(wěn)評”)當作一個流程使用。在技術路徑的選擇上分為兩類,即無公眾參與的專業(yè)決斷的內部評估和公眾象征性參與的形式主義評估。這兩種路徑雖然都重視穩(wěn)定風險評估的程序性,但評估結論未必能起到風險預警和防范的作用。多

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本文編號：921194