江蘇省高等教育政策文本分析—政府職能轉(zhuǎn)變視角下的研究
本文關(guān)鍵詞:江蘇省高等教育政策文本分析—政府職能轉(zhuǎn)變視角下的研究
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【摘要】:推進政府職能轉(zhuǎn)變,是我國全面深化改革、推進政府治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是我國政府管理體制改革的重點難點命題。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,構(gòu)建服務(wù)型政府的努力,我國政府職能轉(zhuǎn)變正在緩慢而穩(wěn)定的前進。公共政策是展示政府職能的重要載體,各種政策文本為我們測量和分析政府職能轉(zhuǎn)變提供了很好的經(jīng)驗材料。文章以政策類型理論和公共物品理論為基礎(chǔ),研究了以下問題:(1)根據(jù)政策類型理論和公共物品理論將政策進行分類,其在不同時間段的分布情況如何?(2)從政策主體、政策作用方式和政策作用范圍三個方面,分析我國政府職能發(fā)展的趨勢和特點是什么?(3)通過比較中央和江蘇省一級的政策文本,分析我國政府職能轉(zhuǎn)變及其發(fā)展趨勢在府際之間的異同。圍繞上述問題,文章從的實證的角度,以1990年至2014年共1132份江蘇省高等教育政策文本為研究對象,借助政策類型理論對樣本進行分析研究。從政策的發(fā)文時間、發(fā)文單位、政策作用方式、政策作用范圍四個維度,對樣本進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和量化。結(jié)合中央與江蘇省高等教育政策文本的比較情況,研究分析不同時間段我國政府職能“誰來管”、“怎么管”和“管什么”的問題,總結(jié)分析結(jié)果,得出我國政府職能轉(zhuǎn)變的幾大特點:一是從政府職能的主體上,各單位職責(zé)與權(quán)力相統(tǒng)一專業(yè)化程度較高。二是從政府職能的作用方式上,以強制性、直接具體作用為主的治理模式未根本改變。三是從政府職能的作用范圍上,政府角色逐漸轉(zhuǎn)變,“生產(chǎn)者”仍然為主要角色。四是政府職能轉(zhuǎn)變進程上,中央與地方存在差異。
【關(guān)鍵詞】:政策類型 政府職能轉(zhuǎn)變 江蘇省高等教育
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 1 引言9-15
- 1.1 研究背景與研究問題9-10
- 1.2 研究意義10-11
- 1.2.1 現(xiàn)實意義10
- 1.2.2 理論意義10-11
- 1.3 研究思路與研究方法11-13
- 1.3.1 研究思路11-12
- 1.3.2 研究方法12-13
- 1.4 核心概念界定13-15
- 1.4.1 政府職能轉(zhuǎn)變13
- 1.4.2 公共政策類型理論13-14
- 1.4.3 高等教育政策14-15
- 2 研究綜述15-20
- 2.1 西方有關(guān)政府職能的研究15-17
- 2.1.1 重塑再造理論15-16
- 2.1.2 公共選擇理論16
- 2.1.3 新公共管理理論16-17
- 2.2 國內(nèi)有關(guān)政府職能轉(zhuǎn)變的研究17-20
- 3 江蘇省高等教育政策文本研究20-42
- 3.1 政策文本的選擇20-21
- 3.2 分析維度的構(gòu)建21-25
- 3.2.1 政策文本的時間維度21-22
- 3.2.2 政策文本的單位維度22-23
- 3.2.3 政策類型維度23-25
- 3.3 分析單元的確定與編碼25-26
- 3.4 信度、效度評估26-27
- 3.5 頻數(shù)統(tǒng)計和量化分析27-42
- 3.5.1 總體政策情況分析27-29
- 3.5.2 政策文本時間維度分析29-30
- 3.5.3 政策文本發(fā)文單位分析30-34
- 3.5.4 公共政策類型分析34-42
- 4 從江蘇省高等教育政策文本看中國政府職能轉(zhuǎn)變42-53
- 4.1 從政策發(fā)文單位看江蘇省政府職能轉(zhuǎn)變42-44
- 4.2 從不同階段政策類型的分布看江蘇省政府職能轉(zhuǎn)變44-46
- 4.2.1 作用方式的變化44-45
- 4.2.2 作用范圍的變化45-46
- 4.2.3 從作用方式與作用范圍兩個維度看政府職能轉(zhuǎn)變46
- 4.3 江蘇省政府職能與中央政府職能轉(zhuǎn)變情況的比較46-53
- 4.3.1 發(fā)文單位的比較47-48
- 4.3.2 政策作用方式的比較48-49
- 4.3.3 政策作用范圍的比較49-50
- 4.3.4 高等教育領(lǐng)域政府職能轉(zhuǎn)變的綜合分析50-53
- 5 從高等教育政策看我國政府職能轉(zhuǎn)變的特點53-57
- 5.1 職權(quán)統(tǒng)一,專業(yè)化程度高53-54
- 5.2 治理模式未根本改變54-55
- 5.3 “生產(chǎn)者”仍然為主要角色55
- 5.4 中央與省級存在差異55-57
- 6 結(jié)論57-58
- 參考文獻58-61
- 后記61-62
- 附錄一62-116
- 附錄二116-131
- 附錄三131-146
【參考文獻】
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,本文編號:917632
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