本文關(guān)鍵詞：我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的水平及其影響因素分析

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【摘要】：公共服務(wù)是人類(lèi)生存發(fā)展的基本條件,是社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要衡量標(biāo)尺。近年來(lái),伴隨著公共服務(wù)供需矛盾的日趨加劇,政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)開(kāi)始興起并快速發(fā)展。所謂政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù),是指政府通過(guò)立項(xiàng)招標(biāo),建立合同關(guān)系,將原本由自己直接生產(chǎn)和供給的公共服務(wù),交由有能力的私人企業(yè)和社會(huì)組織來(lái)提供,并根據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等支付相對(duì)應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用的一種公共服務(wù)供給機(jī)制,從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō),這是財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付的一種方式。它是轉(zhuǎn)變政府職能的戰(zhàn)略方案,是對(duì)社會(huì)組織、私人部門(mén)要求擴(kuò)大發(fā)展空間的積極回應(yīng),是滿(mǎn)足公眾日益增加的公共服務(wù)需求的有效路徑。隨著各級(jí)政府不斷推廣公共服務(wù)供給機(jī)制的改革,政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)儼然成為學(xué)術(shù)界的一大研究熱點(diǎn)與重要研究課題。本文借鑒了哈佛大學(xué)學(xué)者丹納修以及復(fù)旦大學(xué)教授敬義嘉的剩余分析法,對(duì)2007年以來(lái)我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的水平及其影響因素展開(kāi)了分析。首先,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)近年來(lái)我國(guó)公共服務(wù)外購(gòu)水平的整體趨勢(shì)進(jìn)行了測(cè)算,從而對(duì)我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)的綜合情況做到大致了解,并分析其中的不足之處;然后構(gòu)建省級(jí)面板數(shù)據(jù)模型,從需求和供給兩個(gè)角度出發(fā),對(duì)影響政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)因素、公眾因素、市場(chǎng)因素和政府因素等進(jìn)行了實(shí)證研究。通過(guò)本文的分析可以得出以下兩個(gè)基本結(jié)論:其一是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的發(fā)展是人心所向,時(shí)代所趨。我國(guó)公共服務(wù)外購(gòu)水平雖然呈明顯上升趨勢(shì),但仍然存在巨大的發(fā)展空間。其二是市場(chǎng)化程度、政府財(cái)政能力強(qiáng)弱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平以及財(cái)政分權(quán)等都是影響政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)水平的重要因素,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)引起重視。研究最后有針對(duì)性地提出了四點(diǎn)政策建議:第一,注重培育和發(fā)展社會(huì)組織,形成良好的政社合作關(guān)系;第二,加強(qiáng)地方政府財(cái)政能力,提升公共服務(wù)外購(gòu)整體水平;第三,完善財(cái)政分權(quán)體制,保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和公共服務(wù)有效供給;第四,以公私合作為核心,發(fā)展多樣化公共服務(wù)供給模式。
【關(guān)鍵詞】：政府購(gòu)買(mǎi) 公共服務(wù) 外購(gòu)水平 剩余分析法
【學(xué)位授予單位】：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 導(dǎo)論9-18
• 1.1 選題背景與研究意義9-11
• 1.1.1 選題背景9-10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-16
• 1.2.1 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的內(nèi)涵和性質(zhì)11-12
• 1.2.2 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的模式12-13
• 1.2.3 影響政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展水平的因素13-14
• 1.2.4 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的成效與不足14-15
• 1.2.5 促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展的對(duì)策15-16
• 1.2.6 簡(jiǎn)短的述評(píng)16
• 1.3 研究方法與結(jié)構(gòu)安排16-17
• 1.3.2 研究方法16
• 1.3.3 結(jié)構(gòu)安排16-17
• 1.4 文章的創(chuàng)新和不足之處17-18
• 1.4.1 可能的創(chuàng)新點(diǎn)17
• 1.4.2 不足之處17-18
• 第二章 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)18-23
• 2.1 相關(guān)概念界定18-19
• 2.1.1 公共服務(wù)18
• 2.1.2 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)18-19
• 2.2 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的理論基礎(chǔ)19-23
• 2.2.1 新公共行政學(xué)理論19-20
• 2.2.2 新公共管理理論20-21
• 2.2.3 多中心治理理論21-23
• 第三章 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的水平23-33
• 3.1 我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的發(fā)展歷程23-25
• 3.1.1 發(fā)展歷程23-24
• 3.1.2 簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)24-25
• 3.2 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的水平測(cè)算25-33
• 3.2.1 測(cè)算方法25-26
• 3.2.2 具體運(yùn)用26-29
• 3.2.3 我國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的基本特征29-33
• 第四章 政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)水平的影響因素分析33-47
• 4.1 變量定義與統(tǒng)計(jì)性描述34-40
• 4.1.1 變量定義34-36
• 4.1.2 相關(guān)變量的統(tǒng)計(jì)性描述36-40
• 4.2 模型構(gòu)建40-41
• 4.2.1 理論模型40
• 4.2.2 模型構(gòu)建40-41
• 4.3 實(shí)證分析41-47
• 4.3.1 F檢驗(yàn)42
• 4.3.2 LM檢驗(yàn)42
• 4.3.3 穩(wěn)健豪斯曼檢驗(yàn)42-43
• 4.3.4 回歸結(jié)果分析43-47
• 第五章 結(jié)論與政策建議47-51
• 5.1 結(jié)論47-48
• 5.2 政策建議48-51
• 5.2.1 注重培育和發(fā)展社會(huì)組織，形成良好的政社合作關(guān)系48
• 5.2.2 加強(qiáng)地方政府財(cái)政能力，提升公共服務(wù)外購(gòu)整體水平48-49
• 5.2.3 完善財(cái)政分權(quán)體制，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與公共服務(wù)有效供給49-50
• 5.2.4 以公私合作為核心，，發(fā)展多樣化公共服務(wù)供給模式50-51
• 參考文獻(xiàn)51-56
• 攻讀碩士期間發(fā)表的論文56-57
• 后記57

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