本文關鍵詞：行政訴訟原告資格新說，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《上海交通大學》 2008年

行政訴訟原告資格的爭議及其認定

李縈縈  

【摘要】： 行政訴訟原告資格問題是整個行政訴訟活動中最基本的問題;它作為行政訴訟的“門檻”,直接關系到行政相對人或相關人的權利能否得到有力的救濟,關系到行政效率會不會因為其濫用訴權而受到消極影響,還關系到整個訴訟過程能否正確而順利地進行。在我國的行政訴訟理論和行政審判實踐中,如何認定行政訴訟原告資格是一個頗有爭議且較為復雜、難以形成共識的問題,加之行政訴訟法和相關司法解釋對此規(guī)定不明確、不具體,甚至規(guī)定本身有問題,導致司法不統(tǒng)一的現象普遍存在,也就同時帶來了探索和裁量的空間。學理上,已有不少專著和文章論述過原告資格問題,但很少可見能反映法院實際操作情況的學術作品,這就使得對該問題的研究缺乏可借鑒的裁判資料,有關理論無法得以及時的補充和完善。本文不擬在理論層面多做論述,而是采用案例歸納分析的方法,通過整理、歸納、分析法官對“行政訴訟原告資格爭議”的司法審查標準和判決處理,試圖對行政訴訟原告資格的認定做一個梳理,力圖找出其中共同的因素和規(guī)律性的趨勢,并通過分類使其具體化,極大地強化了不同個案的針對性。 筆者認為,原告資格制度的設置要想對現實生活有指導和針對意義,必須要體現一定的差異性。通過對各種爭議的性質、起訴人的具體請求以及法院的裁判方式進行比較,依照共性進行整合、分類,并區(qū)別進行對待,使得起訴人的條件和法院的處理都類型化了,這在很大程度上有利于明確起訴人是否具有原告資格,進而有效減少司法耗費。文中通過對所選裁判文書的分析、整理,以原告資格的寬窄為標準將所要分析的爭議主要歸納為相對人提起之訴與相關人提起之訴,并在分析法院裁判文書的基礎上,對法官的裁判思路和認定焦點問題進行了細致闡述。希望借由此文,不僅能為當事人提供一個參照確定自己是否享有原告資格的標準,避免為此付出不必要的耗費,最大程度的消除其不滿情緒,也能使法院按照既定的客觀標準更好的行使職權,減少各地各級受案標準不一的情況,進而維護法律的統(tǒng)一實施。同時,也希望能引起理論界和實務界對判例研究的重視;面對紛繁復雜的行政案件,正是在法院的裁判之中,原告資格理論才能不斷地隨著社會發(fā)展而得以完善。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D925.3
【目錄】：

摘要4-6

ABSTRACT6-11

引言11-14

一、選題動機11

二、研究目的11-12

三、研究方法12

四、相關法規(guī)概述12-13

五、原告資格爭議的類型化及其意義13-14

第一章 相對人提起之訴14-19

第一節(jié) 基本的“相對人”原告資格爭議及其認定14-17

一、“物業(yè)管理委員會”是否具有原告資格14-15

二、“主管單位”是否可代替無主體資格的被處罰人提起訴訟15-16

三、評析16-17

第二節(jié) 特殊的“相對人”原告資格爭議及其認定17-19

第二章 相關人提起之訴19-30

第一節(jié) 司法解釋明示的利害關系人訴訟19-23

一、鄰人訴訟19-21

二、競爭權人訴訟21-22

三、評析22-23

第二節(jié) 需要依據基本條款認定的原告資格爭議23-26

一、因法律上的牽連而存在利害關系23-24

二、因事實上的牽連而存在利害關系24-26

三、評析26

第三節(jié) 一則典型的“相關人”原告資格爭議案例26-30

第三章 涉及“公益訴訟”的原告資格爭議30-32

結語32-33

參考文獻33-35

附錄35-36

致謝36-37

攻讀學位期間發(fā)表的學術論文目錄37

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