本文關鍵詞：基于約束理論的行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化路徑研究

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【摘要】：隨著反腐敗斗爭的進一步深入,學術界與政界均對強化行政監(jiān)督協(xié)同,增進監(jiān)督合力予以了高度的重視。學術界對行政監(jiān)督協(xié)同進行了不斷的探索,與此同時,深圳市坪山新區(qū)創(chuàng)造性地探索了綜合利用紀檢的政治優(yōu)勢、監(jiān)察的行政優(yōu)勢以及審計的技術優(yōu)勢改善基層監(jiān)察不力的“三合一”的監(jiān)督體制。深圳前海地區(qū)基于“大監(jiān)督”的科學認識,打破了部門分設的監(jiān)督格局,以紀檢、監(jiān)察、檢察、公安、審計等五部門的合力監(jiān)督探索建立了“人員統(tǒng)一管理、職權依法行使、監(jiān)督形成合力”的監(jiān)督體制和監(jiān)督運行機制。此外,通過“三會合一”,岳陽市各監(jiān)督主體亦形成了“上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各司其職、通力合作”的良好監(jiān)督格局。可以說,行政監(jiān)督協(xié)同已經(jīng)得到了較大范圍的實踐,并取得了較好的成績。然而,在協(xié)同監(jiān)督的進一步的理論研究與實踐探索中發(fā)現(xiàn),行政監(jiān)督協(xié)同仍然存在著較大的優(yōu)化空間。基于約束理論研究行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化路徑是在識別行政監(jiān)督協(xié)同的主要約束條件的前提下研究優(yōu)化行政監(jiān)督協(xié)同的路徑選擇,也是基于“問題-目標”邏輯的行為選擇,將約束理論的相關原理與方法運用于行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化研究是明確行政監(jiān)督協(xié)同目標,提升協(xié)同監(jiān)督實效的需要。本文堅持價值理性與工具理性相結合的研究準則,以約束理論(Theory of Constraint,TOC)為視角,基于“應用約束理論優(yōu)化行政監(jiān)督協(xié)同”的基本假設,深入分析了約束理論應用于行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化的契合性,初步探析了基于約束理論的行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化思路。接著,運用定性分析與定量分析相結合的科學的研究方法,透視了岳陽市行政監(jiān)督協(xié)同的約束現(xiàn)狀,找出了行政監(jiān)督主體協(xié)同監(jiān)督意識弱、行政監(jiān)督協(xié)同法規(guī)政策權威性低、行政監(jiān)督協(xié)同的機制建設滯后以及行政監(jiān)督協(xié)同方法簡單、落后等影響行政監(jiān)督協(xié)同的主要約束條件。最后,通過識別與破解約束條件、優(yōu)化行政監(jiān)督協(xié)同整體功能、改善行政監(jiān)督協(xié)同的制度環(huán)境、創(chuàng)新行政監(jiān)督協(xié)同的方式與方法等探究了行政監(jiān)督協(xié)同的優(yōu)化路徑,強化了行政監(jiān)督合力,提升行政監(jiān)督實效。
【關鍵詞】：約束理論 約束條件 行政監(jiān)督協(xié)同 優(yōu)化
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630.9
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 緒論10-22
• 1.1 研究背景及意義10-14
• 1.1.1 選題來源10
• 1.1.2 研究背景10-12
• 1.1.3 研究意義12-14
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述14-19
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀15-18
• 1.2.3 國內(nèi)外研究簡評18-19
• 1.3 研究思路和研究內(nèi)容19-20
• 1.3.1 研究思路19
• 1.3.2 研究內(nèi)容19-20
• 1.4 研究方法與創(chuàng)新點20-22
• 1.4.1 研究方法20-21
• 1.4.2 創(chuàng)新點21-22
• 第2章 基于約束理論的行政監(jiān)督協(xié)同的理論分析22-35
• 2.1 行政監(jiān)督協(xié)同的科學內(nèi)涵22-25
• 2.1.1 行政監(jiān)督協(xié)同的概念界定22-23
• 2.1.2 行政監(jiān)督協(xié)同的主要特征23-24
• 2.1.3 加強行政監(jiān)督協(xié)同的重要意義24-25
• 2.2 約束理論的科學內(nèi)涵25-27
• 2.2.1 約束理論的發(fā)展歷程25-26
• 2.2.2 約束理論的內(nèi)涵解析26
• 2.2.3 約束理論的主要功能26-27
• 2.2.4 應用約束理論優(yōu)化行政監(jiān)督協(xié)同的基本假設27
• 2.3 約束理論應用于行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化的契合性27-30
• 2.3.1 行政監(jiān)督協(xié)同約束條件的存在契合約束理論瓶頸識別性的首要特性27-28
• 2.3.2 行政監(jiān)督協(xié)同的基本特征契合約束理論對整體最優(yōu)化的基本要求28
• 2.3.3 行政監(jiān)督協(xié)同約束條件破解契合約束理論持續(xù)改進目標28-29
• 2.3.4 行政監(jiān)督協(xié)同現(xiàn)狀改善契合應用約束理論優(yōu)化協(xié)同的現(xiàn)實根基29-30
• 2.4 約束理論應用于行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化的意義30-35
• 2.4.1 有助于明確行政監(jiān)督協(xié)同目標，以最終結果評析行政監(jiān)督實效30-31
• 2.4.2 有助于厘清行政監(jiān)督權力職責，依權責劃分保證行政監(jiān)督協(xié)同31-32
• 2.4.3 有助于破解軟、硬約束條件，以障礙的消解優(yōu)化行政監(jiān)督協(xié)同32-33
• 2.4.4 有助于維系監(jiān)督協(xié)同機構運行，，靠合理程序保障行政監(jiān)督協(xié)同33
• 2.4.5 有助于持續(xù)改善系統(tǒng)性能，以持續(xù)創(chuàng)新滿足行政監(jiān)督協(xié)同優(yōu)化需要33-35
• 第3章 行政監(jiān)督協(xié)同的約束現(xiàn)狀透視——基于岳陽市的調(diào)查分析35-48
• 3.1 岳陽市行政監(jiān)督協(xié)同約束現(xiàn)狀調(diào)查分析35-42
• 3.1.1 調(diào)查數(shù)據(jù)來源及其說明35-36
• 3.1.2 行政監(jiān)督協(xié)同約束現(xiàn)狀的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析36-40
• 3.1.3 行政監(jiān)督協(xié)同約束現(xiàn)狀的訪談分析40-41
• 3.1.4 行政監(jiān)督協(xié)同約束現(xiàn)狀的調(diào)查分析小結41-42
• 3.2 岳陽市行政監(jiān)督協(xié)同取得的成績42-43
• 3.2.1 協(xié)同查辦案件的力度有所提升42
• 3.2.2 行政監(jiān)督機關協(xié)同監(jiān)督的效率有所提升42-43
• 3.2.3 廉潔政府建設的人民滿意度有所提升43
• 3.3 岳陽市行政監(jiān)督協(xié)同存在的問題43-45
• 3.3.1 行政監(jiān)督協(xié)同決策意見有待統(tǒng)一43-44
• 3.3.2 行政監(jiān)督信息共享程度有待增進44
• 3.3.3 行政監(jiān)督協(xié)同的權威性有待提升44-45
• 3.3.4 行政監(jiān)督協(xié)同的執(zhí)行力度有待加強45
• 3.4 行政監(jiān)督協(xié)同的主要約束條件45-48
• 3.4.1 行政監(jiān)督主體協(xié)同監(jiān)督意識弱45-46
• 3.4.2 行政監(jiān)督協(xié)同法規(guī)政策權威性低46
• 3.4.3 行政監(jiān)督協(xié)同的機制建設滯后46-47
• 3.4.4 行政監(jiān)督協(xié)同方法簡單、落后47-48
• 第4章 基于約束理論的行政監(jiān)督協(xié)同的優(yōu)化路徑48-56
• 4.1 持續(xù)識別行政監(jiān)督協(xié)同的約束條件49-51
• 4.1.1 找出約束條件49-50
• 4.1.2 評定約束條件破解與否50
• 4.1.3 尋找新的約束條件50-51
• 4.2 優(yōu)化行政監(jiān)督協(xié)同的整體功能51-52
• 4.2.1 挖盡約束條件的潛能51
• 4.2.2 支持約束條件的改善51-52
• 4.2.3 獲取資源破解約束條件52
• 4.3 改善行政監(jiān)督協(xié)同的制度環(huán)境52-54
• 4.3.1 提升行政監(jiān)督主體的協(xié)同監(jiān)督意識52-53
• 4.3.2 增進行政監(jiān)督協(xié)同相關政策法規(guī)的權威性53
• 4.3.3 完善行政監(jiān)督協(xié)同的機制建設53-54
• 4.4 創(chuàng)新行政監(jiān)督主體協(xié)同監(jiān)督的方式與方法54-56
• 4.4.1 發(fā)揮現(xiàn)代通訊設備與網(wǎng)絡平臺的技術優(yōu)勢54-55
• 4.4.2 踐行現(xiàn)代管理理念、技術與方法55-56
• 第5章 總結與展望56-59
• 5.1 主要研究成果及主要觀點56-57
• 5.2 有待進一步研究的問題57-59
• 參考文獻59-62
• 致謝62-63
• 附件一：行政監(jiān)督協(xié)同運行現(xiàn)狀調(diào)查問卷63-66
• 攻讀碩士期間發(fā)表的科研成果66

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