本文關(guān)鍵詞：政府貧困治理視角下湖北省城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度統(tǒng)籌研究

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【摘要】：社會(huì)救助制度是世界各國(guó)政府貧困治理中的一種有效的制度安排。由于歷史的原因,我國(guó)形成了城鄉(xiāng)分割的社會(huì)救助體制。湖北省城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度也具有城鄉(xiāng)分割的特征,城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度具有較大差異。以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為例,這種差異主要表現(xiàn)在政策內(nèi)容層面和政策執(zhí)行層面：從政策內(nèi)容層面來(lái)看,城鄉(xiāng)最低生活保障制度主的差異要體現(xiàn)在目標(biāo)體系、分配基礎(chǔ)、提供策略、資金籌集等方面；從政策執(zhí)行層面來(lái)看,城鄉(xiāng)最低生活保障制度在救助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平、覆蓋面、財(cái)政投入等方面存在差異。這種城鄉(xiāng)分割的社會(huì)救助制度存在諸多弊端：(1)農(nóng)村社會(huì)救助水平偏低不利于貧困人口穩(wěn)定脫貧；(2)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)分割增加了遷移的貧困現(xiàn)象發(fā)生的幾率�？v觀建國(guó)以來(lái)我國(guó)社會(huì)救助制度變遷歷程,可以發(fā)現(xiàn),從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,是社會(huì)救助制度變革的大方向。政府貧困治理視角下,湖北省城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度統(tǒng)籌的路徑包括：(1)在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接；(2)在城市,以戶籍制度改革為契機(jī),把流動(dòng)人口納入救助范圍；(3)以《湖北省社會(huì)救助實(shí)施辦法》為框架,整合城鄉(xiāng)社會(huì)救助資源。(4)以消除貧困為目標(biāo),構(gòu)建多元主體救助機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：貧困 最低生活保障 社會(huì)救助
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D632.1
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-9
• 一、緒論9-18
• (一) 研究背景9-10
• (二) 概念界定10-13
• 1. 治理、貧困治理與政府貧困治理10
• 2. 社會(huì)救助與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障10-12
• 3. 社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌12-13
• (三) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1. 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
• 2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• (四) 研究思路與研究方法15-18
• 1. 研究思路15-16
• 2. 研究方法16-18
• 二、政府貧困治理與社會(huì)救助18-22
• (一) 政府貧困治理與現(xiàn)代社會(huì)救助制度18-19
• 1. 貧困與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的悖論18
• 2. 政府貧困治理與現(xiàn)代社會(huì)救助制度的起源18-19
• 3. 社會(huì)救助對(duì)貧困的緩解作用19
• (二) 世界各國(guó)政府貧困治理中的社會(huì)救助制度19-22
• 1. 西方國(guó)家政府貧困治理中的社會(huì)救助制度19-20
• 2. 我國(guó)政府貧困治理中的社會(huì)救助制度20-22
• 三、我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度演化邏輯22-29
• (一) 我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度歷史變遷22-25
• 1. 建國(guó)初期(1949年-1955年)22
• 2. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1956年-1977年)22-23
• 3. 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期(1978年-2002年)23-24
• 4. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善時(shí)期(2003年至今)24-25
• (二) 我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度變遷規(guī)律25-29
• 1. 時(shí)代背景層面26
• 2. 制度建設(shè)層面26-27
• 3. 價(jià)值理念層面27-29
• 四、湖北省城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度差異分析29-42
• (一) 湖北省社會(huì)救助概況29-31
• (二) 湖北省城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度差異分析31-39
• 1. 政策內(nèi)容層面的差異31-35
• 2. 政策執(zhí)行層面的差異35-39
• (三) 湖北省城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度差異的消極影響39-42
• 1. 農(nóng)村社會(huì)救助水平偏低不利于貧困人口穩(wěn)定脫貧39-40
• 2. 城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度分割增加了遷移的貧困現(xiàn)象發(fā)生的幾率40-42
• 五、湖北省城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度統(tǒng)籌路徑42-49
• (一) 以民政部門為主體,完善“兩項(xiàng)制度”銜接機(jī)制42-44
• 1. 準(zhǔn)確把握“兩項(xiàng)制度”的內(nèi)在差異42-43
• 2. 加大農(nóng)村低保資源投入43
• 3. 完善“兩項(xiàng)制度”銜接機(jī)制43-44
• (二) 以戶籍制度改革為契機(jī),將流動(dòng)人口納入救助范圍44-45
• 1. 逐步改革社會(huì)救助制度的戶籍標(biāo)準(zhǔn)44-45
• 2. 針對(duì)流動(dòng)人口城市化水平,提供不同的社會(huì)救助服務(wù)45
• (三) 以《湖北省社會(huì)救助實(shí)施辦法》為框架,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度45-47
• 1. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助項(xiàng)目45-46
• 2. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)46
• 3. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助管理體系46-47
• (四) 以消除貧困為目標(biāo),構(gòu)建多元主體救助機(jī)制47-49
• 1. 實(shí)行社區(qū)救助47
• 2. 引入社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)47
• 3. 倡導(dǎo)個(gè)人自助47-49
• 參考文獻(xiàn)49-55
• 附錄55-56
• 致謝56

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前9條

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2 劉喜堂;;建國(guó)60年來(lái)我國(guó)社會(huì)救助發(fā)展歷程與制度變遷[J];華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2010年04期

3 李春根;賴志杰;;論城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系的構(gòu)建[J];財(cái)政研究;2010年03期

4 丁建定;;和諧社會(huì)建設(shè)需要構(gòu)建合理的社會(huì)保障制度[J];人口與經(jīng)濟(jì);2009年03期

5 汪三貴;;在發(fā)展中戰(zhàn)勝貧困——對(duì)中國(guó)30年大規(guī)模減貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與評(píng)價(jià)[J];管理世界;2008年11期

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本文編號(hào)：831030