本文關鍵詞：電子行政監(jiān)督機制在廉政建設中的應用研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《上海師范大學》 2015年

電子行政監(jiān)督機制在廉政建設中的應用研究

韓晶  

【摘要】：長久以來,傳統(tǒng)行政監(jiān)督虛監(jiān)、漏監(jiān)、弱監(jiān)問題突出,究其原因,行政監(jiān)督方式單一、事前事中監(jiān)督機制不健全是主要原因。電子行政監(jiān)督機制整合利用電子政務理論和技術,創(chuàng)新行政監(jiān)督手段,能夠更好地實現(xiàn)“權力運行在陽光下、流程在鷹眼下運作”,通過電子政務公開系統(tǒng)、公務員財產(chǎn)網(wǎng)上申報系統(tǒng)、電子政府采購系統(tǒng)、行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)、電子信訪具備系統(tǒng)的構建,將廉政風險防范機制、權力運行監(jiān)控機制、輿情反映和責任追究機制整合起來,推動廉政建設。但是,由于是新興事物還不成熟,各系統(tǒng)促進反腐倡廉的同時,尚存在很多問題,文章通過青島電子政務公開系統(tǒng)、新疆阿勒泰公務員財產(chǎn)網(wǎng)上申報系統(tǒng)等各系統(tǒng)典型案例的分析,找出共性問題并提出完善對策,優(yōu)化電子行政監(jiān)督機制的應用。本文在新公共管理理論、尋租理論和信息不對稱理論視角下,研究電子行政監(jiān)督機制的應用,盡可能地減少權力尋租空間、降低信息壁壘,采用文獻查閱法、比較分析法、案例分析法、歷史分析法等研究方法。全文共分為四個章節(jié),第一章節(jié)闡述了研究背景、目的、文獻綜述、研究框架和方法,以及本論文創(chuàng)新點和不足。第二章節(jié)界定相關概念和理論基礎,分析電子行政監(jiān)督機制應用的原因。第三章節(jié)分析電子行政監(jiān)督機制應用的現(xiàn)狀,包括五大系統(tǒng)的法制建設現(xiàn)狀和試點具體建設情況,選取青島、新疆阿勒泰、深圳、鄭州、云南德宏州實踐案例,分析它們實際應用存在的共性問題,這些問題主要分布在運行機制、保障機制、法制建設三方面。第四章節(jié)在總結美、韓兩國電子行政監(jiān)督實踐經(jīng)驗的基礎上,提出完善電子行政監(jiān)督機制應用的對策。運行機制方面加快構建“大數(shù)據(jù)”信息系統(tǒng)、推進信息資源共享,引入評估機制;保障機制方面,加強信息技術建設,提供穩(wěn)定電子政務平臺,提升監(jiān)督主客體素質;法制建設方面,中央加快制定和完善正式法律法規(guī)、地方加快各系統(tǒng)實施細則制定等。完善電子行政監(jiān)督機制的是一個長期復雜的過程,立法進程緩慢、以公務員財產(chǎn)網(wǎng)上申報系統(tǒng)為首的部分系統(tǒng)構建還處于萌芽階段,地方政府各自為政、進展不一,中央與地方、地方政府之間信息冗雜、重復度高、協(xié)作效率不高等問題突出。總結學習美國、韓國“統(tǒng)一標準,統(tǒng)籌規(guī)劃”的經(jīng)驗,我國電子行政監(jiān)督機制的發(fā)展完善,需要中央政府介入頂層設計。在數(shù)據(jù)信息方面,筆者呼吁構建“大數(shù)據(jù)”信息系統(tǒng),統(tǒng)一采集、錄入,整合重復信息,提高信息資源利用率,促進中央與地方、地方之間協(xié)作共享,方便公眾統(tǒng)一查閱、透明監(jiān)督。展望本文研究,是對“大數(shù)據(jù)”時代之下,行政管理體制改革創(chuàng)新,政府流程再造的思考和探索,“統(tǒng)一標準、統(tǒng)籌規(guī)劃”為新公共管理理論、權力尋租理論、信息不對稱理論的豐富和發(fā)展提供思路。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：上海師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D63;D630.9
【目錄】：

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