公共能量場視角下的地方政府環(huán)境治理之道
本文關(guān)鍵詞:公共能量場視角下的地方政府環(huán)境治理之道
更多相關(guān)文章: 環(huán)境治理 上下分治 公共能量場 地方政府 群體性事件
【摘要】:地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中忽略環(huán)境治理是當(dāng)前我國環(huán)境問題愈演愈烈的直接原因,在當(dāng)前我國中央與地方的權(quán)責(zé)分配及干部考核管理體制下,地方政府缺乏環(huán)境治理的意愿與動機(jī),而市場、自治及網(wǎng)絡(luò)模型對地方政府環(huán)境公共產(chǎn)品的供給力量的補(bǔ)充極為有限。環(huán)境治理困境由此引發(fā),公民在體制內(nèi)尋求環(huán)境正義的渠道匱乏,直接導(dǎo)致我國環(huán)境群體性事件頻發(fā)。文章基于“上下分治”管理體制的分析框架,認(rèn)為中央治官權(quán)與地方治民權(quán)的分離,中央政府不直接涉及與民眾直接利益相沖突的事務(wù),是當(dāng)前環(huán)境群體性事件直指地方政府的體制根源。在此基礎(chǔ)上,以公共能量場這一分析工具為視角結(jié)合廈門PX事件,分析公民、第三部門、媒體及政府在環(huán)境群體性事件中的博弈,研究發(fā)現(xiàn):場源、場結(jié)及場促對公共能量場影響環(huán)境決策至關(guān)重要,公共能量場的形成、結(jié)構(gòu)及過程有賴于大數(shù)據(jù)時代媒體的獨立、草根組織的完善、公民社會的理性。而地方政府響應(yīng)公共能量場,在場規(guī)則的約束下納入多元力量實現(xiàn)環(huán)境決策的科學(xué)民主化扭轉(zhuǎn)環(huán)境決策短視,源于群體性事件的運動外壓能量對其造成的晉升政治風(fēng)險。顯然,公共能量場能在一定程度上改良地方政府的環(huán)境決策的現(xiàn)狀,但環(huán)境治理的關(guān)鍵在于地方政府主動建構(gòu)公共能量場,在環(huán)境決策的過程中實現(xiàn)多元主體的對抗協(xié)商,提高環(huán)境公共政策的科學(xué)民主水平。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境治理 上下分治 公共能量場 地方政府 群體性事件
【學(xué)位授予單位】:南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:X321;D630
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-7
- 第1章 引言7-15
- 1.1 研究背景7-8
- 1.2 研究意義8-9
- 1.2.1 理論意義8-9
- 1.2.2 現(xiàn)實意義9
- 1.3 國內(nèi)外研究綜述9-14
- 1.3.1 環(huán)境問題的屬性及治理模式研究綜述9-10
- 1.3.2 中國現(xiàn)行體制下的政府環(huán)境治理研究綜述10-11
- 1.3.3 環(huán)境抗?fàn)幍难芯烤C述11-12
- 1.3.4 公共能量場研究綜述12-13
- 1.3.5 研究述評13-14
- 1.4 創(chuàng)新之處14
- 1.5 研究思路14-15
- 第2章 地方政府環(huán)境治理:理論與現(xiàn)實考量15-21
- 2.1 地方政府環(huán)境治理責(zé)任的理論分析15-17
- 2.1.1 公共產(chǎn)品理論15-16
- 2.1.2 中國式分權(quán)理論16-17
- 2.2 地方政府環(huán)境治理:現(xiàn)實考量17-19
- 2.2.1 治理意愿:“壓力型體制”的政府行為17-18
- 2.2.2 治理能力:事權(quán)與支出責(zé)任的思考18-19
- 2.3 地方政府環(huán)境治理困境19-21
- 第3章 傳統(tǒng)模式對政府環(huán)境治理的補(bǔ)充與困境21-24
- 3.1 市場模型21-22
- 3.2 自治模型22
- 3.3 網(wǎng)絡(luò)模型22-24
- 第4章 公共能量場:地方政府環(huán)境治理創(chuàng)新路徑選擇24-30
- 4.1 公共能量場:內(nèi)涵及優(yōu)越性24-25
- 4.1.1 公共能量場:緣起及內(nèi)涵24-25
- 4.1.2 公共能量場的評價25
- 4.2 公共能量場環(huán)境治理研究設(shè)計25-30
- 4.2.1 環(huán)境治理的可行路徑:公共能量場25-27
- 4.2.2 上下分治體制下的公共能量場環(huán)境治理分析框架27-28
- 4.2.3 公共能量場視角下地方政府環(huán)境治理研究假設(shè)28-30
- 第5章 公共能量場環(huán)境治理機(jī)制的現(xiàn)實應(yīng)用30-42
- 5.1 案例考察:廈門PX源起及概況30-31
- 5.2 力量博弈“PX”——ProtectXiamen31-36
- 5.2.1 業(yè)主的無力與絕望31-32
- 5.2.2 一份提案的“聲音”32
- 5.2.3 短信打破的沉默32-33
- 5.2.4 綠十字的“尷尬”33-34
- 5.2.5 市政府的轉(zhuǎn)變34-36
- 5.3 公共能量場視角的分析36-39
- 5.3.1 公共能量場的形成36-37
- 5.3.2 公共能量場的結(jié)構(gòu)37-38
- 5.3.3 公共能量場的過程38-39
- 5.4 基于公共能量場的地方政府環(huán)境治理經(jīng)驗與反思39-42
- 第6章 研究結(jié)論及展望42-45
- 6.1 研究結(jié)論42-43
- 6.2 反思與展望43-45
- 致謝45-46
- 參考文獻(xiàn)46-48
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:721956
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