協(xié)同共治:區(qū)域環(huán)境治理中的政府義務(wù)履行
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【摘要】:在全球化和區(qū)域一體化迅速發(fā)展的大背景下,由于受通達的交通、便捷的網(wǎng)絡(luò)、高速流動的生態(tài)要素等因素的影響,當(dāng)前的環(huán)境事務(wù)超越了傳統(tǒng)行政區(qū)劃的限制而成為了區(qū)域性的議題,逐漸呈現(xiàn)出空間性、復(fù)雜性以及相互糾葛性的特點。而從現(xiàn)有的環(huán)境保護策略來看,各地方政府更多是從自身利益出發(fā),采取以鄰為壑、各掃門前雪的治理行動,其結(jié)果往往是彼此之間相互扯皮推諉,矛盾糾紛不斷,區(qū)域性的環(huán)境問題難以得到有效治理。因此,對當(dāng)前的地方政府來說,如何明確和完善自身的環(huán)境義務(wù),避免以往環(huán)境政策執(zhí)行不力、職能配置不均衡,協(xié)同治理失效等局面,實現(xiàn)彼此從“分界而治”向相互對話、充分協(xié)作轉(zhuǎn)化,成為其治理區(qū)域環(huán)境問題的核心議題。本文首先對區(qū)域協(xié)同共治及政府環(huán)境義務(wù)這兩大范疇進行理論梳理,明確兩者的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)及相關(guān)內(nèi)容界定,將區(qū)域環(huán)境協(xié)作治理研究置于政府環(huán)境義務(wù)的框架之下。其次,以長江三角洲和泛珠三角洲兩大區(qū)域為范例對我國區(qū)域環(huán)境治理的經(jīng)驗進行歸納和總結(jié),明確我國當(dāng)前區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理現(xiàn)狀、困境,并從政府環(huán)境義務(wù)的角度出發(fā)著重探討造成困境的相關(guān)成因:一方面是客觀原因,主要指分割型的行政體制對地方政府義務(wù)履行的限制;另一方面是主觀原因,即政府環(huán)境義務(wù)履行不當(dāng),亦即“政府失靈”。最后,通過比較分析的方法對西方發(fā)達國家在區(qū)域環(huán)境治理方面的經(jīng)驗進行探討,并以此得出其共性與個性,在此基礎(chǔ)上結(jié)合我國具體的社會生態(tài)環(huán)境,提出區(qū)域環(huán)境治理中完善政府義務(wù)履行的具體路徑:推進保護義務(wù)高效履行,提升區(qū)域環(huán)境治理水平;促進給付義務(wù)公平履行,矯正環(huán)境利益失衡狀態(tài);拓展增進義務(wù)深度履行,實現(xiàn)區(qū)域彼此互助共贏。
【關(guān)鍵詞】:區(qū)域環(huán)境治理 協(xié)同共治 政府義務(wù)
【學(xué)位授予單位】:溫州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:X321;D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-8
- 導(dǎo)言8-14
- (一)選題的背景及意義8-9
- (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-12
- (三)研究方法12-14
- 一、區(qū)域環(huán)境協(xié)同共治及政府環(huán)境義務(wù)概述14-22
- (一)區(qū)域環(huán)境協(xié)同共治概述14-19
- (二)政府環(huán)境義務(wù)概述19-22
- 二、國內(nèi)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理的現(xiàn)狀:以典型區(qū)域為例22-26
- (一)國內(nèi)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理的經(jīng)驗探索22-24
- (二)我國區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理的成效與問題24-26
- 三、國內(nèi)區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理問題的成因分析26-34
- (一)客觀原因:分割型的行政體制對地方政府義務(wù)履行的限制26-28
- (二)主觀原因:政府環(huán)境義務(wù)履行不當(dāng)28-34
- 四、國外區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理中政府義務(wù)履行的成功探索及對中國的啟示34-40
- (一)美國區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理中政府義務(wù)履行的探索經(jīng)驗34-36
- (二)法國區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理中政府義務(wù)履行的探索經(jīng)驗36-37
- (三)國外區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理的經(jīng)驗對中國的啟示37-40
- 五、區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理中完善政府義務(wù)的路徑選擇40-48
- (一)推進保護義務(wù)高效履行,提升區(qū)域環(huán)境治理水平40-42
- (二)促進給付義務(wù)公平履行,矯正環(huán)境利益失衡狀態(tài)42-44
- (三)拓展增進義務(wù)深度履行,實現(xiàn)區(qū)域彼此互助共贏44-48
- 結(jié)語48-50
- 參考文獻50-54
- 致謝54-56
- 攻讀碩士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄56
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本文編號:721211
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