發(fā)布時間：2016-07-16 11:02

  本文關鍵詞：新時期中國行政管理體制改革模式研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東輕工業(yè)學院》 2010年

新時期中國行政管理體制改革模式研究

林琳  

【摘要】： 行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是上層建筑適應經(jīng)濟基礎客觀規(guī)律的必然要求,貫穿中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全過程。改革開放以來,中國先后經(jīng)歷了六次行政管理體制改革,從改革的結(jié)果看,已取得明顯成效。政府職能轉(zhuǎn)變邁出了重要步伐,政府職能更加符合社會管理的要求;政府組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,公務員隊伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善;政府施政理念和管理方式發(fā)生了根本性變化,依法行政開始步入軌道,民主行政取得長足發(fā)展。從總體上看,我國的行政管理體制基本適應了經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,有利保障了改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。 當前,中國正處于全面建設小康社會的新的歷史起點,改革開放的關鍵時期。面對新形勢、新任務,現(xiàn)行的行政管理體制還存在一些不相適應的方面。政府機構(gòu)設置不盡合理,行政運行和管理制度不夠健全;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會管理和公共服務仍比較薄弱;法律制度不夠完善,政府相關機制還不健全。這些問題的存在直接影響了政府全面正確地履行職能,在一定程度上制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此,行政管理體制改革勢在必行。 中國的行政管理體制改革不能照抄照搬西方的模式,我們要探索出一條適合我國國情的政府改革之路。在這樣的情形下,“服務型政府”應運而生。服務型政府是我國學者依據(jù)我國國情,在行政管理體制改革的理論研究過程中首創(chuàng)的一個新概念�？v觀中國革命、建設和改革的歷程,中國共產(chǎn)黨的服務思想--毛澤東的“為人民服務”思想、鄧小平“領導就是服務”思想、江澤民“三個代表”重要思想以及新一代領導集體提出的“以人為本”的科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的思想,是服務型政府的重要理論淵源。服務型政府符合馬克思主義的基本原理,是馬克思主義中國化的重要理論成果之一。 服務型政府是中國行政體制改革目標模式的必然選擇,同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,政府應當承擔起對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和對市場經(jīng)濟秩序的維護,為經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)建良好的服務環(huán)境。服務型政府是一種全新的政府管理模式,它是民本政府、責任政府、法治政府、有限政府、透明政府、效能政府、廉潔政府等模式交叉滲透的結(jié)果。 服務型政府的建設是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及到政府行政運行機制、行政監(jiān)督機制和政府行政管理方式等諸多方面。在路徑選擇上,我們應該多管齊下、多方著手來推動服務型政府的建設。以建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的中國特色社會主義行政管理體制為目標,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以服務型政府建設為切入點,堅持正確的改革方向、堅持從實際出發(fā)、堅持抓住關鍵環(huán)節(jié)、堅持積極穩(wěn)步推進,通過深化改革,進一步消除體制性障礙,切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、公正透明的行政管理體制。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：山東輕工業(yè)學院
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D630
【目錄】：

摘要7-9

ABSTRACT9-11

前言11-19

一、基本概念界定11-13

二、研究背景和意義13-14

三、學術(shù)界研究現(xiàn)狀14-16

四、邏輯構(gòu)架與主要觀點16-17

五、研究方法與創(chuàng)新點17-19

第一部分 中國行政管理體制改革的現(xiàn)實透視19-24

一、中國行政管理體制改革取得的進展19-21

（一） 施政理念和管理方式發(fā)生了根本變化19-20

（二） 政府職能轉(zhuǎn)變更加符合社會管理的要求20

（三） 政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進20

（四） 依法行政開始步入軌道20-21

（五） 民主行政取得長足發(fā)展21

（六） 干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化21

二、當前中國行政管理體制改革面臨的問題21-24

（一） 政府機構(gòu)設置不盡合理22

（二） 政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位22

（三） 政府運行機制尚不健全22-23

（四） 行政法律制度亟待完善23-24

第二部分 深化中國行政管理體制改革的必要性24-32

一、深化中國行政管理體制改革的內(nèi)在必要性24-28

（一） 政府行政管理本質(zhì)的需要24-25

（二） 政府權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要25-26

（三） 政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要26-27

（四） 政府行政價值取向的需要27-28

二、深化中國行政管理體制改革的外在必要性28-32

（一） 完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要28

（二） 貫徹落實科學發(fā)展觀的需要28-29

（三） 構(gòu)建社會主義和諧社會的需要29-30

（四） 增強政府合法性的需要30

（五） 適應世界行政生態(tài)環(huán)境變化的需要30

（六） 順利度過社會發(fā)展高風險階段的需要30-32

第三部分 新時期中國行政管理體制改革的目標模式32-41

一、服務型政府是中國行政管理體制改革的目標模式32-39

（一） 服務型政府的理論淵源32-35

（二） 服務型政府的本質(zhì)特征35-39

二、中國行政管理體制改革的近期目標、中期目標、長期目標39-41

（一） 中國行政管理體制改革的近期目標與任務39

（二） 中國行政管理體制改革的中期目標與任務39-40

（三） 中國行政管理體制改革的長期目標與任務40-41

第四部分 構(gòu)建中國特色社會主義行政管理體制的對策分析41-53

一、深化行政管理體制改革的指導思想與基本原則41-44

（一） 深化行政管理體制改革的指導思想41-42

（二） 深化行政管理體制改革的基本原則42-44

二、完善中國特色社會主義行政管理體制的對策分析44-53

（一） 切實轉(zhuǎn)變政府職能45-48

（二） 全面推進依法行政48-49

（三） 創(chuàng)新政府運行機制49-50

（四） 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)50-53

結(jié)語53-54

注釋54-59

參考文獻59-66

致謝66-67

在學期間主要研究成果67

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本文編號：71944