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  本文關(guān)鍵詞：新時(shí)期中國(guó)行政管理體制改革模式研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東輕工業(yè)學(xué)院》 2010年

新時(shí)期中國(guó)行政管理體制改革模式研究

林琳  

【摘要】： 行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)先后經(jīng)歷了六次行政管理體制改革,從改革的結(jié)果看,已取得明顯成效。政府職能轉(zhuǎn)變邁出了重要步伐,政府職能更加符合社會(huì)管理的要求;政府組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到明顯改善;政府施政理念和管理方式發(fā)生了根本性變化,依法行政開(kāi)始步入軌道,民主行政取得長(zhǎng)足發(fā)展。從總體上看,我國(guó)的行政管理體制基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,有利保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。 當(dāng)前,中國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史起點(diǎn),改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),現(xiàn)行的行政管理體制還存在一些不相適應(yīng)的方面。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,行政運(yùn)行和管理制度不夠健全;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,社會(huì)管理和公共服務(wù)仍比較薄弱;法律制度不夠完善,政府相關(guān)機(jī)制還不健全。這些問(wèn)題的存在直接影響了政府全面正確地履行職能,在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,行政管理體制改革勢(shì)在必行。 中國(guó)的行政管理體制改革不能照抄照搬西方的模式,我們要探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的政府改革之路。在這樣的情形下,“服務(wù)型政府”應(yīng)運(yùn)而生。服務(wù)型政府是我國(guó)學(xué)者依據(jù)我國(guó)國(guó)情,在行政管理體制改革的理論研究過(guò)程中首創(chuàng)的一個(gè)新概念�？v觀中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷程,中國(guó)共產(chǎn)黨的服務(wù)思想--毛澤東的“為人民服務(wù)”思想、鄧小平“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”思想、江澤民“三個(gè)代表”重要思想以及新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的思想,是服務(wù)型政府的重要理論淵源。服務(wù)型政府符合馬克思主義的基本原理,是馬克思主義中國(guó)化的重要理論成果之一。 服務(wù)型政府是中國(guó)行政體制改革目標(biāo)模式的必然選擇,同時(shí)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)建良好的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)型政府是一種全新的政府管理模式,它是民本政府、責(zé)任政府、法治政府、有限政府、透明政府、效能政府、廉潔政府等模式交叉滲透的結(jié)果。 服務(wù)型政府的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及到政府行政運(yùn)行機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制和政府行政管理方式等諸多方面。在路徑選擇上,我們應(yīng)該多管齊下、多方著手來(lái)推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)。以建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以服務(wù)型政府建設(shè)為切入點(diǎn),堅(jiān)持正確的改革方向、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅(jiān)持積極穩(wěn)步推進(jìn),通過(guò)深化改革,進(jìn)一步消除體制性障礙,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效、公正透明的行政管理體制。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東輕工業(yè)學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

摘要7-9

ABSTRACT9-11

前言11-19

一、基本概念界定11-13

二、研究背景和意義13-14

三、學(xué)術(shù)界研究現(xiàn)狀14-16

四、邏輯構(gòu)架與主要觀點(diǎn)16-17

五、研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)17-19

第一部分 中國(guó)行政管理體制改革的現(xiàn)實(shí)透視19-24

一、中國(guó)行政管理體制改革取得的進(jìn)展19-21

（一） 施政理念和管理方式發(fā)生了根本變化19-20

（二） 政府職能轉(zhuǎn)變更加符合社會(huì)管理的要求20

（三） 政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)20

（四） 依法行政開(kāi)始步入軌道20-21

（五） 民主行政取得長(zhǎng)足發(fā)展21

（六） 干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化21

二、當(dāng)前中國(guó)行政管理體制改革面臨的問(wèn)題21-24

（一） 政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理22

（二） 政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位22

（三） 政府運(yùn)行機(jī)制尚不健全22-23

（四） 行政法律制度亟待完善23-24

第二部分 深化中國(guó)行政管理體制改革的必要性24-32

一、深化中國(guó)行政管理體制改革的內(nèi)在必要性24-28

（一） 政府行政管理本質(zhì)的需要24-25

（二） 政府權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要25-26

（三） 政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要26-27

（四） 政府行政價(jià)值取向的需要27-28

二、深化中國(guó)行政管理體制改革的外在必要性28-32

（一） 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要28

（二） 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要28-29

（三） 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要29-30

（四） 增強(qiáng)政府合法性的需要30

（五） 適應(yīng)世界行政生態(tài)環(huán)境變化的需要30

（六） 順利度過(guò)社會(huì)發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)階段的需要30-32

第三部分 新時(shí)期中國(guó)行政管理體制改革的目標(biāo)模式32-41

一、服務(wù)型政府是中國(guó)行政管理體制改革的目標(biāo)模式32-39

（一） 服務(wù)型政府的理論淵源32-35

（二） 服務(wù)型政府的本質(zhì)特征35-39

二、中國(guó)行政管理體制改革的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)39-41

（一） 中國(guó)行政管理體制改革的近期目標(biāo)與任務(wù)39

（二） 中國(guó)行政管理體制改革的中期目標(biāo)與任務(wù)39-40

（三） 中國(guó)行政管理體制改革的長(zhǎng)期目標(biāo)與任務(wù)40-41

第四部分 構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的對(duì)策分析41-53

一、深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想與基本原則41-44

（一） 深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想41-42

（二） 深化行政管理體制改革的基本原則42-44

二、完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的對(duì)策分析44-53

（一） 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能45-48

（二） 全面推進(jìn)依法行政48-49

（三） 創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制49-50

（四） 優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)50-53

結(jié)語(yǔ)53-54

注釋54-59

參考文獻(xiàn)59-66

致謝66-67

在學(xué)期間主要研究成果67

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7 邵桂花;;我國(guó)行政體制改革與服務(wù)型政府建設(shè)[J];黨政干部學(xué)刊;2007年03期

8 余華;;行政管理體制改革與建設(shè)服務(wù)型政府[J];企業(yè)家天地下半月刊(理論版);2008年05期

9 解艷苓;;論建設(shè)服務(wù)型政府的路徑選擇[J];學(xué)理論;2008年22期

10 陳恒梅;論新形勢(shì)下的政府職能轉(zhuǎn)變[J];理論月刊;2005年04期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 鄒源;陳韜;范首江;;加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè) 推進(jìn)行政管理體制改革[A];“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

2 藍(lán)浩溥;;政府公共服務(wù)供給中的企業(yè)服務(wù)[A];廣西服務(wù)企業(yè)年問(wèn)題研究[C];2009年

3 袁建岐;;陜西行政管理體制改革的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[A];紀(jì)念改革開(kāi)放30周年——2008陜西省體制改革研究會(huì)優(yōu)秀論文集[C];2008年

4 陳曉娟;;關(guān)于構(gòu)建服務(wù)型政府的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[A];廣西服務(wù)企業(yè)年問(wèn)題研究[C];2009年

5 楊開(kāi)顏;;科學(xué)發(fā)展觀與服務(wù)型政府的構(gòu)建[A];科學(xué)發(fā)展觀與行政體制改革研究——湖北省行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

6 顏如春;;健全行政運(yùn)行機(jī)制 夯實(shí)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐”研討會(huì)暨中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

7 曾敏;;推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 建設(shè)服務(wù)型政府[A];“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)型”理論研討會(huì)暨湖北省行政管理學(xué)會(huì)2010年年會(huì)論文集（上）[C];2011年

8 魏冬青;;科學(xué)發(fā)展觀與地方服務(wù)型政府建設(shè)[A];科學(xué)發(fā)展觀與行政體制改革研究——湖北省行政管理學(xué)會(huì)2008年年會(huì)論文集[C];2008年

9 李艷;;轉(zhuǎn)變政府職能 構(gòu)建服務(wù)型政府[A];吉林省行政管理學(xué)會(huì)“提高政府執(zhí)行力”學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（《吉林政報(bào)》2009·理論專刊）[C];2009年

10 汪哲偉;;縣級(jí)服務(wù)型政府的創(chuàng)新重構(gòu)[A];行政管理學(xué)視閾中縣域經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)健康成長(zhǎng)之路（湖北行政管理論壇2009）[C];2009年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 本報(bào)首席記者 李影;[N];成都日?qǐng)?bào);2010年

2 記者 張春鴿;[N];延安日?qǐng)?bào);2009年

3 徐佳敏;[N];寧夏日?qǐng)?bào);2009年

4 王相偉;[N];人民政協(xié)報(bào);2009年

5 記者 肖隆福;[N];東莞日?qǐng)?bào);2008年

6 本報(bào)記者 張婷婷;[N];成都日?qǐng)?bào);2008年

7 記者 馮燕平;[N];呼和浩特日?qǐng)?bào)(漢);2010年

8 黃琳斌;[N];中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào);2010年

9 胡志強(qiáng) 本報(bào)記者 尹明波;[N];中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2008年

10 本報(bào)記者 崔業(yè)金 張?jiān)? 殷貝 何錟坡;[N];珠海特區(qū)報(bào);2010年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 劉翔;中國(guó)服務(wù)型政府構(gòu)建研究[D];復(fù)旦大學(xué);2010年

2 武磊;縣區(qū)級(jí)地方服務(wù)型政府建設(shè)研究[D];華東師范大學(xué);2011年

3 朱友剛;服務(wù)型政府視角下的政府信息公開(kāi)研究[D];山東大學(xué);2012年

4 沈志榮;制度與技術(shù)：服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)證研究[D];蘇州大學(xué);2011年

5 潘信林;毛澤東政府管理思想與服務(wù)型政府建設(shè)關(guān)系研究[D];湘潭大學(xué);2011年

6 李宜春;安徽行政管理體制創(chuàng)新研究[D];合肥工業(yè)大學(xué);2007年

7 馬韻;服務(wù)型政府的預(yù)算契約研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

8 高甦;政府文化研究[D];東北師范大學(xué);2011年

9 阮朝奇;民族自治州行政管理體制改革研究[D];云南大學(xué);2012年

10 王洪杰;論服務(wù)型政府的服務(wù)精神[D];吉林大學(xué);2007年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 林琳;新時(shí)期中國(guó)行政管理體制改革模式研究[D];山東輕工業(yè)學(xué)院;2010年

2 趙箐;服務(wù)型政府職能與我國(guó)大部制改革研究[D];西南政法大學(xué);2010年

3 代大偉;中國(guó)和諧社會(huì)進(jìn)程中服務(wù)型政府建設(shè)研究[D];信陽(yáng)師范學(xué)院;2010年

4 馬明亮;我國(guó)服務(wù)型政府構(gòu)建的行政心理保障研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2010年

5 陳國(guó)良;服務(wù)型政府視角下的政府文件制度建設(shè)和發(fā)展研究[D];云南大學(xué);2010年

6 陳怡龍;人的尊嚴(yán)與服務(wù)型政府的建設(shè)[D];汕頭大學(xué);2010年

7 周成禮;我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的路徑選擇[D];中國(guó)石油大學(xué);2010年

8 劉維巍;人本視野下我國(guó)服務(wù)型政府的構(gòu)建研究[D];東華大學(xué);2011年

9 劉佳;西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)研究[D];華中師范大學(xué);2010年

10 許碩;基于服務(wù)型政府建設(shè)的政府職能優(yōu)化問(wèn)題研究[D];東北師范大學(xué);2010年

  本文關(guān)鍵詞：新時(shí)期中國(guó)行政管理體制改革模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：71944